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&新疆精河县大河沿子镇专职消防队从日成立一年多来，共参加扑灭火灾和社会救援243起，出动车辆257辆次，出动警力1354人，抢救被困人员28人，疏散被困人员5人，抢救财产价值532.6万元。大河沿子镇政府专职队充分发挥了消防铁军的作用，出色地完成了辖区的火灾扑救和抢险救灾任务，是驻地人民的保护神。
灾情频发&&大河沿子镇政府专职队的成立迫在眉睫
精河县大河沿子镇距离县城约45公里，距博乐市约58公里，是博尔塔拉蒙古自治州地域最广，人口最多，经济总量最大的镇。全镇辖区总面积1435.45平方公里，下辖15个农牧业村、9个农牧业队、3个建制镇社区和2个开发公司，总人口4.5万人。多年来，大河沿子镇防火任务十分艰巨。过去，派出所、环卫工作和村义务消防队员担负着全镇的消防任务，为应对火灾，采用林业站打药车和城建站垃圾车拉水灭火，人员构成和灭火器材设备的不专业，造成灭火效果极差。尤其是遇到特大火灾时，县消防队赶到大河沿子镇最快也需40分钟，此时火灾险情已难已控制，往往造成巨大的经济损失，甚至造成人员伤亡。
&新德，这间屋子的火又着大了，快帮帮我。&&喂，消防队吗？你们什么时候到啊，赶快啊，我的房子都快烧没了。&提起这场大火，精河县大河沿子镇村民吐尔洪至今伤心之至。日晚上，吐尔洪的住宅由于使用炉火取暖引燃屋顶引发火灾，正在熟睡中的吐尔洪一家对火灾毫不知情，等到发现火灾的时候，屋顶已经燃起了熊熊大火，浓烟滚滚，情急之下，他想到了&灭火哥&新德，拨通了&灭火哥&的电话，&灭火哥&接到电话后，立即驾驶着他的&消防车&赶到现场。他到达火场被眼前的大火惊呆了，火势已经迅速蔓延，火光冲天，他一边利用&消防车&出水灭火，一边拨打了精河县消防中队的电话，面对面前的熊熊大火，自己改装的&消防车&显得杯水车薪，再加上出水压不大，很快火势越着越大。现场情绪失控的吐尔洪几次都要冲进火场抢救物资，都被&灭火哥&拦了下来。面对如此大的火场，他的&消防车&根本起不到任何作用。一个小时过去了，&灭火哥&也记不清自己来回往返给&消防车&加过几次水，但火势完全没有屈服的意思。伴随着一声声的警笛声，精河县消防中队赶到了火场，火情侦察、出水控火，官兵们动作娴熟，展开迅速，十分钟后，火势完全消失了那股嚣张的气焰，慢慢地低下了头。此次火灾使得吐尔洪一家5间房屋全部烧毁，损失达10万元。在现场指挥灭火的大河沿子党委书记杨向华看着火场的一片狼藉，听着吐尔洪一家撕心裂肺的哭声，他心痛了。
一场场大火，一次次灾害，让精河县党委、政府和大河沿子镇党委触目惊心，使他们深刻的认识到，随着经济发展和人口增长，作为国家级重点镇的大河沿子镇，拥有一个自己的政府专职队已经迫在眉睫。
顺应时代&&大河沿子镇政府专职队应运而生
为适应当前大河沿子镇快速发展的经济和严峻的火灾形势，新疆博尔塔拉蒙古自治州精河县消防大队积极向县委、县政府专题汇报大河沿子镇消防工作中存在的困难和问题。为彻底解决长期困扰大河沿子镇消防工作的难题，精河县党委书记尤占军、县长乌玛尔江多次做出批示，一定要优先考虑大河沿子镇消防车辆和装备器材建设问题。2013年5月，县政府和大河沿子镇在财力十分紧张的情况下，痛下决心，筹措资金50多万元，购置了一辆8吨水罐消防车，这也标志着大河沿子镇政府专职队建设掀开了新的一页。
&灭火哥&新德听到大河沿子镇购买了消防车这个消息后，兴冲冲的跑到县城，找到在县住建局工作的儿子新达拉，劝说儿子回镇里当消防员。
