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大理州安全生产监督管理局非煤矿山-大理州政府.doc 5页
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大理州安全生产监督管理局2016年非煤矿山安全生产标准化达标企业公告（第一批）根据国家安监总局对非煤矿山安全生产标准化创建工作的有关规定和省安监局《关于非煤矿山安全生产标准化工作有关问题的通知》的相关要求，在企业内部自评、中介机构外评和企业申请的基础上，经我局审查并研究，弥渡县观音山三联矿产品经营有限公司梨园山砂岩矿等37座非煤矿山已基本具备非煤矿山安全生产标准化三级所需条件，基本达到非煤矿山安全生产标准化三级规定要求，现予以公示（名单附后），公告期限为10个工作日。如对上述公示企业安全生产标准化创建工作有异议，请向州安监局非煤矿山安全监管科反映。通讯地址：大理市龙山行政办公区州安监局非煤矿山安全监管科，联系电话：。附件：大理州2016年非煤矿山安全生产标准化达标企业公示名单（第一批）。大理州安全生产监督管理局二0一六年七月大理州2016年非煤矿矿山安全生产标准化达标企业公示名单（第一批）序号 企业名称 安全生产许可证编号 达标等级 拟编证号
1 弥渡县观音山三联矿产品经营有限公司梨园山砂岩矿 （大）FM安许证字[ 三级 （滇）AQBKⅢ 大里市丰乐南汤天吉祥砂场砂岩矿 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 祥云县乾润石场普通建筑材料用灰岩矿 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 漾濞县平坡镇石坪沙石料厂 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 漾濞县仙女箐普通建筑材料用石灰矿 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 南涧县小军庄机制砖厂 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 漾濞县平坡镇高发采石厂 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 漾濞县富恒大白果石场 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 大理州弥渡二郎矿业有限公司（渣库） （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 大理州弥渡二郎矿业有限公司二郎铜矿 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 永平县博南镇桃园寨子箐石厂 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 永平县普棚小岭岗采石场 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 弥渡县青石湾采石厂 （大）FM安许证字[2005]号00028 三级 （滇）AQBKⅢ 弥渡康达有限责任公司砖瓦厂 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 弥渡县建安砖瓦厂页岩矿 （大）FM安许证字[2012]号0009 三级 （滇）AQBKⅢ 弥渡县金龙砂厂 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ
序号 企业名称 安全生产许可证编号 达标等级 拟编证号
17 弥渡县新发村砂厂 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 弥渡县大众页岩砖厂 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 弥渡县宏成砖瓦厂页岩矿 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 弥渡县光彩页岩砖厂 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ
21 弥渡县四方砖瓦厂采土厂 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 弥渡县从新页岩红砖厂页岩矿 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 弥渡县新街镇振兴红砖厂采土厂 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 弥渡县金红页岩红砖厂 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 弥渡豪威工贸有限公司采石厂 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 宾川县鸡足山镇甸头青光山砂场 （大）FM安许证字[号 三级 （滇）AQBKⅢ 宾川县平川镇盛兴
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非法采石破坏森林引众怒
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云南云龙县 漾濞县群众质疑当地毁林采石无人管
尘土飞扬中，一辆辆运送沙石的大货车穿梭来往十分繁忙……
近日，记者接到群众反映：跃龙公路(漾濞县跃进至云龙县诺邓的二级公路）周边云龙县漾濞县境内的多个沙石厂，不办理使用林地手续，非法采石致使大片林地被破坏，尘土飞扬，村民质疑林业部门以罚代管。云龙县漾濞县两县林业局则回应称罚款本身就是一种管理方式。因为这些部门罚款了事，任由非法采石行为滋生蔓延，在森林资源遭到破坏的同时，还给过往车辆带来了极大的安全隐患。
