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  73岁的弗格森非常享受现在的退休生活,但他在近日接受新华社记者专访时透露,自己其实是为了妻子才选择于2013年告别曼联。另外,他还表示自己看好吉格斯日后成为“红魔”主帅。  在自己的新书《领导者》22日出版前一天,弗格森接受了记者的专访。说起两年前在老特拉福德挥手作别,爵爷表示退休的原因并非如他一直所说的“我的身体一旦有什么不对劲,我会立刻退休”,而是因为家庭的变故。  “我妻子的姐姐去世后,她感到非常孤单,家里的气氛变了,我于是决定退休,我也知道她会欢迎我的决定,因为此前很多次,每当我提出退休时,她会说:‘你不退休的话,会如何如何。 ’这次没有。我是2012年12月作出退休决定的,但始终没有对外公布,第二年4月一开始,我们的成绩非常好,于是俱乐部就宣布了这个消息,自此后我就期待退休的那天。 ”  他说:“有些人是因为年龄退休,而我是因为家庭原因。我尽管期待退休,但我当时也考虑退休后一定不能无所事事,我退休后的确没有闲下来,有好多事情要做,欧足联、联合国儿童基金会、曼联俱乐部、哈佛大学等都请我做很多事,这对我来说都是一些有意思的挑战。 ”  退休后的生活简单而忙碌,但弗格森称,很多时候一觉醒来,他仍会想念球场上的时光,想念球员和球场内外的所有工作人员,他把每个人当成大家庭的成员。“我最想念的还是比赛,尽管我现在仍然随时可以去现场观看比赛。 ”  说起自己钦点的继任者莫耶斯,尽管弗爵爷没有正面回答莫耶斯在曼联的失败经历,但当被问到主教练在球队中扮演的角色时,他还是从侧面透露出对曼联决策层解雇莫耶斯的不满。  “在一个优秀的俱乐部里,主教练永远是最重要的人。主教练是足球理念的诠释者,这也是俱乐部聘用主教练的原因。我永远无法理解为什么一个俱乐部聘用一名主教练一年后就解雇了他,我认为这是不健康的,从我本身在曼联的经历就可以证明,让一名主教练长期供职的决策是成功的。 ”弗格森说。  “我认为主教练的工作必须保持连续性。一旦主教练的位置固定下来,俱乐部中的每个人,尤其是球员,最终都会将这种稳定性在球场上表现出来。 ”他接着说。  至于将来谁是曼联的领导者,他明确给出了一个名字:吉格斯。“吉格斯将最终成为一名顶级的主教练! ”  弗格森还建议所有球员都应该像他本人一样,从年轻时就开始做好担任教练的准备,由于英超俱乐部大部分聘请外籍教练,他建言英足总反思教练培训体系。“如果你想成为一名教练,就应该像我一样,年轻时就去拿下教练证书,不要在退役后才想这件事。我23岁时就拿到了所有的教练证书,我当时每个夏天都去参加教练培训,我早就为担任教练做好了准备。 ” 据新华社  原标题:弗格森:退休只为妻子不孤单一直没有闲下来  稿源:中国广播网  作者: midi  中新社北京9月28日电(记者刘长忠)记者28日从中国国家质检总局获悉,中国国家质检总局将对57家出现不良记录的进口食品、化妆品企业加严监管。  中国国家质检总局称,根据近期检验检疫情况,已有57家企业出现不良记录,达到《进口食品不良记录管理实施细则》规定的列入《进口食品化妆品安全风险预警通告》的条件,其中进口商21家、境外生产企业16家、境外出口商20家。  国家质检总局表示,为保障进口食品安全,进一步落实进口食品企业主体责任,决定对上述57家企业采取加严监管措施,在再次进口相关产品时,应按要求提供相应检测报告或合格证明材料。  国家质检总局称,被列入《进口食品化妆品安全风险预警通告》的企业要及时进行整改,提高进口食品质量,待满足《细则》规定的“解除风险预警条件”后,可按规定从名单中撤除。(完)  原标题:中国将对57家进口食品化妆品企业加严监管  稿源:中新网  作者:。微信钱包的钱转到银行卡上转错了可以取消,  昨天,记者从统计部门获得最新的经济数据,今年上半年,南京的地区生产总值达到4523.56亿元,同比增长9.2%;与此同时,上半年南京居民人均可支配收入20463元,同比增长8.2%。  在收入方面,上半年全体居民收入同比增长8.2%,城镇居民可支配收入是23242元,同比增长8%,农民居民可支配收入10148元,同比增长10.1%。  在消费方面,上半年南京的通讯器材、金银珠宝、文化办公用品消费同比增幅都超过23%。由于汽车消费去年得到释放,今年上半年表现一般,汽车消费同比下降8.9%;此外,油品下降9.1%,限额以上住宿餐饮业同比增长1.7%。另外,房地产市场回暖,房地产开发投资增长26.2%,销售面积同比增长12.2%。(柳扬)  7月稳增长等政策跟踪审计结果发布  8月28日,审计署发布7月稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。  据悉,审计署7月份对29个省(自治区、直辖市)、29个中央部门和7个中央企业进行了跟踪审计,重点审计了财政存量资金及闲置土地盘活、重大工程项目推进、中小企业融资政策落实及简政放权等方面的情况,抽查了451个单位、229个项目,涉及中央财政资金981.83亿元。  审计署财政审计司介绍,与5、6月份相比,7月份的跟踪审计除了继续关注财政资金统筹使用、重大建设项目推进、简政放权等情况外,还着重审查了东北和西部地区财政存量资金和闲置土地的盘活利用情况,以及部分重大政策配套制度制定和执行情况。  “从审计情况看,有关部门和地区通过制定、完善相关政策措施,加大简政放权力度,推进商事制度改革,推动经济结构调整和发展方式转变,取得积极成效。”审计署财政审计司主要负责人说。  