2011年3月，精河县公开招聘非农退伍军人19人，成立了精河县人民政府专职消防队。新德的儿子新达拉，就是通过这次公开招聘，当上了精河县消防大队的专职消防员。日，在精河县大河沿子镇政府楼前举行了隆重的消防车接车仪式，精河县消防大队向新成立的政府专职队赠送了15套消防战斗服和必须的消防装备器材，由镇政府挑选的30名专职消防队员经消防大队近半个月的集中培训，正式投入到火灾扑救和抢险救援的执勤战备工作中。
至此，精河县大河沿子镇政府专职消防队正式成立了。
凤凰涅槃&&大河沿子镇政府专职队屡立战功
日，精河县鑫金源纺织原料有限公司发生火灾。接警后，专职消防队出动1车6人赶赴火场。
到达现场后，只见棉纺织厂旁一40平米的废棉车间浓烟滚滚，夹杂着明火不断向外翻滚，库房内存放着许多废棉，火势处于发展状态，经外部观察和询问知情人得知，库房与整个厂房仅有一窗之隔。此时，废棉库房里燃烧的棉絮，通过与厂房相隔的窗户，飞落到厂房屋顶的除尘和空调管道，管道内还沉积着一层厚厚的棉絮。
情况万分紧急，如不及时控制，将会造成厂房内存放的一百多吨皮棉、三百多吨的成品棉和机器设备价值500余万元的损失。专职队员组成两个战斗小组对火场进行进攻。第一战斗小组对废棉车间进行扑救，以防着火棉絮进一步扩大蔓延；第二战斗小组深入厂房内排风、空调管道，从东西两侧对管道内存有明火的部位进行扑灭。经过专职消防队员们近2个小时的激烈战斗，价值500万元的财产被成功挽救。
日14时至23日8时，新疆博州经历近几十年来罕见的大风天气影响，全州各地普遍伴有5到6级西北阵风，精河县及风口沿线一带最大风力9级左右，阿拉山口市最大风力10到11级，瞬间风力达到12级。大河沿子镇六大队、良繁场相继告急，30余家住户火烧连营，新达拉驾驶着消防车，一趟一趟穿梭在火场中。经过近五个小时的努力，大火终于被扑灭，大河沿子镇六大队、良繁场避免了火烧连营惨剧的发生。
&幸亏他们扑灭了大火，不然后果不堪设想，镇上的消防队员真的是我们的大恩人啊&。提起三个多月前的一场火灾，在精河县大河沿子镇经营一家五金店的刘翠兰女士至今心有余悸。日晚上，刘女士五金店里由于电线短路引发火灾，正在熟睡中的刘女士一家对火灾毫不知情，等到发现火灾的时候，店里已经燃起了熊熊大火，浓烟滚滚，情急之下，刘女士想起镇政府有一个专职消防队，赶紧打电话求救。接到刘女士求助电话后，大河沿子镇政府专职消防队迅速出动5名专职消防队员和1辆消防水罐车赶往现场救援，不到五分钟，大火就被成功扑灭，让村民们赞不绝口。
政府专职队成立以来，新达拉驾着新购买的消防车出色地完成了一次又一次地灭火任务，&4.22&大风天火灾、连霍高速救援、真正地做到了把消防队建到老百姓家门口，做到及时发现，及时扑救，最大限度地挽回了人民群众的经济损失，减少了人员伤亡。经历了一次又一次的磨砺，大河沿子镇政府专职队屡立战功，正在逐步趋于成熟。
历经磨砺&&大河沿子镇政府专职队规范运行
2014年9月，大河沿子镇政府投入124万元，建筑面积660平方米的消防、处突应急指挥中心建成投入使用，按照专职队建设标准兴建了营房、车库、消防值班室等，增建了消防水鹤，每名队员都按要求统一发放制服，消防器材装备均配备齐全，在巡逻防控的基础上，建立&警消合一&的灭火救援队伍，在日常工作中有火救火、无火进行治安巡逻和防火巡查，形成了具有高效特色的农村消防救援体系。
