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伊宁县畜牧志汇总.doc
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伊宁县畜牧志（汇总）
1979年 是年
喀什、阿热吾斯塘、胡地亚于孜等3个公社的社员，利用河叉、沟壑建塘养鱼，结束了伊宁县没有人工养鱼的历史。
1980年 7月15日
州治蝗指挥部给伊宁县分配小口径步枪子弹1000发，专门用于消灭旱獭，保护草场。 8月9日
木沙江调往畜牧局任副局长。 8月28日
第一、二、三公私合营牧场转为地方国营牧场。按驻地地名分别改称伊宁县地方国营博尔博松牧场、伊宁县地方国营奥依曼布拉克牧场、伊宁县地方国营托逊牧场。改制后实行统一核算，场队两级管理。 11月3日
伊犁州畜牧局给伊宁县分配由昭苏种马场生产的纯种瑞士褐牛3头，作为采精公牛使用。 是月
成立伊宁县草原工作站。 是年
全县牧区推行“包群到户”牧业生产责任制，有630群牲畜实行“包群制”，实施“三定一奖”或“五定一奖”。
1981年 伊宁县在撂荒地和退化草场进行飞播优质牧草伏地肤试验，共播1.2万亩。 是年
伊宁县黄牛改良工作获得全国第十名、全疆第一名的好成绩。 7月27日
木汗别克调县畜牧局任局长。
伊宁县种禽场成立，该场性质为集体所有制企业，实行独立核算，自负盈亏，隶属县畜牧局领导。
在吉里于孜公社卡赞其大队开始试行牧业生产“大包干”的试点工作。
伊宁县牲畜五号病防治指挥部成立。
县委、县人民政府召开牧业会议，在会议上介绍了卡赞其牧业队推行“大包干”的经验，专题研究了推行“大包干”的具体措施。会后，抽调了一大批干部深入牧区向广大干部群众宣传中央〔83〕01号文件精神。
地方国营伊宁县多浪农场培育的瘦肉型白猪，经自治区畜牧厅专家鉴定，定名为“伊犁白猪多浪型”。
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家长你好：关于伊宁县二中收补课费的问题，经调查教育局答复如下：日，教育局牵头会同县纪检委、县财政局、县物价监督局组成联合调查组前往伊宁县二中对...
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伊宁县位于新疆维吾尔自治区西部，东临尼勒克、精河县，南隔伊犁河与察布查尔、巩留县隔河相望，西接伊宁市、霍城县，北靠库色木契克河与博乐、精河两县交界。...
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页 确定小提示查找学校请先选择学校类型及所在市区，如果查找不到请尝试搜索学校。搜索学校查找会员特权创建学校热点学校5年来，他培养的两名哈萨克族学生进入国家田径队进行中长跑训练、他培养的的学生在全国和自治区、伊犁州田径比赛中获得79枚金、银、铜牌，5名学生正在由国家二级运动员向国家一级运动员冲刺，他两次获得自治区优秀教练、4次获得伊犁州优秀教练，他就是伊宁县第三中学哈萨克族体育教师巴哈达吾尔。
每天下午7点以后，巴哈达吾尔就开始组织这25个孩子进行当天的第三次跑步练习。巴哈达吾尔每年都会到外地小学里找“苗子”，通过进一步观察这些小孩的柔韧性、协调性、完成动作的灵敏度和反应速度，花大力气去改进技术，在高山峻岭中分组对抗，在逼抢中提高技能。越是环境艰苦，越能锻炼队员的意志，使跑的技术更好地表现出节省化和效率化。
尤其是面对收养的5个孤儿和5名贫困学生，看着他们在球场上奔跑，能够感觉到一种希望和力量。巴哈达吾尔这样回应自己的坚持，但孩子们得营养费和外出参加比赛的训练费却让他“痛”。
训练中，这10个优秀的学生感到饥饿时，巴哈达吾尔就会在办公室里为他们炖一些牛骨头汤、热一些牛奶。每天仅是牛奶就需要10公斤，巴哈达吾尔只能缩减自己的伙食费接济他们，即便是每个月把2900元的工资都花完，仍然不够。