审计发现,一些地方和部门在清理盘活存量资金和闲置土地等方面力度还不够,有的政策措施落实和简政放权不到位,部分重点建设项目推进缓慢。主要问题有:  第一,部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题。22个省及2个部门存在此类问题,涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。一是2个中央部门财政存量资金收回不完整;二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活,部分中央专项资金未及时分配下达,形成财政资金结存;三是一些地方由于土地规划调整、土地已用于贷款抵押等,闲置土地盘活较慢。  第二,贯彻落实中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落实。10个地区、部门存在此类问题。一是一些部门未及时细化相关政策、制定配套措施,影响政策措施的落实;二是有关部门和地方虽采取了积极措施,但中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出;三是推动企业信用公开、“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)通关便利等措施力度不够。  第三,个别部门和地区未按规定落实简政放权要求。3个中央部门和2个地区存在此类问题。一是发展改革委和国家能源局未按规定将有关审批事项纳入清理范围;二是海关总署自行设立准入类职业资格,广西无依据设立收费项目,增加企业负担;三是在推进商事制度改革措施中,广西、河南的部分行业仍存在准入限制,“三证合一”工作也未能按期实现信息共享等。  此外,部分重点项目建设推进缓慢。有18个项目推进慢的问题较为突出,涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因:一是部分项目前期论证不充分,规划缺乏科学性与全局性,影响项目落地;二是部门间工作不协调,项目涉及地域间意见不统一,工作缺乏统筹,影响项目顺利推进。  本次审计还检查了相关部门和地区对前期跟踪审计发现问题的整改情况。从检查情况看,有关部门和地方认真整改跟踪审计发现的问题,积极推动政策措施贯彻落实取得显著成效。自2014年8月以来,通过整改,促进新开工项目728个、完工856个,还有300多个项目加快了实施进度,促进制定完善50余项规定及办法。  审计署财政审计司主要负责人表示,针对跟踪审计中发现的问题,下一步将采取以下措施来确保审计监督效果的实现:一是进一步发挥监督合力,推动问题整改,促进审计建议落实;二是进一步加强对审计发现问题整改情况的跟踪,督促有关部门和地方及时整改,并对整改情况进行通报;三是持续公开跟踪审计结果,充分利用电视、报纸等新闻媒体,采取多种宣传形式,反映各地各部门在贯彻落实党中央国务院各项政策措施中的正、反两方面典型事例。  自2014年8月起,审计署组织全国审计机关,持续开展对相关部门和地方各级人民政府贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的跟踪审计。今年5月起,审计署进一步加大了跟踪审计力度,每月向国务院上报审计结果,同时对审计发现的典型案例向社会公告。(记者崔文苑)  原标题:盘活存量资金和闲置土地需加码  稿源:新华网  作者:崔文苑。
  9月的上海,暑气已散,邮轮旅游的黄金期也随之接近尾声。但是,上海吴淞口国际邮轮港(以下简称吴淞港)仍是一派繁忙的景象,几乎每天都有游客从停泊的邮轮进进出出。《瞭望东方周刊》记者从上海宝山区人民政府网站查询得知,上海吴淞口国际邮轮港自2011年开港以来,接待国际邮轮和游客规模持续大幅增长,2014年游客吞吐量占全国半壁江山,接靠邮轮216艘次,接待出入境游客约110万人次,成为中国邮轮门户港及亚洲最大的邮轮母港。  近年来,随着中国邮轮旅游市场的迅速增长,中国邮轮经济快速起步,港口建设因此也备受关注。“建设邮轮母港,不仅可以接待更多的游客,更重要的是其与城市的产业转型、功能升级、环境改善和形象塑造密切相关。”中国交通运输协会邮轮游艇分会(以下简称邮轮分会)郑炜航说。  邮轮分会的资料显示,截止到2014年,上海、天津、厦门、三亚已建成5个国际邮轮港口,舟山、青岛、大连、深圳4个城市正在建设邮轮港口,海口、广州、宁波、南京、烟台、秦皇岛6个城市有计划、规划建设邮轮港口。  同时,中国已成为亚太地区邮轮航线的重要始发港和环球航线的重要挂靠港。《中国邮轮产业发展报告(2014年)》的数据显示,2010年中国大陆接待国际邮轮246艘次,2014年这一数字上升到了466艘次,平均每年增长22.3%。预计2015年中国大陆将接待邮轮550艘次,从中国大陆境内乘坐邮轮的人数将达到200万人次。  但是,目前中国已建成运营的邮轮港口中,只有位于上海宝山的吴淞港实现了盈利。  建设吴淞港的原因  上海作为全国重要的港口城市,拥有上海国际客运中心和吴淞港2个邮轮接待码头。  建设吴淞港的原因,在上海吴淞口国际邮轮港发展有限公司(以下简称吴淞国际邮轮港公司)副总经理叶欣梁看来,“与其说是政府规划,不如说是市场的选择。”  日,位于上海北外滩的国际客运中心码头(以下简称上海国际客运中心)首次接待歌诗达邮轮旗下的“爱兰歌娜号”靠泊,成为上海第一个真正意义上的邮轮码头,可同时接待3艘7万吨以下豪华邮轮的停靠。而那时的中国邮轮产业刚刚起步。  