日下午，新疆消防总队吐尔逊牙生副政委带队对精河县大河沿子镇政府专职队建设及运行情况进行了调研、指导。就执勤车辆、器材、车库建设和专职队员的各项福利待遇进行了调研。他指出：大河沿子镇政府领导高度重视政府专职队建设，自筹资金购置了两辆消防车，又新建了消防水鹤，极大的填补了乡镇消防力量的空白点。大河沿子镇政府专职队运行较为规范，值得在全州甚至全疆进行推广经验作法。同时，吐尔逊牙生副政委要求：一是镇政府要继续加大对政府专职队的投入和扶持力度，确保专职队正常有序的运转，最大限度的发挥作用。二是精河县消防大队要加大对专职队队员的培训和指导力度。大队人员要定期对专职队进行培训，对车辆器材的保养、使用给予技术上的指导，对火灾扑救进行定期培训、演练，确保专职队发挥尖刀作用。三是作出专职队员的福利保障。当地政府要将专职队员的高危补助、个人补贴等福利落实到位，确保专职队员的稳定性。
日，大河沿子镇政府自筹资金购置的第二辆消防车已正式投入执勤。
精河县党委常委、大河沿子镇党委书记杨向华表示，大河沿子镇专职消防队成立后，要进一步加大对基础消防设施的投入力度，要确保队伍的专业化和规范化运行，时刻听从党和人民的召唤，自我加压，负重前进，不断解放思想，更新观念，锐意进取，开拓创新，提高新形势下的防火灭火、抢险救灾能力，为维护大河沿子镇的社会稳定、保障全镇人民的生命财产安全作出应有的贡献。
博州支队副支队长郑成华表示，博州消防支队将最大限度的给予大河沿子镇政府专职消防队业务指导和技术支持，采取定期指导和队员轮训的方法，带出一支反应迅速、能打硬仗的专业队伍，提高新形势下的防火灭火、抢险救灾的能力。
凤凰涅槃，浴火重生。大河沿子镇专职消防队伍建设从无到有、从有到强，在日常灭火救援、消防宣传教育等方面都发挥了非常重要的职能作用，为维护社会政治稳定、经济发展、人民安宁作出了积极的贡献。浅析政府专职消防队伍发展现状及管理中存在的问题
浅析政府专职消防队伍发展现状及管理中存在的问题
　　随着社会经济的不断发展，火灾事故日益增多，消防工作任务日趋繁重，地方政府对多种消防队建设和发展的重要性有了充分认识，并从适应经济发展的需要出发，把发展多种形式消防队作为加强消防工作的重要战略来抓，制定了一些具体的政策，在物资和经费上加大了投入，为政府专职消防队伍组建创造了有利条件。目前，各地相继组建政府专职消防队，在执勤战备和抢险救援中发挥着越来越重要的作用，为当地经济发展和社会稳定做出了很大贡献。然而，在实际管理工作中，政府专职消防队仍存在一些较为突出的问题需认真对待并加以解决。　　一、政府专职消防队伍的组建形式　　当前发展多种形式消防队伍建设的法律、法规及相关政策还很不完善，从而使政府专职消防队伍的组建缺乏强有力的法律和政策保障。参考全国部分省市的经验，政府专职消防队伍的体制、编制，现在主要有三种形式：一是公安单位体制，专职消防队的主要管理人员为公安行政编制，队员为公安合同制；二是事业单位体制，专职消防队的主要管理人员为政府事业编制，队员为社会合同制；三是混合体制，专职消防队的主要管理人员为现役编制，队员为社会合同制。上诉三种形式即考虑到政府专职消防队伍管理和业务骨干的稳定性、可持续性又兼顾到了普通消防队员由于年龄、体力等诸多因素需要逐年更换的特性。从政府专职消防队组建后的管理、训练和提高战斗力的角度来考虑，第三种体制最佳，第一种次之，第二种末之。但由于现役、公安警力普遍严重不足的现状、现阶段的不可行性决定了第二种体制即事业单位体制成为当前我市各旗（区）组建政府专职消防队伍的最佳选择形式。　　二、目前政府专职消防队管理中存在的主要问题　　（一）各项管理和保障规章制度不健全。