孩子们对老师的付出，报之以李。两名学生在2013年和2014年“李宁杯”第三届、第四届全国田径越野项目高原地区对抗赛中获得两公里和四公里两个项目两枚金牌和一枚铜牌，连续两年在自治区中学生运动会上获得三金5银，今年在自治区第13届运动会上获得一金三银三铜，连续两年在伊犁州青少年田径运动会上夺得22枚金牌、20枚银牌、15枚铜牌。今年4月，巴哈达吾尔带领的体育室还被自治区体育局体育训练一大队列为全疆唯一的青少年后备人才培养训练基地。这一切让巴哈达吾尔感到了快乐，感受到了生命存在的意义。
图为：巴哈达吾尔和他的学生
(责任编辑：粟小芳)
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为杏乡人民平安幸福 社会发展进步而努力奋斗
――在中共伊宁县委员会十一届五次全委（扩大）会议上的报告
（2015年1月9日）&
这次大会的主要任务是：深入贯彻落实中央十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次、八次全委（扩大）会议和州党委工作会议精神，总结2014年工作，全面安排部署2015年各项任务，动员全县各族干部群众坚定信心、团结拼搏、聚力实干，全力开创伊宁县社会稳定和长治久安新局面。&
现在，我代表县委向大会作报告。&
一、2014年工作回顾&
2014年,是不平凡、不容易、不简单的一年。在自治州党委、政府的坚强领导下，我们团结带领全县各族干部群众，全力以赴保稳定，攻坚克难促发展，千方百计惠民生，转变作风抓落实，推动经济建设和各项事业取得了新进步。&
――综合实力实现新提升。预计全年实现地区生产总值71.22亿元，增长13.4%；地方固定资产投资82.34亿元，增长4.2%；社会消费品零售总额13.59亿元，增长12.3%；城镇居民人均可支配收入17681元，增长11%;外贸进出口总额1868万美元，增长284%；公共财政预算收入5.46亿元，增长10.15%；全社会用电量17.12亿度，增长14.15%；城乡居民储蓄25亿元，增长8.7%。新型工业化不断推进。全县招商引资到位资金45亿元，落实南岗热电、科克塔斯水库等亿元以上项目15个，新引进金牌明珠陶瓷、伊佳服饰等劳动密集型和“短平快”产业项目37个。主要工业产品产量大幅增长，煤制气产量达到4.26亿立方米，黄金、煤炭产量分别达到2441千克、619万吨，同比增长34.3%、37.6%。全年实现乡及乡以上工业增加值9.65亿元，增长35%。投入8170万元，加快伊东工业园和城南产业区基础设施配套建设，伊东工业园污水处理厂建成投入使用，园区承载能力进一步提升。农牧民收入稳步增长。继续出台强农惠农的县委1号文件，扶持农业农村发展。新增土地流转2.4万亩，高效种植、特色林果、畜牧养殖业稳步发展，农业基础设施建设进一步加强。面对夏季旱灾和秋季霜冻的双重不利影响，全县上下积极应对，抗灾保收，农牧民人均纯收入达到11061元，增加882元。商贸物流与旅游业快速发展。以胡地亚于孜乡为龙头的商贸集聚区不断壮大，总规划面积2.7平方公里，已落实项目16个。现已建成新月湾建材市场、力创伟业钢材物流园一期、白杏子二手车交易市场、国电家园总部经济区4个项目，完成投资6.3亿元，已有527户商户入驻，实现就业1030人。开工建设力创伟业钢材物流园二期、利达商业综合体、瑞泽商业综合体、伊河电力总部经济区4个项目，总投资6.7亿元。正式运营的中石油、天通伊等5条铁路专用线，年运输量突破50万吨。第五届新疆?伊犁杏花旅游节、愉群翁回族乡60周年乡庆等大型活动成功举办，托乎拉苏景区基础设施加快建设，天鹅泉景区吸引力凸显，四星级弓月宾馆建成营业，乡村及农家乐特色旅游加快发展，杏乡旅游魅力不断提升，全年共接待游客70万人次，实现旅游收入9600万元，同比增长34.6%。&