但这个被寄予厚望的邮轮港口却很快就陷入了尴尬的境地。因为,邮轮的大船时代来了。郑炜航告诉《瞭望东方周刊》:“目前在中国运行的10艘邮轮中,有7艘超过了7万吨。尤其是近两年进入国内的邮轮,大多在10万吨以上。”  叶欣梁向《瞭望东方周刊》介绍,邮轮从公海沿黄浦江驶入上海国际客运中心前,必须经过限制船舶高度的杨浦大桥,因此大吨位的邮轮被挡在了国际客运中心之外。所以,当时7万吨以上的邮轮停靠上海港,只能停在外高桥的货运码头。  具体而言,每次游客都要在上海国际客运中心过边检、办理各种登船手续,然后再被统一运送到外高桥码头登船,既给边检工作增加了难度,增加了邮轮的运行成本,也降低了游客的体验。  这甚至导致2009年时一度没有邮轮愿意在上海停靠。所以,重新选址,再建新邮轮码头势在必行。“但是具体新的邮轮码头建在哪里,还需要论证。”吴淞国际邮轮港公司副总经理高艳辉说。  而当时的宝山区正在进行滨江开发,谋求产业转型。  宝山区本是上海的重工业区,其产业支撑是宝山钢铁集团(以下简称宝钢)和物流运输业。但随着上海城市功能定位的变化和经济的转型升级,特别是国际航运中心建设的不断加快,宝山原有的货运码头开始逐步外迁,而宝钢的外迁也成定局。“这就使宝山区失去了重要的产业支撑,也为滨江地区的开发建设和岸线功能的调整提供了契机。”宝山区发展和改革委员会副主任王友农告诉《瞭望东方周刊》,引入新的产业功能成为当务之急。  彼时的宝山区已启动了滨江开发项目,吴淞炮台湾湿地公园建设也初显成效,但是对于一个有着137万常住人口的区域来说,“当时的宝山区手中资源有限,必须找一个功能性的龙头项目。”王友农说。  位于黄浦江与长江交汇处的炮台湾船舶基地,原本是一座用于船舶编组、解组的中转基地,最高峰时每天有200多艘为宝钢运输铁矿石及钢材的驳船进出。同样面临着转型问题。三方的需求几乎同时叠加在一起,于是,2009年炮台湾船舶基地被上海市政府确定为新的码头建设地,也就是今天的吴淞港所在地。  不断挖掘邮轮衍生产业  也是在2009年,宝山区政府与炮台湾船舶基地的所有方——中国外运长航集团有限公司合作,合资组建了吴淞口国际邮轮港发展有限公司,正式启动新港口建设工程。  两年后,即日,随着11.6万吨级别的“钻石公主号”邮轮缓缓靠上吴淞港的码头,船上的游客通过引桥,走出客运大楼。这个基础设施投资9.3亿元,耗时两年多建成的邮轮港口顺利实现了首靠成功。  次年,吴淞港正式开始运行,并确立了建成国际邮轮母港的目标。当年就接待邮轮停靠60艘次,客流量达到了20万人。  “吴淞港建好后,中国邮轮旅游的发展形势远远超出了预料,所以公司的运营出乎意料地好。”叶欣梁告诉本刊记者。  吴淞口国际邮轮港公司提供给《瞭望东方周刊》的数据显示,吴淞港2013年接待邮轮靠泊121艘次,接待邮轮游客60万人次;2014年这一数字上升到了217艘次和111万人次,分别增加了79.3%和85%。而且,2014年吴淞港接待邮轮靠泊艘次占全国总量的46%,全国64%的邮轮游客通过吴淞港进出。  “根据目前的排期情况来看,2015年吴淞港将接待邮轮靠泊280艘次,预计接待邮轮游客将超过150万人次。”叶欣梁说,这超过了新加坡港口,使吴淞港成为亚洲第一大邮轮母港。更重要的是,吴淞港从2012年正式运行开始,年度收入就高出了年度各项支出。“这在国际的港口运营中也是很少见的。”叶欣梁说。数据显示,2014年吴淞港的收入达2亿元,实现盈利约1500万元。  叶欣梁认为,这种盈利不仅得益于中国蓬勃发展的邮轮旅游市场,更关键的,是对邮轮衍生产业的不断挖掘。  “最早的时候,公司有80%的收入来自港务费。”叶欣梁说,但是到2014年,吴淞港传统港务收入的比例已经下降到了六成多,其他业务收入的比例则不断增加。  吴淞口国际邮轮港公司的管理层认为,真正意义上的邮轮母港要能够为邮轮经济发展提供全程、综合的服务及其配套。  因此,吴淞港不断围绕邮轮完善各种服务和商业的配套。2013年6月,吴淞口国际邮轮港公司与歌诗达邮轮公司签订协议,港口将逐步参与歌诗达邮轮的全球采购项目,最终成为地区级的独家船供代理商。一位不愿意透露姓名的专家预估,仅这项业务每年就可为吴淞港带来约6000万元的收入。  船工劳务输出也已成为吴淞港新开辟的重要业务之一。  2014年,吴淞口国际邮轮港公司与歌诗达邮轮公司达成了培训输送中国船员的协议,目前已成功为其输送了1000名中国船员。  此外,吴淞口国际邮轮港公司还建立了自己的旅行社、开辟了广告业务和其他港务商业服务。  成为母港的差距  实际上,宏观层面上庞大的产业配套是吴淞港盈利的更重要因素。  比如,上海建设邮轮港口、发展邮轮经济有着中国其他城市无可比拟的区位和经济优势。上海是长江的入海口,在亚洲的旅游版图上,以上海为中心,邮轮可以在48小时内,通达韩国、日本、新加坡、中国香港、中国台湾等亚洲重要的旅游目的地。  而且,上海又是长三角的中心,背靠江浙等重要的邮轮客源地。邮轮经济发展成熟国家的经验表明,当人均GDP达到美元时,邮轮经济将进入高速增长期。而早在2008年,浙江的人均GDP就超过了6000美元,统计数字显示,2013年长三角地区的人均GDP是14425美元,并且在不断增长,这就为上海邮轮经济的发展提供了巨大的市场。  同时这一地区发达的产业集群,也为上海邮轮经济的发展提供了丰富的产业配套。  “在邮轮经济发展的过程中,政府的作用就是搭建平台,吸引企业参与。”王友农说。