由于政府专职消防队是近几年萌生的一种新生事物，在管理方面正处于摸索阶段，没有一个统一的管理模式。同时，对政府专职消防队的系列相关的管理规定和制度还没有正式出台，政府专职消防队的用工制度、工资福利、医疗保险、着装管理以及油料、器材、灭火剂补偿等事项没有明确规定，现有的消防部队各项规章制度对政府专职消防队的管理适用性不强，政府专职消防队管理困难重重。　　（二）当地党委政府对专职消防队重视和关心不够。新建的政府专职消防队从组建到投入使用后，个别党委政府领导认为政府专职消防队由“政府组建，消防管理”，政府已经承担政府专职消防队的组建和日常业务等应当承担的部分经费，不需要承担专职消防队管理任务，应由公安机关和消防部门承担管理职责，因而根本就不关心专职队的各项工作开展，不认真听取专职队的工作汇报，不关心队伍的状况，这些在一定程度上影响了政府专职消防队员的情绪，制约了政府专职消防队员工作积极性的发挥。　　（三）消防大队对政府专职消防队的管理力度不大。从政府专职消防队运行情况看，虽然每个大队或者是公安局都派出专人在分管政府专职消防队，但是无论是大队长、教导员还是公安局干警都有自己的繁重的工作，真正用到政府专职消防队的时间和精力都不是太多，不能切实承担政府专职消防队的日常管理职能。特别是由公安局干警分管的政府专职消防队，由于公安干警的消防业务知识水平不高，专业训练不够，战斗力不强，管理干警和队员未经专门消防培训，消防业务水平低，无法实行军事化管理，无法开展相应的体能、技能、灭火战术训练，进行有效的火场指挥，执勤灭火职责履行得较差，队伍的战斗力还比较低下，只能处理一些小型初起火灾，无法扑救和处置较大的火灾事故。　　（四）车辆器材装备落后，营房设施陈旧，训练场地缺乏。政府专职消防队普遍存在车辆器材落后，个人防护装备缺乏，特种消防器材装备少的现象，严重影响了正常的执勤训练工作；政府专职消防队无正规营房、训练场所不足的情况比较严重，从各地政府专职消防队的情况看，营房简陋，无居住、办公场所的占了居多，有独立的营区、营房的居少，住尚且不够，更谈不上用多余的房间设置娱乐设施，丰富文化生活了；特别是没有训练场所，一方面影响了队伍整体素质的提高，另一方面，如果外出训练，对执勤备战工作带来很大影响。以上种种，已满足不了目前政府专职消防队管理和执勤训练的需要，更制约了队伍战斗力的有效提高。　　（五）政府专职消防队员整体素质较差。这些问题主要表现在：一是政府专职消防队员军事素质差，管理难度大。征招的政府专职消防队员，有的没有当过义务兵，他们无论在军事素质还是政治素质方面都还存在一定的差距，特别是服从服务意识差，缺乏雷厉风行、令行禁止的作风；二是政府专职消防队员文化素质和身体素质偏低。按照招收条件要求，招收的政府专职消防队员虽然都有初中、高中文化资质，但实际上文化素质普遍较低，写作能力、口语表达能力、接受能力、计算机水平差，对于政府专职消防队的宣传等工作促进不大。部分政府专职消防队员身体素质较差。由于征招的部分政府专职消防队员属城市户口的独生子女，缺乏必要的锻炼，身体素质差，吃苦精神差，适应不了消防队所要求的全天候，24小时值班备勤，心理负担和压力较重；三是还有部分政府专职消防队员集体观念淡薄，主人翁意识差，工作不主动积极，标准要求不高，出现一些怕苦嫌累，厌训厌战的思想情绪，因此频频请假、休假或私自离队，工作消极被动甚至时有抵触。　　三、解决问题的对策及建议　　（一）建立完善的管理机制，全面落实各项制度。