――城乡建设展露新面貌。总投入4.1亿元，加强城乡基础设施建设，县城综合承载能力和品味不断提高。系列重点工程顺利推进。铺设供、排水管网90余公里；完成县城青年路、幸福路、文化路共4公里街景改造工程，314省道县城段、218国道胡地亚于孜乡段和铁运大道全线亮化，吉河绿化、亮化工程进一步扮靓县城；开工建设保障性住房976套,实施5个商住小区共30万平方米房产开发；完成11栋机关单位和250户居民楼外墙保温；1000户居民用上了天然气；杏乡公交开通运营。一批乡村面貌明显改善。英塔木乡撤乡建镇；吐鲁番于孜乡、曲鲁海乡、阿吾利亚乡和多浪农场4个乡镇（场）政府机关所在地实施道路亮化；吉里于孜镇、温亚尔乡和阿热吾斯塘乡3个乡镇大力实施中央农村环境连片整治；温亚尔乡上温亚尔村、喀拉亚尕奇乡卡赞奇村、曲鲁海乡上皮芽子村和墩麻扎镇托海村4个村通过自治州社会主义新农村示范村验收命名，总数达到26个。
――民生事业取得新突破。全年用于民生支出19.8亿元，占公共财政总支出的82%，为历年之最。教育优先落到实处。完成10所学校校舍维修和390套教师周转房建设项目;新建11所“双语”幼儿园；县四中、职业高中均新建综合教学楼和标准化田径运动场；高考二本上线527人，比上年新增41人；开展“金秋助学”工程，对二本以上院校录取的363名优秀贫困大学生每人资助5000元。医疗条件进一步改善。县人民医院全面投入使用，全年住院量近2万人次，同比增长25.2%，在州直县市级医院中排名第一，业务收入过1亿元，同比增长45%，增长率全州第一，综合医院评比两年内从州直县市级医院第八名跨入前三名；实施莫洛托乎提于孜乡、巴依托海乡、阿热吾斯塘乡及维吾尔玉其温乡4个乡卫生院、6个村卫生室建设；引进7名援疆专家坐诊支医，选派47名医疗卫生骨干赴南通培训进修；全县新农合参合率稳固在99%以上；人口自然增长率控制在14.73‰以内。就业保障进一步加强。完成5300名农村劳动力冬季技能大培训，新开发就业岗位3500个，解决普通高校毕业生就业368人，全年转移劳动力8万人。住房、出行、饮水条件不断改善。完成7000户安居富民房、360户牧民定居房建设；建设4条73公里重要农村公路，铺设通村油路225公里，覆盖19个乡镇（场）32个村；解决和改善了9个乡镇31个村8.1万人的饮水安全问题。不遗余力关怀弱势群体。组织2500余名党员干部与3300户困难群众结对帮扶；投入1600余万元在春节、肉孜节、古尔邦节期间对全县4万余户民族团结模范、困难群众等开展慰问；争取到扶贫项目资金1126万元，1186户贫困户直接受益；投入民政项目资金1680万元，实施医疗救助3100人次；县“慈善总会”发放救助金323万元，助学686人、资助困难家庭大病患者283人。
――文化引领展现新成效。坚持每周六开展领导干部大讲堂，全年邀请国内、区内、州内专家学者授课20次。意识形态领域反分裂斗争深入开展，组织各层面干部群众开展抵御暴力恐怖、维护民族团结专题声讨会400余次。完成5.7万户家庭广播电视“户户通”安装，加快伊宁县文化艺术中心项目建设。坚持不懈举办“我要上春晚”活动、纳吾肉孜节文艺演出、杏花旅游节系列文化活动、农牧民暨职工运动会、大型麦西来甫活动、花儿演唱会、草原文化周、10月1日升国旗仪式、“感动杏乡”十大人物颁奖晚会、慈善晚会、一村一月一场文体活动等，倡导一体多元文化，弘扬各民族优秀传统文化，以文乐民、以文化人的作用得到充分发挥。
――对口援疆再创新业绩。坚持民生优先、聚焦发展，投入援疆资金1.39亿元，重点倾斜安居富民、教育卫生、就业培训等重点民生项目。全面提升城南产业区、托乎拉苏草原景区基础设施建设。实施以管理、经济、教育、医务、实用、后备人才为重点的“六大人才工程”，“请进来”帮带3604人，“走出去”培训338人。依托伊宁县二中、人民医院、职业高中，倾力打造援疆工作新品牌。
――维稳基础得到新巩固。(略)&