宝山区政府也积极为吴淞港的发展进行产业和周边配套,除了不断改善吴淞港周边的交通条件之外,还为邮轮相关的企业入驻宝山提供了政策优惠,对长江、黄浦江交汇处沿线的老码头、老港区、老堆场、老厂房等进行整体的功能和结构调整,以实现与吴淞口港区的联动。  但是,全球可以挂靠邮轮的码头有900多个,而真正成为母港的不到20个。吴淞港想要成为真正的邮轮母港,还有较大差距。  首先是硬件方面的差距。在世界的邮轮母港中,吴淞港2.4万平方米的建筑面积并不算小,但是真正用于游客办票、停留休息的空间却十分有限,只占整个客运大楼不到三分之一的空间。局促的空间使得两船同靠时,每天约有1.5万人次需要经由客运大楼进出码头。  港口的服务管理水平也需要进一步提升。由于吴淞口国际邮轮港公司是由宝山区政府与中国外运长航集团有限公司合资组建的,港口的工作人员也都来自双方。因此,原本从事货运服务的人员转而从事客运服务工作,还需要更多的适应和培训。  港口的管理模式和信息化管理方面,也还有很大的提升空间。比如,邮轮港口的运行中,固定员工越多,企业的成本越大,因此世界一流的港口一般只有少量的固定职工,“英国的一个邮轮港口公司,只有5个固定工人进行日常管理,其他业务都是外包给专业公司完成。”叶欣梁说,吴淞港目前仅编制内员工就有100多人。  港口周边配套和商业配套的缺失,也是不容忽视的问题。比如,以吴淞港为中心,500米的辐射范围内没有对接港口的地铁交通,距离吴淞港最近的地铁站直线距离有1.5千米。吴淞港周边目前也还没有观光、购物、餐饮、娱乐设施。  另外,围绕邮轮的产业配套也需要加强,“在这方面,宝山还需要提供更多的优惠政策,吸引更多的供货商在宝山注册。”叶欣梁认为。  从“钢花”到“浪花”  邮轮母港带动城市经济的经验在世界海滨城市中并不少见,如香港的尖沙咀依靠邮轮母港成为世界游客的聚集地,美国的迈阿密更是因为邮轮母港而被冠之以“世界邮轮之都”。数据显示,2012年时,迈阿密的邮轮游客接待量超过了400万人,邮轮停靠收入超过4500万美元,而游客在迈阿密的消费更是超过了222亿美元。  邮轮母港对地区经济的带动作用更为“显赫”,数据显示,邮轮母港的经济收益一般是停靠港的10~14倍。  仅就吴淞港而言,其带动作用也初步显现。据王友农介绍,随着邮轮产业的集聚发展,宝山区的产业转型逐步发力。其中最明显的是,近两年宝山区的宾馆住宿和交通运输业增长明显。公开数据显示,2013年,宝山区第三产业的产值在GDP总量中的占比已经达到了57%,三大产业的比重为0.2:42.5:57.3。“这里面有邮轮港的带动作用。”王友农说。  但是,上海工程技术大学管理学院副教授闫国东认为,由于目前邮轮经济在国内还处于起步阶段,母港建设究竟能够为当地经济带来多大的影响,国内还没有明确的表述。闫国东向《瞭望东方周刊》解释,“这是因为国内对邮轮旅游业的统计,目前还没有办法像国外做得那么细致专业。”  不过,目前可以肯定的是,在吴淞母港的带动下,宝山区的产业转型不断推进,城市功能定位因此发生了重大变化。原本宝山区的功能定位是宝钢的生活配套区,而随着邮轮经济的发展,宝山区将建设成为一个旅游接待区,宝山区官方将这一变化描述为从“钢花”到“浪花”的转变。  为了进一步推动这种转变,宝山区政府确定了“区港联动”的行动方案。也就是说,在未来的规划中,宝山区希望将自贸区与吴淞港的建设开发结合起来,同时拓展更多的邮轮业务,开辟更多的邮轮航线,吸引和留住更多邮轮轮游客。  “我相信,在邮轮产业的带动下,宝山区将展示出全新的城市面貌。”王友农自信地说。  按照宝山区委书记汪泓2013年接受记者采访时透露的目标,到2015年全区实现靠泊邮轮及出入境旅客分别达300艘次和150万人次,邮轮旅游总产值超过35亿元;到2020年实现靠泊邮轮及出入境旅客分别达500艘次和250万人次,邮轮旅游总产值超过60亿元。  原标题:城市邮轮港口:吴淞港盈利之谜  稿源:新华网  作者:  从2002年证监会行政执法告别“查审一体”开始,查审分离制度已走过13个年头,证监会行政处罚委设立迄今也已有将近9年。查审分离制度通过实现证监会内部分工协作、监督制衡,有效规范了行政执法行为,提高了资本市场稽查执法的效率和质量。  证监会行政处罚委自2006年成立至去年底,共审结案件687件,作出行政处罚决定496项、市场禁入决定135项,结案率超过90%。同期,共对2117人没收违法所得和给予罚款,罚没款总额超过20亿元。2008年至2014年,证监会行政调查后向公安机关移送证券期货犯罪案件和线索达241起。  证监会设立专门、专职、专业化的行政处罚委,是我国整个行政管理体系中的首例,施行查审分离制度不仅是国内行政处罚执法体制的重大创新,也是金融监管模式的重大变革。专家认为,查审分离制度无论从定性还是定量指标看,都已显示出了突出的成绩,这一制度对整个金融执法、行政执法具有深远意义,它已经并将继续对资本市场发展、行政执法体制发展产生重要影响。  证监会“查审分离”开制度先河  作为我国整个行政管理体系中的首次“试水”,中国证监会查审分离体制已实施13年。这一将调查与审理部门分开设置、相互独立、各司其职、分工协作的制度,极大提高了证监会稽查执法的效率和质量,并通过制度化保障的监督制衡有效规范了证监会的行政执法行为。  证监会行政处罚委有关负责人介绍,1992年证监会成立时,并未设立一个单独部门负责证券、期货案件的查处,根据个案情况需要,仅在法律部设专人负责当时市场上某些个案的查处工作。  2002年4月,证监会公布实施《关于进一步完善中国证券监督管理委员会行政处罚体制的通知》,标志着查审分离体制确立,过去行政执法的“查审一体”正式改革为将案件的调查、审理工作分别由不同的部门负责办理。