消防支队应成立专门的班子，负责政府专职消防队的管理工作，定期研究分析各政府专职消防队的管理情况，定期检查业务训练和灭火救援工作情况。总队应出台政府专职消防队的用工制度、工资福利、医疗保险、着装管理以及油料、器材、灭火剂补偿等事项的相关规定，统一标准，各大队按章办事，切切实实把政府专职消防队建设成为参加灭火救援工作的一支中坚力量。　　（二）转变观念、提高认识。在当前形势下,，各级人民政府要站在“坚持科学发展，构建和谐内蒙古”的高度充分认识消防队伍建设和消防工作发展存在的问题，按照“政府主导、部门配合、社会联动、群众参与”的要求准确把握消防工作的重点和难点，切实采取有效措施加快消防力量建设，把政府专职消防队的管理工作纳入政府的重要议事日程，抓紧抓好抓实，对建成的政府专职消防队人员、装备、场地不足的要采取措施切实加以解决。政府专职消防队在完成灭火抢险救援任务的同时要积极拓展职能，开展相应的社会救助、消防宣传、安全检查，提高公共服务效能，更好地为当地人民群众服务。　　（三）采取有力措施，建立完善经费保障机制。要着眼政府专职消防队的长远发展，积极采取有力措施，协调政府有关部门建立政府专职消防队最低经费保障机制，不仅要满足政府专职消防队正常的工作、生活、执勤、训练等需要，而且政府专职消防队的建设要与当地经济社会的发展同步进行。要积极落实并适当提高政府专职消防队员的福利待遇，落实各种保险，且每年要有一定比例的递增，努力创造一个拴心留人的执勤训练、工作、学习和生活环境。　　（四）强化训练，进一步提高政府专职消防队的综合素质。一是要进一步提高带“兵”人的素质。分管领导要熟悉队伍情况、工作程序和工作方法，做队伍建设的“明白人”。司令部门要适时组织技战术、新装备器材的应用和火灾案例讲评等内容的培训，相互交流，相互观摩，提高指挥者处置复杂情况下的灭火和抢险救援任务的能力；二要严把入口关，选拔优秀消防队员。要完善招聘合同制消防员的范围、对象、政审体格条件及考核录取办法，按照本人自愿、统一考核、择优录取的原则，由支队统一组织实施，退伍人员及有一定专长的人员要优先考虑；三要严把训练关，提高技战术水平。对招聘的政府专职消防队员由支队统一组织，以消防工作的方针、原则及指导思想，部队的条令条例，基础性的消防业务知识、业务技能，灭火抢险救援的程序等为主要内容的集中学习训练，培训要贴近任务、贴近装备、贴近实战，强化感性认识，打牢基础。要认真落实执勤训练大纲，适时开展业务对抗竞赛，不断提高政府专职消防队员技能素质；四是量化考核，奖惩严明，畅通出口关。科学合理的运用经济杠杆，进行考核兑现奖惩，会增强工作积极性，促进工作。政府专职消防队员在工作、训练、学习和生活中，对其进行量化考核，并将考核与经济收入挂钩。从小到军人姿态，个人习惯的养成，大到参加灭火救援行动，对政府专职消防队员实现全方位的量化考核，营造你追我赶共同提高的氛围。考核要做到“公开、公平、公正”，不循私情；考核结果要做到奖惩并举，切忌只惩不奖；对考核后不适合在队伍里继续呆下去的，要及时清理出队伍，以保持政府专职消防队的生机和活力。
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&#9670&#9670贵州日报遵义新观察
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遵义特色“消防联合舰队”为地方经济保驾护航
突出“建管训用养” 确保关键时刻用得上
遵义特色“消防联合舰队”为地方经济保驾护航
--------------&编者按 --------------