――党的建设迸发新活力。扎实开展党的群众路线教育实践活动。全县各级党组织、全体党员，紧扣“为民务实清廉”主题，聚焦政治坚强和“四风”，认真查摆问题，狠抓整改落实。县委专题研究完成涉及稳定、发展、民生等领域的调研课题44个，实施专项整治行动38个，一批损害群众利益的问题和“四风”顽症得到有效治理，广大党员干部作风有了明显改变。深入推进“访惠聚”活动。州县乡853名党员干部进驻145个村队（社区），开展了2轮全覆盖入户，全面落实七项工作任务，落实民生项目189个，化解矛盾纠纷2400余件次，总结出“民情地图”工作法、“解剖麻雀”分析法，访清了村情，惠到了实处，凝聚了民心，在维护社会稳定、管理宗教事务方面发挥了重要作用。不断提升“治村强村”工程。下派46名州县乡机关干部、选拔24名农村能人担任村支部书记，选派7名村支部书记跨村交流。对11类岗位村干部分期封闭培训5天，村干部月均报酬从1400元提高到1700元，“四老”人员月均生活补助从350元提高到650元。建成投入使用20个村级组织活动场所。出台伊宁县《关于进一步提升“治村强村”工程的意见》、《村干部管理制度》和《村级集体资产、资源、资金管理制度》，修订完善《关于深入推进“治村强村”工程加强村级组织建设的若干政策措施》。完成2轮“背靠背”群众满意度测评，全县村队平均满意度达到61.57%。四套班子领导、公检法主要领导包村指导软弱涣散村，14个软弱涣散村有了明显变化。严抓党员干部队伍建设。调整干部3批232名，其中基层干部占提任干部总数的59.2%。全覆盖对党员干部政治坚强进行考核考察，处置不合格党员253人，查办党员干部违纪违规案件21起，处分32人，纯洁了党员干部队伍。&
高度重视人大、政协工作，认真落实“关于加强和改进人大、政协工作的两个实施意见”，人大和政协组织参政议政、依法履职水平有了明显提升。支持法院、检察院依法行使职权。注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用和老干部作用。这都为伊宁县经济社会发展做出了重要贡献。
一年来，我们获得了全国民族团结进步模范集体、新型职业农民培育国家级示范县、玉米产业体系优秀示范县、农业科技创新与集成示范基地等8项国家级荣誉；获得了自治区级农产品质量安全监管示范县、第七次乡村百日文体活动竞赛先进县、幸福家庭创建活动先进单位等8项自治区级荣誉；还获得了伊犁州林果业建设先进县、城乡环境卫生综合整治先进县等5项自治州级荣誉。&
此外，我们还成功承办了自治区旅游促就业保增收、援疆工作座谈会暨嵌入式援疆等4个自治区级现场会；承办了州直玉米秸秆机械回收加工演示、财政文化建设、伊犁军分区正规化试点等7个自治州级现场会。
这些成绩的取得，是自治州党委、政府坚强领导的结果；是县委、县人民政府团结带领全县各族干部群众艰苦奋斗和顽强拼搏的结果；是人大、政协认真履职、依法监督、参政议政的结果；是南通市大力支持和无私援助的结果；是社会各界和驻县部队、驻县单位同心协力、携手共建的结果。在这里，我代表县委向全县各族干部群众，向驻县人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、援疆干部和驻县各单位，向离退休老同志以及所有关心、支持、参与伊宁县开发建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！&
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，伊宁县在前进的道路上还存在不少困难和问题，主要表现在：一是维护社会稳定压力还比较大。（略）二是经济发展水平还比较落后。经济总量小，2014年全县生产总值不到州直总量的十分之一；受宏观经济下行影响，投资减少，财政收入增长放缓，人均财力与州直兄弟县市相比还有很大差距；城镇化率17%，在州直垫底。三是改善民生任务依然比较繁重。伊宁县人口基数大，群众在住房、饮水、就业、贷款、出行、灌溉、看病、上学、用电等方面还面临很多困难，与群众生产生活密切相关的一些基础设施还比较滞后，贫困人口还比较多，教育事业还比较落后，民生改善与各族群众的期盼还有较大差距。四是农业基础设施条件还比较薄弱。全县工程性缺水矛盾突出，水利基础设施欠账较多，抵御自然灾害能力弱，农业集约化水平低，农牧民增收空间小，实现增收的长效机制还不完善。五是党员干部队伍能力素质亟待进一步提高。部分党员干部不重视学习，思想解放程度不够；个别领导干部思想消极懈怠，作风不实，不敢担当、不主动作为，执行力不强，能力素质与新形势、新任务、新要求还不相适应。&