2006年随着股改完成,证监会推动以查审分离为核心的证券执法体制进一步改革,设立了相对独立的处罚委及办公室,实行行政处罚案件行政机关内部审理的专门化、专职化和专业化,这在我国行政管理体系中属于首例。  中国人民大学法学院教授叶林表示,实施查审分离从制度上是证监会的“自我革命”,它从结构上解决了稽查部门有可能出现的“一手托两家”的问题,其亮点在于稽查与处罚部门建立起了一个内部制衡机制。  “从实施效果看,查审分离制度无论从定性指标还是定量指标衡量,都已经显示出了突出成绩。”清华大学法学院教授汤欣认为,证监会查审分离制度对国内的金融执法、行政执法都具有深远影响,其具体实践对证券法律制度做出的贡献也非常显著。  证监会行政处罚委委员苑多然概括提出,从实践看,查审分离机制是符合执法办案的客观规律的,对市场、监管部门都有益处。从市场角度出发,有利于营造公开、透明、公平、正义的市场氛围,让各类参与主体对制度形成明确预期和信赖;从监管部门角度出发,调查、审理工作非常专业,除去主观因素、道德风险,也还存在精力分配、专业程度的差别,查审分离可以保证精准、有效的查处和认定,遏制违法行为;同时,查审之间形成制约关系,可防止处罚的畸轻畸重,查审分开也相当于增加了一个救济程序,使行政相对人受到更多保护。  凸显四大制度优势  二十世纪三十年代起,特别是本世纪以来,不管是普通法系的美国、英国、我国香港地区,还是大陆法系的德国、法国,在金融监管执法体制方面均有重大变革,变革具体内容虽有不同,但其金融执法(处罚)体制也呈现出一些共同特征,包括:强调处罚部门及其组成人员的独立性、专业性,树立执法权威;处罚程序中引入司法或准司法元素,强化执法公正;普遍存在和解机制,保障执法效率。  证监会行政处罚委有关负责人介绍,证监会行政处罚查审分离体制的核心制度价值,在于将司法元素引入行政执法程序当中,通过调查审理部门的分立,实现政处罚案件内部审理的专职和专业化,在不损害行政效率的前提下,最大限度保证程序公正和实体正义,维护监管执法权威。  业内专家评价,查审分离体制作为我国行政执法体制的重大创新,符合金融监管执法发展的国际趋势和内在规律,并经行政处罚工作实践证明了其制度具有四方面优越性。  一是审理机构独立化,调查部门不参与案件裁决,可以使处罚执法基于一种客观、中立的立场,执行并解释公平、公正的市场规则,使执法判罚排除不必要的干扰,案件处理更加公平合理。  二是审理程序司法化,在处罚执法过程中引入司法元素,审理机构秉持中立、无偏的立场,在告知、听证诸环节不同程度地参照司法的正当化程序,改变了传统行政简单化的命令服从模式,使得市场主体对证监会监管执法法治化形成明确稳定的预期。  三是审理人员专业化,审理工作由资历较深、监管经验较为丰富的专业人士承担,保证了审理人员在复杂的案件审理过程中保持应有的判断力,查明事实真相,正确适用法律。  四是审理工作制度化,监督和制约在外部通过行政复议和司法审查来实现,在审理机构内部通过建立审理制度、签批程序、问责制度、公开制度、人事管理制度等机制来实现,以防止可能出现的滥用权力、道德风险或监管者“被俘获”问题,实现“看得见的正义”。  “成熟市场较常采用的行政法官制度在中国司法体制下显得比较突兀,在对接司法、本土适用上有困难,查审分离制度是符合我国实际环境情况下的最好选择。”叶林说。  制度保障执法效率质量“双升”  查审分离制度运行多年以来,其制度优势经过实践检验已逐步显现,我国资本市场执法效率和质量呈现持续“双升”。“近年我国资本市场行政处罚所判罚的案件数量、罚没金额、市场禁入及其他处罚的数据以及一些裁决书的质量表明,我国市场行政执法水平已经有了相当程度的发展。”汤欣说,“与发达国家市场比较,我们已经有了对话的底气。”  统计显示,实施查审分离制度后,我国市场行政处罚结案数量和结案速度显著增长,处罚力度不断加大。处罚委自2006年10月成立至去年底,共审结案件687件,作出行政处罚决定496项、市场禁入决定135项,近几年结案率均维持在90%以上。同期,证监会共对2117人没收违法所得和给予罚款,罚没款总额超过20亿元。与美、英、法、德等国证券市场及我国香港市场相比,我国证监会行政程序结案数量和结案速度都维持在较高水平。  在没收违法所得和罚款两种最为常见的财产罚之外,我国证监会往往还经常使用多种处罚手段的组合进行处罚,近8年间,共对1535名个人给予警告,对328人采取了市场禁入措施,其中91人被实施了终身市场禁入。  执法效率提升的同时,查审分离制度也通过制衡机制保证了执法质量的上升。从行政复议和行政诉讼数据来看,我国市场涉及行政处罚的复议率从2006年的15.6%下降为2013年的6.98%,当事人复议率从2006年的11.7%下降为2013年的6.7%。2015年上半年,证监会因行政处罚被提起的行政诉讼中,有16件行政诉讼一审胜诉,有18件行政诉讼二审胜诉。  专家分析,在近年实践中,证监会查审分离体制还体现出了两个突出成效:一是建立了行政执法与刑事司法有效衔接的机制,对严打证券期货犯罪行为挥了重要作用。2008年至2014年,证监会行政调查后向公安机关移送证券期货犯罪案件和线索241起。二是推进行政执法与保护投资者权益并重,在执法实践中,探索了“万福生科”、“海联讯”等案件违法主体先行赔付投资者的做法,《行政和解试点实施办法》的实施,也开启了我国证券违法行为处理的多元化解决路径。(马婧妤)  原标题:查审分离13年证监会执法效率质量持续“双升”  稿源:新华网  作者:。