&&&近年来，遵义市各级政府紧紧围绕国发15号、46号和公安部等五部委《关于加强多种形式队伍建设发展的意见》精神，突出“建、管、训、用、养”五个方面，大胆尝试、勇于创新、努力探索切合西部实际、适应贵州省情、具有遵义特色的多种形式消防队伍建设模式。3年来，全市累计投入资金3000余万元，初步形成了以50支乡镇政府专职消防队为主力、1700余支志愿消防队为补充的农村多种形式消防队伍体系。
&& 日，公安部刘金国副部长在《消防工作简报》(第171期)《贵州遵义市抓住“建训管用养”五个环节加强政府专职消防队建设》上批示：“要注意总结贵州遵义市这类经验，规范政府专职消防队。”
&团溪专职队展示灭火技能
1 .政府主导组建乡镇消防队
&&& 多年来，遵义市由于经费有限、观念局限等多方面因素的制约，城乡消防投入不平衡的现象较为严重，农村火灾起数、伤亡人数均远远超出城市，绝大多数的消防力量、装备和经费投向了城市。为改变这一不合理现象，遵义市委、市政府在充分调研的基础上，决定于2010年起实施乡镇政府专职消防队建设工程，并陆续出台一系列文件和政策，建立“政府主导、严格奖惩、多方投入、因地制宜”的乡镇消防队组建模式，奠定乡镇政府专职消防队建设的规划、责任、经费和硬件基础。
&&& 2010年，遵义市人民政府在《遵义市2010年消防工作实施意见》中，首次提出“万人以上乡镇建成政府专职消防队”的要求。2011年，该市正式提出“2015年前，全市1/3乡镇建成政府专职消防队，每队至少配备1辆小型消防车，招收消防员不少于10人”的目标，为乡镇政府专职消防队建设奠定了规划基础。到目前为止，全市221个非城区乡镇已建成乡镇政府专职消防队50支、配备小型消防车50辆、招收专职消防队员500人，“十二五”消防规划目标有望在2013年提前完成。
&&& 遵义市还通过签订年度消防工作目标责任书的方式，逐年下达乡镇政府专职消防队建设任务，对未完成年度建设任务的县、区(市)政府实行消防工作年度考评“一票否决”。
&& &同时，该市还采取“市级财政逐年补助、县级财政定比配套、乡镇财政主力投入、地方资金积极参与”的方式，多方筹措资金，落实建设经费，为乡镇政府专职消防队建设奠定基础。今年，遵义市政府一次性给予遵义县100万元专项补助，用于遵义县专职消防队建设；遵义县政府通过“以奖代补”，为17个建立专职消防队的乡镇分别匹配20万元；绥阳县、正安县、湄潭县等地政府规定经费配套比例，为每支专职消防队分别给予5万至20万元不等的配套经费；仁怀市、赤水市等地政府由县级财政全部承担专职消防队建设费用，为乡镇政府减轻经费压力；余庆县、桐梓县等地积极鼓励地方资金参与消防建设，建立乡镇政府、企业合用专职消防队。通过多方投入，乡镇政府专职消防队建设经费得到了充分保障，队伍建设步入“快车道”。目前，全市乡镇政府专职消防队均以新建、改建、合用等方式落实了营房和车库，配备小型消防车50辆、各类装备器材2317件(套)，初步形成了适应专职消防队执勤训练和初起火灾扑救需要的硬件体系。
2. 创新“遵义管队模式”
&&& 为强化专职消防队日常管理，遵义市充分发挥专职消防队在农村消防工作中的综合作用，并下发了《遵义市乡镇政府专职消防队工作指导意见》，明确专职消防队工作职责、管理权限和考评办法，建立了“公安主责、专人领导、运行协调、秩序良好”的“遵义管队模式”。