二、正确把握形势，明确发展思路和目标任务&
2015年，是实现“十二五”目标任务的收官之年，也是持续实现社会稳定和长治久安、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要之年。回顾“十二五”期间，我们做了很多打基础、管长远的工作。一是经过多年建设，庆华煤制气、西部黄金、金川矿业、南岗PVC等一批重大项目均已建成，今年将全面投产，为我县发展增添了动力；二是通过全面实施“治村强村”工程，基层组织建设进一步夯实，村级组织维护稳定、为民服务的主动性有了明显提升；三是通过深入开展群众路线教育实践活动，各级党员干部工作作风有了明显转变；四是坚持把改善民生作为一切工作的出发点，每年公开征集为民办10件实事，连续五年利用冬闲举办农村劳动力技能大培训，连续五年兴建安居富民和牧民定居工程，连续三年出台强农惠农1号文件，一大批群众反映强烈的民生诉求得到有效解决，社会矛盾有效缓解；五是坚持以现代化文化为引领，积极倡导一体多元、丰富多彩的文化体育活动，各族干部群众精神面貌日益焕发出新的活力；六是坚持严打不放松，始终保持高压态势，积极探索宗教事务管理新模式，大力开展“去极端化”面对面宣传教育，不断强化社会面网格化防控，全县维稳形势总体平稳。总之，伊宁县各项工作都在以往基础上迈上了一个新台阶，发展的后劲更强。
&&& 2015年，站在新起点，进入新征程，我们必须深刻学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和中央、自治区、自治州系列会议精神，围绕州党委提出奋力开创团结稳定、民富州强、生态和美伊犁的目标，用新的思维、新的理念来审视全局，看清问题，找准优势，坚定信心，再创佳绩。要准确把握社会稳定是现阶段新疆的主要矛盾，牢固树立“没有稳定，什么事也干不成”的底线思维，真正从思想深处、工作举措和具体行动转到社会稳定和长治久安总目标上。同时，要切实处理好稳定和发展的关系，坚决克服抓稳定不抓发展的片面思想，深刻认识没有稳定就没有发展，没有发展就永远实现不了长治久安，这两者不可分离。坚持“稳定不能乱、发展不能慢”，保持战略定力，主动适应新常态，敢于创新求突破，力保社会和谐稳定，力推经济发展进步，力促民生显著改善，力抓作风持续改进，为杏乡人民平安幸福和社会发展进步而努力奋斗。
2015年目标任务：实现生产总值83.61亿元，增长12.5%；公共财政预算收入6亿元，增长10%；地方固定资产投资83亿元；社会消费品零售总额15.22亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入20111元，增长15%；农牧民人均纯收入达到12000元以上，增加1000元以上；外贸进出口总额1924万美元，增长3%；城镇登记失业率控制在3.8%以内；人口自然增长率控制在15‰以内。&
三、坚定不移推进团结稳定，筑牢平安基石&
四、坚定不移推进新型工业，增强发展实力&
坚持把工业作为推动经济发展的增长极，解决就业问题的主战场，力争招商引资到位资金42亿元以上，实现乡及乡以上工业增加值12.72亿元，增长13%。积极推动庆华煤制气一期、西部黄金一期、金川矿业、南岗PVC、临沂钢铁等大项目开足马力，扩大产能，新增煤制气4亿立方米、黄金800千克，新增产值8亿元以上。支持伊佳服饰一期、金牌明珠陶瓷一期等37个劳动密集型和“短平快”产业项目早日建成，新增就业3000人以上。抓好国投300万吨井工矿、科克塔斯水库等续建项目，力促庆华煤制气二期、庆华1000万吨井工矿、西部黄金二期等新项目尽快上马，形成新的增长点。继续加大投入，不断加快伊东工业园和城南产业区道路、供排水、绿化亮化等基础设施建设步伐，切实提高承载能力。
坚持“两个可持续”发展战略。严格执行新《环境保护法》，提高企业入驻门槛，加大环境监察和环保执法力度，强化节能减排。加大新闻舆论监督力度，营造全社会参与环保的良好氛围。继续加强生态保护，努力构建北山坡绿色生态屏障。&
五、坚定不移推进城镇建设，提升杏乡魅力