微信钱包转账汇款转错该怎么办,  天津瑞海国际物流公司危险品仓库爆炸后,很多人才注意到,这个位于天津港物流区域的危险品仓库居然距离最近的居民小区只有700米,并不符合国家规定。与此同时,瑞海公司的有关信息及控制人一直扑朔迷离。  据多家媒体报道,瑞海公司的持股45%的股东舒铮为代持,公司的隐形控制人之一是一位名叫董社轩的男子,系已去世的天津港公安局原局长董培军之子。这个名字并未出现在该公司股东名单里。  公开信息显示,天津滨海新区业余足球协会超级联赛“瑞海物流”足球队的队长,就叫“董社轩”。  知情人士告诉记者,董社轩今年33岁,住在天津开发区“天元居”小区。  今天,中国青年报记者实地探访该小区。据物业工作人员及多位邻居介绍,董社轩居住的这套110平方米的公寓,仍在董培军名下,而这位董培军即为天津港公安局原局长。  有小区邻居回忆,董培军2014年去世,遗体覆盖党旗从小区内抬出,现场有警察维持秩序。  小区物业公司的收费台账也显示,房主姓名仍为董培军。  多位邻居证实,董社轩及其妻子一直住在这套房子里。不过邻居对这对夫妇所知有限,只知道他们年纪30岁出头,有两个小孩。  天津开发区政务网站信息显示,董社轩还是“天津瑞轩船务代理有限公司”及“天津开发区港轩商贸有限公司”的法人代表。  该信息显示,“天津瑞轩船务代理有限公司”位于天津开发区黄海路249号中信物流科技园3号单体2层A97室,成立于日,注册号为“138”。经营范围包括船舶配件、化工产品(危险化学品及易制毒品除外)、消防器材、国内货运代理服务及多式联运代理服务等。  但全国企业信用信息公示系统显示,同一注册号、同一地址、同一设立时间的企业,目前名为天津中旺佰利国际贸易有限公司,法定代表人目前为“王松”。  中信物流科技园3号单体2层大门紧锁。工作人员告诉记者,该园区向企业出租办公用房及仓库,园区内开设了不少业务繁忙的企业。但3号单体2层已经很久没见到人。这名工作人员对园区内几乎所有企业都很熟悉,但从没听说过这两家企业,或者“王松”、“董社轩”的名字。  “天津开发区港轩商贸有限公司”的工商资料显示,该公司注册资本106万元,股东为董社轩及其妻子。  目前,董社轩本人的电话号码,以及小区物业登记的电话号码,均已无法拨通。有邻居表示,前段时间还“总见到他”。(记者刘星张国)  原标题:天津港公安局原局长之子或系瑞海公司股东  稿源:中新网  作者:原标题:中国家庭财富总额超日本居世界第二瑞士信贷银行《2015全球财富报告》的统计说,中国家庭财富总额2015年已达22.8万亿美元,较去年增加了1.5万亿美元,超过日本跃居世界第二位,仅次于美国。家庭财富受股市影响小报告说,按当期币值计算,全球财富总值自2014年年中起至2015年年中减少12.4万亿美元至250.1万亿美元,跌幅为4.7%。若按固定汇率计算,全球财富总值上升13万亿美元,增幅为5.1%。报告预计,尽管近年经济增长出现放缓,全球财富总量仍将继续增长,到2020年将达到345万亿美元,比2015年增长38%。按国家统计,全球最富裕的三个国家分别是美国(85.9万亿美元)、中国(22.8万亿美元)及日本(19.8万亿美元)。中国今年取代日本居第二位,这主要是由于受日元汇率走势影响,日本家庭财富下跌15%。报告指出,自本世纪初以来的15年间,中国家庭的财富总量已增至之前的5倍,人均财富占有量也从2000年的5672美元增长到现在的22513美元。与其他发展中国家和转型经济体相比,中国家庭财富多体现为金融资产的形式。报告说:“金融资产仅占中国家庭财富的一半,而股票只占金融资产小部分,故中国家庭财富受股市走势的影响较预期小。”报告同时认为,相较于其他转型经济体来说,中国财富分配不均的状况并不严重。中产占中国人口11%中国富豪数量近年来在迅速增长。百万富翁人数已经超过100万,个人资产超过5000万美元的超高净值人士多达12万,人数上仅次于美国。报告预测,中国的财富总值2020年前将增至36万亿美元,在全球财富345万亿美元中占比10.4%,仍居第二位。届时中国的百万富翁人数将达232万名,全球排名第六。报告显示,全球中产阶级成年人已由2000年的5.24亿增至2015年的6.64亿,相当于成年人口的14%。中国中产阶级虽然只占全国成年人口的11%,但按绝对值计算却是全球最多,达1.09亿人,超过美国的9200万。报告以美国作为基准国家,以拥有5万至50万美元的财富(按2015年年中的价格计算)来界定中产阶级成年人,并采用国际货币基金组织的购买力平价,按本地购买力计算,得出其他国家的等值中产财富范围。据新华国际客户端报道瑞士抢走澳大利亚最富头衔据新华社电 《澳大利亚金融评论》14日援引瑞士信贷的一份年度报告说,澳大利亚中产阶级的富裕程度已不再称霸全球,而是让位给了瑞士和新西兰。《2015全球财富报告》显示,澳大利亚人的家庭财富在过去一年缩水12%,导致这一下跌的原因包括汇率下跌等。瑞士信贷发现,澳大利亚成年人平均财富为36.49万美元,稍低于新西兰的40.08万美元,却大大低于瑞士的56.71万美元。紧跟澳大利亚之后的是美国(35.3万美元),挪威(32.1万美元)和英国(32.04万美元)。但是,以中位数而不是平均值而言,澳大利亚成年人财富的中位数为16.83万美元,仅次于新西兰排名世界第二。瑞士信贷使用了一系列指标,包括工资数据、房地产价格等,来评估各国的富裕程度。“澳大利亚家庭财富的组成严重偏重于房地产,占总资产的60%。这一占比水平排名全球第三,仅次于冰岛和挪威。个中原因很大程度上是因为土地和自然资源相对人口而言较为充裕,但也是城市高房价的结果,”报告说。这份报告还指出,排名前三位的瑞士、新西兰、澳大利亚贫富差距都较小,这有助于提升3国家庭财富平均水平。瑞士信贷以拥有10万美元财富为界划分中产阶级,以此标准,澳大利亚有66%的人口属于中产阶级,是中产阶级占人口比例最高的国家。其次为比利时和新加坡,其中产阶级比例均为60%。。