&&& 遵义市将政府专职消防队定位为“灭火救援战斗队、防火安全检查队、消防知识宣传队、为民服务志愿队”，按照准军事化管理模式，制定了七类工作职责、十项管理制度和九项具体规定，从日常管理、执勤训练、防火巡查、消防宣传和为民服务等方面，对专职消防队的执勤、工作和生活秩序进行了全面规范。
&&& 《指导意见》明确规定：“乡镇政府分管消防工作的领导负责专职消防队的经费和装备保障；派出所所长兼任专职消防队队长，对专职消防队的执勤训练、工作生活负全责；专职消防队设置执勤队长和副队长，由业务素质好、管理能力强的专职消防队员担任，负责专职消防队日常管理”，确保了专职消防队各项工作有序开展。同时，乡镇武装部、安监办、消防办等部门齐抓共管，协助派出所进行日常管理，配合专职消防队开展防火巡查、消防宣传和灭火救援工作，形成了强大的工作合力。
&&&& 该市还制定了专职消防队防火巡查、消防宣传和为民服务工作的量化标准，由乡镇政府分管领导每月进行检查考评，根据考评结果兑现奖惩。同时，建立专职消防队员考核奖惩制度，对表现突出的队员给予精神和物质奖励，对违反相关规定的队员予以警告、严重警告或解除劳动合同等处罚。
&&&& 通过有序管理，乡镇政府专职消防队的工作任务得到了明确、工作秩序得到了规范、工作效果得到了保证。3年来，全市乡镇政府专职消防队共开展防火安全检查871次，消防宣传教育1420次，为驻地群众送水、抗旱230次，为驻地经济发展、社会稳定发挥了积极作用。
3. &“三抓三强”促队伍训练
为专职消防队授牌
乡镇专职队员表演原地着装
&&&& 针对新招聘的专职消防队员业务素质参差不齐、灭火救援攻坚能力较弱的实际情况，遵义市推出专职消防队伍以“三抓三强”训练方式，建立了“专业主训、多随队驻训、督导促训、训管结合”的“遵义训队模式”。
&&&& 遵义市消防支队制定了《遵义市专职消防队执勤训练大纲》，明确专职消防队训练科目、时间和标准，由专职消防队执勤队长具体负责日常训练。同时，为强化训练效果，市消防支队对新到岗队员开展15天集训，每年至少举办一期骨干培训班，每月派出公安现役队业务尖兵到政府专职队指导训练，分期分批组织专职队员到公安现役队驻训，确保专职消防员熟练掌握基础业务技能。
&&& &该支队还制定了《遵义市专职消防队伍执勤战斗规定》，组织专职消防队员开展执勤备战教育，规范执勤备战秩序，确保专职消防队灭火救援行动规范有序、安全高效。现役消防队指导政府专职队开展辖区“六熟悉”，制定和完善灭火救援预案，并有针对性地开展灭火救援演练，不断提升政府专职消防队单独作战能力和与公安现役队协同作战能力。
&&&&3年来，全市各级消防机构共对专职消防队开展集中培训3次，培训专职消防队员500人次，定期指导200余次，组织开展辖区“六熟悉”60余次、实战演练41次，指导建立预案271份，极大地提升了乡镇政府专职消防队的作战能力。
4. 资源整合确保人尽其用
&&& 充分发挥乡镇政府专职消防队在农村火灾救援中的“主力军”作用，做到政府放心、群众满意，是专职消防队建设和发展的根本。遵义市结合乡镇政府专职消防队实际，在“规范调用、合理使用、体现效用”上探索了一些经验，建立了“属地为主、统一调度、功能多样、适用性强”的“遵义用队模式”。
&&& 各专职消防队根据《遵义市专职消防队伍执勤战斗规定》，建立以值班电话接警和乡镇政府调度为主，县级110和119指挥中心调度为辅的接处警模式，实行24小时战备值班，确保一遇火情能够第一时间接警、第一时间出动。