坚持规划引领，加快基础设施服务体系建设，总投入4.3亿元，着力提升新型城镇化水平。县城建成区控制性详细规划完成率达到100%，切实加强城乡规划建设管理执法力度。不断完善县城路网结构、供热、供排水、电网改造、天然气工程、道路绿化等基础设施。继续美化、绿化、净化、亮化县城，努力把伊宁县城建设成为环境优美、宜居宜业的伊宁市后花园。加快住房建设，新建、续建一批保障性住房，实施房产开发总面积26万平方米以上。继续推进农民安居楼工程，对自愿放弃宅基地购买安居楼的农村青年每户奖励4.5万元，吸引更多农村青年到城镇居住。抓紧胡地亚于孜乡、巴依托海乡撤乡建镇申报工作，支持鼓励英塔木镇及各乡镇（场）加大小城镇建设力度。推进美丽乡村建设，抓好农村环境卫生整治，保持良好的生态和人居环境。
六、坚定不移推进现代农业，力促提质增效&
认真贯彻中央农村工作会议精神，继续出台强农惠农的县委一号文件。加快推进牲畜良种化进程，抓好畜禽防疫和畜产品安全，鼓励扶持良种繁育基地建设，启动喀什乡4万亩畜牧科技示范园区建设。保证粮食安全，落实小麦种植任务，建立8个万亩高产创建示范区。抓好麻扎乡2万亩有机农产品种植管理，推进有机黑小麦、旱田小麦、红提葡萄等优质农产品对外展销工作，积极打造伊宁县绿色有机农业品牌。新增土地流转3万亩，鼓励农民破除老旧田埂，按照“统一品种、统一机耕、统一田管、统一防治、统一收割”标准种植，适度规模经营，提高单产，增加效益。做好北山坡22万亩生态绿化总体规划并启动实施，大力发展特色林果业。抓住新疆伊犁天山白蜡自然保护区晋升为国家级自然保护区的机遇，促进天然林生态修复。春耕生产前，农口部门技术人员要深入乡村田间地头直接为农牧民提供服务，认真抓好农机作业质量和农业新技术、新品种推广应用，努力提升农业科技示范水平。继续加大农业基础设施建设力度，实施好托海西干渠中型灌区、库鲁斯台泄洪渠等重点水利工程，完成渠道防渗150公里，新增高效节水面积3万亩。完成温亚尔乡3.7万亩、巴依托海乡1.19万亩土地整理项目。实施好国家农业综合开发现代农业园区试点项目，进一步提升示范园区建设层次。&
七、坚定不移推进商贸旅游，增添发展活力
坚持把商贸、旅游作为提升三产、刺激消费、培植经济增长点的突破口，让经济发展更具活力。按照专业化、规模化、集约化的要求，积极推动面向河谷、辐射中亚的商贸业发展，加快县城和胡地亚于孜乡专业化市场、墩麻扎镇和英塔木镇综合市场建设步伐，将胡地亚于孜商贸物流区建设成为引领伊宁县现代商贸物流业发展的重要增长极。强力推进伊犁农机市场、庞大汽车4S店、新疆国药药品物流园、新疆萨木哈尔国际专业石材产业园项目建设，争取年内投入运营；加快江苏苏中农产品冷链物流园、天一工程机械市场等一批项目引进；支持推动中石化、国储粮2条铁路专用线正式运营，力争形成140万吨运力。做大做强托乎拉苏景区、天鹅泉景区和愉群翁回族乡农家乐景区，做好县城至托乎拉苏景区45公里道路前期工作，力争早日开工建设；坚持办节富民理念，高水平办好第六届新疆?伊犁杏花旅游节，进一步提升杏乡旅游的吸引力和知名度。
八、坚定不移推进民生改善，提高幸福指数&
坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的首要任务，全面推进社会事业改革创新，加快建立符合县情、覆盖城乡、持续发展的社会公共服务保障体系，让各族群众在改革发展中得到更多实惠。
（一）优先发展教育事业。将2015年作为学校标准化建设攻坚年，加大资金投入力度，启动实施第一中学二期、第四中学、第三小学、第四小学建设项目，完成30所农村薄弱学校改造任务，不断改善办学条件。根据我县教育工作存在的校长、教师队伍培训力度不够，教育考核办法不科学，教育管理机制不完善等十大突出问题，大力加强教师培训和教学管理，完善绩效考核制度和教育管理体制，进一步提升教育教学水平。
（二）着力提高医疗卫生服务水平。全力打造人民医院神经外科、重症医学科、超声医学科3个重点专科。加强医疗人才引进与培养，引进一批医疗专家，招录一批专业技术人才，做好医护人员全员轮训工作，切实提高诊疗水平。加大对艾滋病、结核病、包虫病以及各种慢性病预防的宣传教育，促进国家基本公共卫生服务均等化。完成阿吾利亚乡、青年农场2个卫生院和10个村卫生室建设项目。&