  复星集团今日针对“原友谊集团总经理王宗南今日一审获刑18年”发表相关声明,声明称,复星集团与王宗南买房的销售行为发生在2003年,销售房价在当时市场极端低迷的环境下处于开发商市场折扣区间。  今天上午,上海市第二中级人民法院对原上海友谊(集团)有限公司(以下简称“友谊集团”)总经理、上海联华超市股份有限公司(以下简称“联华超市”)董事长王宗南挪用公款、受贿一案作出一审判决,决定执行有期徒刑18年,剥夺政治权利5年。  法院经审理查明:被告人王宗南在担任友谊集团总经理、联华超市董事长期间,于2001年至2006年间,伙同原联华超市总经理良威、董事张增勇、财务总监徐苓苓、人事总监道书荣(均已被判刑),利用各自的职务便利,先后十余次共同挪用联华超市及其下属单位公款共计1.95亿余元用于上海立鼎有限公司、上海泉润有限公司注册、验资、受让股权、参与房地产投资等经营活动,并谋取个人利益。其中,王宗南获取非法收益计120万余元。  此外,被告人王宗南还在友谊集团与上海复星高科技(集团)有限公司(以下简称“复星集团”)合作成立上海友谊复星(控股)有限公司后,利用职务便利,为复星集团谋取利益。2003年,王宗南向复星集团董事长郭某提出其父母欲购买复星集团下属房产公司开发的别墅,郭某同意。同年1月至9月间,王宗南父母以每平方米3,000元,总价208万余元的低价购得上海松江区涞亭南路两套别墅。经估价,2003年上述两套别墅的市场价与王宗南父母购房实际价格差额合计269万余元。此后,上述两套房产分别于2010年、2013年转售他人,销售得款共计1,480万元。  针对此事,复星集团发表相关声明:  1.复星坚决拥护党和国家的正风反腐工作。  2.复星集团从未在与友谊集团的合作中谋取过任何不当利益,也不存在王宗南给复星的利益输送。  3.王宗南买房的销售行为发生在2003年。我们认为,销售房价在当时市场极端低迷的环境下处于开发商市场折扣区间。  原标题:复兴集团回应王宗南低价购房:处于市场折扣区间  稿源:新华网  作者:  中新社北京9月28日电(记者刘长忠)记者28日从中国国家质检总局获悉,中国国家质检总局将对57家出现不良记录的进口食品、化妆品企业加严监管。  中国国家质检总局称,根据近期检验检疫情况,已有57家企业出现不良记录,达到《进口食品不良记录管理实施细则》规定的列入《进口食品化妆品安全风险预警通告》的条件,其中进口商21家、境外生产企业16家、境外出口商20家。  国家质检总局表示,为保障进口食品安全,进一步落实进口食品企业主体责任,决定对上述57家企业采取加严监管措施,在再次进口相关产品时,应按要求提供相应检测报告或合格证明材料。  国家质检总局称,被列入《进口食品化妆品安全风险预警通告》的企业要及时进行整改,提高进口食品质量,待满足《细则》规定的“解除风险预警条件”后,可按规定从名单中撤除。(完)  原标题:中国将对57家进口食品化妆品企业加严监管  稿源:中新网  作者:。微信钱包转账后发现错误账户了怎么办,昨天新城初中10周年校庆,学校特别举办男孩教育论坛。图为男生在校庆上表演 现代快报记者 赵杰 摄  昨天,南京师大附中新城初中10周年校庆,特别举办男孩教育论坛,希望培养出顶天立地的男子汉。“男孩危机”在全世界普遍存在,男生成绩比不上女生,体质也有所下降,再加上学生们提出的观点,让学校更意识到构建“男孩教育”模式的紧迫性。  现代快报记者 黄艳  论坛  男生认为  中性美是一种时尚  昨天的男孩教育论坛,新城初中的部分男生女生,还有家长和老师一起参加。  究竟什么才是美?一名初三男生认为,男生的柔美也是美,中性是今后的发展趋势,是一种时尚。有一回他穿了一件表演服,有人觉得有些女孩子气,但他觉得很好、很时尚。一名初二男生也赞同他的观点。  这样的观点女生们也赞同。有老师担忧,现在的男明星柔美型的比较多,是不是追星导致了孩子们审美的变化?  新城初中男教师涂伟立感慨,有的男孩子身材高大,但在课堂上发言却听不到声音,非常羞涩。  女教师邵静也发现,在学校活动中,大方去承担任务的女孩多于男孩。“一些男孩阳刚气不足,站不直,说话声音很小。”  初一男生夏一然的妈妈说,她心中的男子汉,应有强健的体魄,懂得关爱,有责任心。  调查  考试均分  比女生低了近20分  新城初中近两年男生的数量越来越多,如初三的女生比男生多12个,但初二是男生比女生多19个,初一男生比女生多了58个。邵静特别进行了多项调查。  首先看学业成绩:学年初二期末考试, 女生均分比男生均分高18.65分; 学年初一期末考试,女生均分比男生均分高7.4分 。也就是说,现在的初三学生上学期期末考试,男生均分比女生低了近20分。这样的差距令人吃惊。  成绩不如女生,身体方面呢?邵静调查了近几年初二学生的体育测试成绩。2013年,50米男生平均跑8.2秒;2014年是8.225秒。1000米,2011年平均跑4分11秒;秒;秒。也就是说,同样是初二年级的学生,反而是越跑越慢了。  在一些常见疾病上也是如此,最近两个学年比上两个学年的发病率增加了不少,男生结膜炎的发病率竟一度高达37.11%。  问卷  男生女生  都不在乎强健体魄  邵静设计了一个男孩特质问卷调查。