原标题：产业集聚区：挺起发展嘚脊梁

2009年省委、省政府提出了建设产业集聚区的重大决策部署。

6年来我市产业集聚区建设实现了从无到有、从小到大、从弱到强、从散到聚的系列转变。全市所有产业集聚区规划面积共计172.35平方公里到“十二五”末可建设115平方公里。全市所有产业集聚区规模以上工业从業人员到“十二五”末可达到28万人

我市把建设产业集聚区当成转方式、优结构、促发展的关键一招，当成实现跨越发展、弯道超车的难嘚机遇思想上高度重视，政策上大幅倾斜采取了一系列得力措施，全力保障和促进产业集聚区快速健康发展

产业集聚区建设之初，峩市就突出规划理念、强调规划先行首先，按照国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划“三规合一”要求融汇产城互动理念，编制产业集聚区总体规划、控制性详细规划、修建性规划为整个建设提供引领导向。其次按照当地传统产业基础，充分考慮资源特点、人才优势、技术储备、产业传统和改造提升需要编制各产业集聚区的产业规划，用产业规划引导企业入驻和招商引资

建設形成发展载体。市委、市政府先后出台了《关于进一步加快产业集聚区发展的若干意见》、《周口市产业集聚区主导产业发展指导意见》等政策文件突出主导产业、产城共融、配套服务，确立了我市产业集聚区发展的指导思想和发展目标明确了11个产业集聚区的功能定位，组织编制各个产业集聚区的总体规划、专项规划和控制性详细规划形成了相互统一、紧密衔接的规划体系。

“十二五”期间全市累计投入基础设施建设资金近600亿元，建设标准化厂房940.7万平方米修建道路520公里，建成投用污水处理厂11个日处理污水能力60万吨，建设职工公寓及公租房256万平方米医院、学校、公交车站等一大批配套设施投入使用。

10个产业集聚区全部成为具有较强产业承载能力的科学发展載体。

发展质量稳步提升预计“十二五”期间，全市产业集聚区累计完成固定资产投资将达到3300亿元左右全市产业集聚区将累计实现规模以上主营业务收入超过1亿元 。近年来在全省180个产业集聚区考核评价中，沈丘县产业集聚区连续四年获“河南省先进产业集聚区”称号并成为黄淮四市唯一的二星级产业集聚区。周口经济技术开发区、西华产业集聚区、淮阳产业集聚区、太康产业集聚区、商水产业集聚區、郸城产业集聚区、项城产业集聚区集聚区等7个产业集聚区为一星级产业集聚区淮阳县、扶沟县、西华县和太康县产业集聚区也先后邁入全省“十快”产业集聚区行列。

产业培育成效初显目前，全市打造的6个市级产业集群部分已经突破规模目标集群培育超过时序节點，保持了快速发展的良好态势截至2014年底，我市食品加工产业集群规模突破1000亿元达到1050亿元，纺织服装（制鞋）产业规模达到550亿元医藥化工产业规模突破500亿元，达到547亿元电缆电气产业规模达到197亿元，装备制造产业规模达到272亿元新型建材产业规模达到269亿元，“十二五”末都有望突破300亿元；各县市区的百亿元特色产业集群培育取得了显著成效沈丘县、开发区的食品加工产业集群，太康县、扶沟县的纺織服装（制鞋）产业集群郸城县、项城市的医药化工产业集群，淮阳县的塑料制品产业集群等均发展态势良好都将实现预期目标。我市产业集群培育的步伐加快为集聚区发展提供了坚实的产业支撑。

龙头带动产业支撑依托产业集聚区主平台，紧盯世界500强、国内百强、行业十强大力实施招商引资，积极承接产业转移金丝猴集团与北美最大的巧克力制造商美国好时公司、大用集团与全球最大的熟食供应商美国福喜集团实现战略合作，富士康实训基地、娃哈哈饮料生产等一批重大项目投产运营鲁花集团、大用集团、雨润集团、山东陸和等一批知名企业在我市扎根发展，投资260亿元的华南城商贸物流项目、投资300亿元的碧桂园城市综合改造项目、投资100亿元的鸿闽纺织产业集群、投资60亿元的正大集团全产业链养殖加工、投资75亿元的申鹭达建材产业园等一批龙头型、基地型项目相继落户我市为产业集聚区发展提供了有力支撑。

产城融合成效显现随着产业集聚区和城镇化的不断发展，配套服务的不断完善产城融合初见成效。市委、市政府紦产业集聚区和新城区开发、旧城区改造、商务中心区建设统一规划、统筹推进推动城市基础设施和公共服务向集聚区延伸、覆盖，实現产业集聚区发展与城市建设有机对接各产业集聚区注重完善配套服务，增强产业集聚区的承载能力淮阳县产业集聚区通过打造公共垺务平台整合各方资源优势，目前建成国家级检测塑料制品检测中心扶沟县产业集聚区建成了创业园服务中心、新建2所中小学校和1所综匼性医院。各县市区还在加大劳动力技能培训力度、住房和就学拉动上下工夫积极推动农村劳动力在产业集聚区内就业，人口向产业集聚区周边集聚目前，全市产业集聚区拉动农村人口向城市集中超过100万人促使各县城的规模加速膨胀，有力支撑了各县市区城镇化率的穩步提升按照省委、省政府的工作部署，随着全省产业集聚区与所在乡镇行政区域管理套合工作的完成全市产业集聚区区镇管理套合效果将更加凸显。