& 遵义市对乡镇政府专职消防队灭火救援能力进行科学研判，明确了“初起火灾不出村、小火不出镇、大火不出县”的处置要求。在初起火灾阶段，由专职消防队迅速赶到现场扑灭；在火势较小的阶段，由乡镇政府组织干部群众配合专职消防队进行扑救；在火势较大时，专职消防队负责控制火势蔓延和抢救人员物资，并及时通知公安现役队到场增援。
&&& 全市专职消防队充分利用“贴近基层、反应迅速”的优势，立足第一时间出动和初起火灾扑救，3年来共接警出动337次，成功扑救初起火灾87起，疏散营救被困人员74人，抢救并挽回直接财产损失2200余万元。其中，日，遵义县枫香镇发生一起村民住宅火灾，邻近的鸭溪镇专职消防队就近出动，及时扑灭初起火灾，避免了火势蔓延扩大；日，遵义县鸭溪镇发生一起民房火灾，鸭溪镇专职消防队5分钟内赶到现场，将火灾消灭在了初起阶段。
&&& 同时，各专职消防队按照各级政府、公安机关的指令，积极参与各类灾害事故抢险救援和重大任务，如日，绥阳县蒲场镇发生一起在建民房垮塌事故，当地专职消防队积极配合公安消防队参与现场救援，充分体现了专职消防队在农村初起火灾扑救和应急抢险救援中的积极作用。
5. 完善机制强调“养兵千日”
&&& 如何确保乡镇政府专职消防队的正常运转和可持续发展，做到“养兵千日”，是摆在遵义市各级政府面前的一个重要课题。为此，遵义市政府以《遵义市乡镇专职消防队建设管理实施暂行办法》为基础，召开专题会议，下发会议纪要，对专职消防队人员招聘、经费保障和装备维护作出了明确规定，建立了“政府统筹、标准一致、区分重点、用好政策”的“遵义养队模式”。
&&& 该《暂行办法》按照《贵州省合同制消防员招收管理办法(试行)》的相关规定，按照每队不少于10人、年龄在18周岁至40周岁、退伍军人优先聘用的原则，将合同制消防员作为专职消防队员的主要招收方式，按照略高于当地职工平均工资的水平解决队员工资待遇，目前全市专职消防队员工资待遇普遍保持在元的范围。同时，鼓励各地结合本地实际，采取多种方式招收专职消防队员。目前，仁怀市、绥阳县、凤冈县等地通过开发公益性岗位招收队员，道真县、务川县等地采取联防队员兼任专职消防队员模式，都取得了一定经验，为各地下一步落实人员招聘开拓了思路。据了解，目前全市500名专职消防队员平均年龄为28.7岁，退伍军人达217人，持有驾驶执照的人员有93人，队伍结构基本达到专职消防队工作要求。
&&& 为了落实经费保障，遵义市人民政府还提出“乡镇专职消防队队员的工资应当不低于本地区事业单位职工的平均工资水平，享受相应的福利待遇。乡镇专职消防队的组建单位按规定为专职消防队员办理养老、医疗、工伤、失业等社会保险，并为专职消防队员购买必要的商业保险”等，明确各地政府按照每人每年3.5万元的标准，将专职消防队业务经费纳入财政预算，有力地确保了专职消防队的经费保障。
&&& 3年来，遵义市乡镇政府专职消防队伍不断发展壮大，取得的成绩得到了各级领导的充分肯定、人民群众的高度认可和各级媒体的广泛关注。今年7月6日，省公安厅赵翔副厅长在“贵州遵义‘五个注重’加强专职消防队建设”《贵州消防简报》(第三十二期)上批示：“遵义市消防支队的做法很好，值得各地学习借鉴，请消防总队要给予指导、帮助、总结”。
&&& 7月19日，公安部刘金国副部长在《消防工作简报》(第171期)《贵州遵义市抓住“建训管用养”五个环节加强政府专职消防队建设》上批示：“要注意总结贵州遵义市这类经验，规范政府专职消防队。”
&&& 遵义市公安消防支队领导班子表示，下一步工作中，该支队将继续咬定目标、加大投入、健全机制、规范管理，力争使乡镇政府专职消防队建设取得更大突破，为地方经济建设和社会稳定作出更大贡献。}