（三）积极促进就业。做好3500人劳动力冬季大培训，提高培训质量、加强订单对接，力争让每一个培训合格的学员都能够实现稳定就业。转移农村富余劳动力8.2万人次，解决300名普通高校毕业生就业。
（四）切实抓好住房保障。完成6000户安居富民房建设；完成1886套公租房、572套统建房、500套牧民定居房续建工程，完善配套设施；开工建设540套公租房，完成546户棚户区改造任务。&
（五）不断改善道路交通条件。续建西环路、县城―喀拉亚尕奇乡吉尔格朗村2条共27公里重要农村公路，新建拜什墩农场―喀什乡―萨木于孜乡34公里重要农村公路；建设一般农村公路200公里以上，至少让20个村的群众直接受益；做好墩麻扎―那拉提高速公路征地拆迁工作。
（六）全力保障群众饮水安全。新增自来水入户8000户，改造老旧管网管道451公里，解决和改善14个乡29个村2万农牧民的饮水安全问题。
（七）着力完善社会保障体系。整合利用好各类扶贫资金和资源，实施精准扶贫，年内使3000名贫困人口脱贫。落实好“双百”工程。继续组织好“三节”期间慰问困难群众活动；加大伊宁县慈善总会社会募捐力度，为更多的困难群众就医、就学提供帮助；继续开展党员干部“爱心大行动”结对帮扶活动，让更多的困难群众感受到党和政府的关怀。积极落实国家统一的城乡居民基础养老保险政策，农村居民基础养老金由55元/月提高到100元/月，使全县2.8万农村居民直接受益。同时，积极落实自治区统一的城乡低保提标政策，使全县2.5万城乡低保人口直接受益。&
九、坚定不移推进融合发展，实现共建双赢&
抓住援疆工作持续发力、兵地共建全面启动、维稳生力军进驻的机遇和优势，互通有无、互利共赢，共同推动伊宁县稳定发展新局面。
（一）精准发力，进一步提升援疆工作。继续以改善民生为重点，投入援疆资金1.42亿元，实施好安居富民、村级文化活动中心、第四中学、第四小学、胡地亚于孜乡卫生院等一批援疆项目。加大产业援疆力度，继续实施技能培训促进就业“百千万”计划，推进城南产业区、愉群翁农家乐等项目建设。做好常州亚邦集团、苏中冷链物流、新疆福润德等一批项目的跟踪服务，力促在谈项目落地。坚持“输血”和“造血”相结合，继续实施“六大人才工程”，提升人才层次。&
（二）融合共建，进一步促进兵地发展。深化兵地融合发展理念，启动七团全方位帮带阿热吾斯塘乡试点工作，重点在产业、项目、劳动力转移、维护稳定、教育医疗和干部交流6个方面加强帮带，切实形成产业共联、维稳共担、兵地一体、共同繁荣的发展格局。进一步加强“双拥”工作，牢固树立国防意识、国家安全意识和党管武装意识，划拨土地34亩，规划新建县武装部。划拨土地86亩，全力支持伊宁独立营营区建设。&
十、坚定不移推进现代文化，强化思想引领&
坚守现代文化主阵地，尽最大努力争取人心，引导各族群众在精神上、情趣上向世俗化、现代化靠近，筑牢意识形态领域反分裂斗争的思想基础。&
（一）用活群众文化活动平台。利用春节、纳吾肉孜节、古尔邦节等传统节日举办节庆活动；紧抓“我要上春晚”、农牧民暨职工运动会等群众性文体活动契机，穿插宣传教育；借助回族花儿会、草原文化周等民俗文化活动提升群众文化自豪感。全面推开一村一月一场文体活动，构建群众文化活动新常态。通过“政府搭台、队伍带动、群众参与”的方式，充分发挥农村文化带头人的引领作用。加强文化基础设施建设，新建农民俱乐部20个，县文化艺术中心正式投入使用，博物馆、影剧院、展览馆及十二木卡姆中心全部对外开放。&
（二）深入推进意识形态领域反分裂斗争教育。坚持“一反两讲”，持续开展“去极端化”宣传教育工作。以领导干部大讲堂为抓手，不断提升党员干部政治敏锐性和鉴别力。深入推动9类群体7万人以上的“滴灌式”面对面宣讲取得扎实成效，以点带面，做好各族群众的宣传引导，在全社会形成广泛共识。&
（三）把握正确舆论导向，营造良好氛围。高质量办好广播、电视等媒体栏目，重点做好“去极端化”专题节目，创新开展村村通“杏乡民声”有线广播自办工作。做好“杏乡我的家”微信公众平台改版升级工作，抓牢新兴媒体阵地，使宣传引导工作更加快捷、高效。&