答卷者是学校每个班抽两个男生,共44个男生;每个年级出四个女生共12人。他们要在27个选项中选出8个,作为他们认为男生要具备的品质。  调查结果是,男生选出的前三位是敢于担当、心胸宽广、睿智果敢; 女生选出的是儒雅的绅士风度、敢于担当、心胸宽广。但体魄强健这一选项,在男生选择中列倒数第二,只有3个人选;女生选项中,体魄强健列倒数第一,只有一个人选。  专家  加强引导  多运动激发阳刚气  “这是一个普遍现象。”南京中小学生学习力研训中心主任谷力博士告诉记者。首先从小学阶段来看,女教师多,男教师少。而且现在的课程教学对男孩引导不够。还有很多家长给孩子安排的课外活动也少,要求孩子的精力集中在文化学习上。“男生要多运动多拼搏,激发阳刚之气。”  他还表示,有的小孩也参加运动,但腼腆内向的性格没有改变。他建议,从小开始,要选择适合男孩的活动,如足球、篮球等。小的时候老人带的孩子,会依赖性很强,缺少自主意识,精神层面发育得比较缓慢。这也要注意。  他还表示,现在学校教育更注重记忆熟练程度,对男生来说,这不是优势。如何增加挑战性的问题,激发男孩的特点,对学校来说也是课题。不过他也表示,女孩心理成熟度超越男生两到三年,身体发育超越一两年时间,所以对男孩子的成长,还是要有耐心。  学校  计划开发  “男孩教育”课程  “男孩危机”是世界级难题,新城初中尽管是南京中考顶尖,文化、艺术、体育课程丰富的一流名校,在这个问题上也不能例外。  邵静表示,男孩的教育问题凸显了学校教育和家庭教育的危机。  新城初中校长韩晖表示,学校开启“男孩教育”系列活动的第一讲,关注男女比例失调和日益凸显的“男孩问题”,针对男孩在初中阶段身心发育和行为习惯的特点,研究并初步构建与之相适应的“男孩教育”模式,引导新城初中的男生逐步形成深邃的思想,拥有渊博的知识,修炼儒雅的气质,培养果敢的精神、合作的态度和勇于担当的意识。  记者了解到,新城初中正式启动“男孩教育”,计划开发系列男孩课程和活动帮助男生成长与发展。在军训中锻炼男生坚毅和超越自我的品质,在运动会中培养男生集体主义精神、协作精神、坚强的毅力、强健的体魄,学校的校本课程中开发街舞、辩论赛等课程,培养男孩睿智果敢、应变表达、团队协作、广阔视野等素质。  肥胖可能使男生性早熟?  近日有调查发现,如果体重超标,男孩遗精的年龄会提前。昨天,南京市妇幼保健院和南京市儿童医院的专家也表示:如今很多孩子处于营养过剩的状态,而营养状态好、肥胖都会使得发育提前。如果男孩子的遗精年龄在10到11岁就要引起注意了,可能是性早熟的表现,会影响到身高和日后的性能力。  通讯员 吴叶青 现代快报记者 安莹  研究披露  专家解读  肥胖男生首次遗精更早  根据媒体报道,北京大学公共卫生学院研究所的研究人员以全国30个省市自治区6岁汉族男生为研究对象,跟踪研究长达5年,结果显示肥胖男生比体重正常的男生遗精年龄要早。  我国汉族11-18岁肥胖组男生半数首次遗精年龄为13.90岁;非肥胖组男生半数首次遗精年龄为14岁。低年龄超重或肥胖对青春期发育提前的影响可能更大。  研究人员指出,首次遗精是男性生殖功能发育成熟的重要标志之一,首次遗精年龄的早晚可能与内分泌机制、遗传、营养状况、地理环境、民族等相关。  专家解读  肥胖可能导致性发育提前  南京市儿童医院内分泌科主任医师顾威解释,如今的孩子都处于营养过剩的状态,而吃得太好会使得发育提前。  南京市妇幼保健院儿科主任医师毛辰也说,如果孩子被界定为肥胖,那么性发育会比其他正常的儿童提前,因为脂肪会分泌激素加速孩子的生长发育。  毛辰说,肥胖的孩子并不一定是性早熟,家长们也不必太过担心,如果男孩子遗精的时间在10到11岁就要引起注意了,这可能是性早熟的表现,会影响到身高和日后的性能力,要及时就医。  相关数据  南京10个孩子中就有一个小胖墩  在南京,小胖娃多吗?资料显示,2008年,南京市学生的超重和肥胖患病率为19%。南京市疾控中心慢非科副科长王志勇告诉现代快报记者,2014年的最新调查显示,南京青少年超重和肥胖的比例增长到30%左右,其中肥胖比例为10%,也就是说10个儿童青少年中,就有1个是小胖墩。  王志勇说,50%的小胖墩长大后仍然是胖子。如此一来,发生慢性病的几率也比常人要大。编辑:lulu12原标题:东风悦达起亚全新K5上市新文化记者 邢忆宁 摄新文化上海讯(特派记者 邢忆宁) 13日,东风悦达起亚全新K5上市。作为K系列旗舰车型,全新K5不仅延续“Design Kia”的设计风格,更通过强劲的T动力和大量前瞻性科技成果,彰显出东风悦达起亚抢占中高级轿车市场的决心。全新K5有MX时尚版和SX运动版,配备1.6T、2.0升、2.0T三种动力,八种车身颜色,指导价从15.98万到23.98万元。全新K5采用革新性“一车双款”设计,MX时尚版以流逸设计风格彰显时尚魅力,SX运动版以大气动感设计,成就运动型轿车。全新K5车身尺寸也全面升级,轴距相比现款车型增加10mm,内部空间用料考究,采用人体工学设计,后排更加宽敞。全景天窗、空气净化器、加热方向盘、超级仪表盘、8英寸智能导航和12向调节电动座椅等丰富配置,使全新K5的便利科技周全升级,呈现至臻细节,让车主完美享受。全新K5动力性能强劲进化,三种强大心脏,让驾驭感受趋于完美。其以2.0T和1.6T发动机拥有澎湃动力,其中1.6T发动机最大功率和扭矩达180马力和265牛·米,配合7挡双离合变速器,更为精确的变速区间有效降低能量损耗,提高燃油效率。。
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