十一、坚定不移推进党的建设，强化政治保证&
各项事业发展，关键在党、关键在人。实现“四大杏乡”的奋斗目标，要坚持从严管党、从严治党，把党的建设作为解决一切问题、克服一切困难、干好一切工作的总抓手。切实加强思想政治建设。继续坚持县委中心组学习制度雷打不动，做到真学、真讲、真用。持续开展领导干部大讲堂活动，以上率下，带动全县各级形成良好的学习风气。坚持把政治上强作为思想政治建设的重点，积极教育引导各级干部在大是大非问题面前敢于亮剑、敢于担当。科学推进干部、人才队伍建设。坚持“三个不吃亏”和“三个火线”用人导向，努力构建有效管用、公平公正的选人用人机制，为真正想干事、能干事、干成事的人提供平台。注重发挥少数民族干部作用，加大少数民族干部培养使用力度。加强人才队伍建设，多渠道引进各类人才，大力培养本地人才，管好用活现有人才，为维护社会稳定和长治久安提供强大的智力支撑。着力加强基层组织建设。进一步提升“治村强村”工程，抓实村级党组织星级化创建活动，大力整顿软弱涣散村。深化“访惠聚”工作，继续选派700名国家干部住村，全面落实七项重点任务。选好配强“带头人”，优化村干部队伍。抓好11类岗位村干部、特别是村级组织骨干的集中培训，培养一批村“两委”正职后备干部。新建和改扩建一批村级综合服务型办公阵地。继续实施好“火种计划”增收项目，壮大村集体经济实力。坚持直接考核到村和“背靠背”群众满意度测评，按照“361”机制兑现奖惩。认真落实党组织书记抓党建工作责任制，统筹推进学校、非公有制企业和社会组织党建工作，严格党员发展、教育、管理工作，不断纯洁党员队伍，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力。持续用力抓好干部作风建设。不折不扣落实中央“八项规定”、自治区“十条规定”、自治州“十二条规定”，严肃工作纪律，转变工作作风。深化巩固群众路线教育实践活动成果，严肃党内政治生活，严格落实和规范“三会一课”等党组织生活制度。紧抓38个专项整治行动，盯紧盯牢班子和个人整改事项，对“四风”问题，要持续发力，改彻底、改到位，形成长效机制，坚决防止反弹。坚持不懈抓好反腐倡廉建设。落实好党委抓党风廉政建设的主体责任，党政班子成员带头遵守廉洁自律、改进作风的有关规定，加强党员干部队伍的廉政教育、纪律检查和监督，做好群众信访举报受理工作，深挖案源线索，重点查处违反政治纪律和损害群众利益的案件，不断推进反腐倡廉建设向纵深发展。
加快推进伊宁县社会稳定和长治久安进程，必须始终坚持党的领导，充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用。支持人大依法履职，加强人大制度建设及组织建设，完善人大工作机制、保证监督等工作，更好地体现人民意志。支持政府依法行政，抓好职能部门规范办事。加强群众普法宣传教育，增强全民法治意识。认真贯彻落实自治州关于深化改革的部署要求。支持人民政协切实履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化和程序化。加强对统战工作的领导，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强对群团组织的领导，充分发挥工、青、妇等人民团体联系群众、服务群众的作用，在全县形成同心、同力、同向、同调推进各项工作的良好局面。&
同志们，确保伊宁县社会稳定和长治久安，我们责任重大，推动伊宁县经济和社会各项事业发展进步，我们使命光荣。面对自治州党委、政府的嘱托和杏乡45万各族人民的期盼，我们要以更加坚定的信念、更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为开创实力杏乡、活力杏乡、魅力杏乡、幸福杏乡新局面而努力奋斗！
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