为此，记者奔赴当地进行暗访。
群众反映：大面积林地被破坏&&&
日前，有云龙县漾濞县群众向本报反映称，当地跃龙公路周边云龙县漾濞县境内有多个沙石厂长期非法采石，致使附近大片林地被毁。村民们曾多次向国土、安监、林业有关部门反映但问题却迟迟得不到解决，最近又有大片的林地被沙石厂毁坏。希望有关部门能积极行动制止毁林，还当地群众青山绿水。
据介绍，这些沙石厂大量开采石料，开挖坡脚、切削边坡，造成山体失衡，破坏了山体及地表植被，加速了水土流失的发展。“随着石场开采的逐步扩展，裸露面将进一步扩大，同时临时弃土堆表面的扩大亦将增加裸露面，这一切都将加剧水土流失的发生。”
当地群众告诉记者，近年来，由于长期毫无节制的毁林采石已经对当地生态环境带来了巨大影响，林地被砍伐，森林资源遭到破坏，使土地失去了涵养水源和调节气候的能力，水土流失严重，如今，村民们担心汛期来临时，万一遇到难得一见的大暴雨，山上缺少了天然林地的保护，是否能够经得起暴雨的侵袭。据记者了解，当地曾多次发生泥石流，2014年７月９日，云龙县功果桥镇民主村发生致死亡多人的泥石流灾害。
现场调查之一：
在位于跃龙公路周边的云龙县团结乡新宅村，村民杨云（化名）向记者大倒苦水，“石料场前些年毁了一大片林子，现在挪了个方向又开始毁林采石了，看着大片林地被毁实在遭罪。一辆辆拉石料的大卡车扬起的灰尘，扫都扫不过来。”
在现场，记者看到一家石料厂将一座大山挖了近一半，植被破坏。沿满目疮痍的河滩边的道路往前走，就是云龙宇洲石材厂。记者以需要大量沙石为由打通该石场负责人的电话，“我们开足马力生产，一天可以生产近千吨沙石可以保证你们的需要。”该石场负责人回答说。
村民杨云介绍，云龙宇洲石材厂毁林采石很长时间了，他们向国土、安监、林业部门举报，但是仍然没有人来管。
&村民杨云说：“这家石材厂给我们村造成很大的污染，由于粉尘太大，路边的树木都被灰尘包裹得严严实实，政府出资才新修的村庄水泥道路被石场车辆压坏了，给沿线群众生产生活造成恶劣影响，但是，这家石材厂关系硬，很多手续没有(特别是没有办理使用林地手续)都可以生产。”
沿着跃龙公路往前走，在云龙县和漾濞县交界处跃龙公路59公路桩，只见一石场将沙石堆放在路下边，沙场罗老板不能出示相应手续。“他家没有任何手续的情况下，电力部门是不允许给他使用电，但他没有任何手续的情况下都一直在生产，害怕群众举报，只敢晚上偷偷地到漾濞县的山上采山采石取沙。”一位熟悉情况的村民介绍说。
在云龙县和漾濞县交界处的河边（云龙县境内）,桥被挖断的一个沙石场显得分外扎眼，被挖或炸毁的半边山的植被已被破坏，一片片裸露的巨大山体像大山疼痛的伤痕。“这是云龙县的石场，被他们政府部门整顿关闭了，但是，此后，政府部门一直没有恢复原状，你看，沙石已经被冲到河里，如果到雨水天，必须形成泥石流。”
村民李启运担心地说。
现场调查之二：
再往前走，不远处，公路周边一个大型沙石场正在生产，尘土飞扬中，一辆辆运送沙石的大货车穿梭来往十分繁忙。“我们漾濞县富恒大白果石场手续全，附近的石场手续都不全，有的因非法采石被有关部门责令停工了。”该石场负责人出示了营业执照、税务登记证和安全生产许可证和采矿许可证等相应手段给记者看，“我们石场一天可以生产上千吨沙石。”
记者注意到，该负责人出示采矿许可证已过期。“使用林地手续被老板带走了。” 该石场负责人补充说。
“漾濞县富恒大白果石场是从附近搬来的，他们的手续也不全。因为违法毁林，还被漾濞县林业局罚款几万元。”
熟悉情况的村民李启运（化名）介绍说。
因为就在跃龙公路路边，漾濞县富恒大白果石场不仅给路面和路旁植被造成严重影响，还极大地威胁着来往车辆的行车安全。“公路旁开山采石，不仅影响生态、危急国道，还给过往车辆带来了极大的安全隐患。”一位停车在饭店休息的卡车司机对这种行为颇为气愤：“但谁敢批准在公路两侧20米保护区内就地采沙取石？况且该石场只离跃龙公路不到五、六米的距离！安全监督由谁来管？”
根据群众的指点，,记者来到采矿许可证已过期一年多的漾濞县富恒岩前石场。只见石场正在生产.
轰隆隆的挖掘机正在采石，一块巨石滚到小溪上，卡在上面，记者靠近后，以买砂石者的身份咨询，这个开挖掘机的司机很是诧异，他表示，买沙石必须找到老板谈。
&“不是说有关部门责令你们停工了?”
“谁敢叫我们停产？我们是本地人，关系硬，就是没有任何手续，也没有人敢叫我们停产。” 岩前石场常老板说。
“这些部门就只会要钱，林业部门说我们毁林，从我们石场要去了2000元钱。”
常老板说，“我们这里的石场都没有办理使用林地手续，漾濞县林业部门的人来了就要罚款，交了罚款就可以继续干。”
记者看到，这个正在生产的石场除了采矿许可证过期，安全生产许可证也过期了，
记者看到，虽说有的石场手续不全，有的没有安全生产许可证，有的安全生产许可证过期，但是，采石场供电电源一直很正常，不知道注重安全生产的南方电网的供电部门给这些采石场供电行为是否合法。
林业局：罚款本身就是一种管理在采访中，这些采石场对毁林采石并不以为然。“我们这些毁林采石算什么，那个把几十亩国家重点生态公益林砍伐了的南山铁矿，到现在也没有事情嘛！”云龙县的一位石场老板说。
看完现场，记者来到云龙县国土资源局，该局负责人表示，该县的沙石场已经纳入管理，并办理了采矿许可证。“如果说有问题，那是别的部门事情，因为管理沙石场的部门很多。”
&云龙县林业局长张剑锋表示，云龙县团结乡有5沙石场和砖瓦厂，只有一个叫河南箐沙石场办理使用林地手续，其中两个沙石场已经停止生产，还有的已经做了行政罚款处理。”
云龙县林业局的工作人员还向记者介绍，云龙县的林业行政罚款金额在大理州排名第一。
针对沙石场老板反映南山铁矿毁林一案，云龙县林业局的工作人员表示，此事情属实，日，云龙县汇丰矿业有限责任公司南山铁矿破坏林地31．1亩，破坏的林地的林种为防护林（国家重点生态公益林），该案已经移送森林公安机关刑事侦查。但是，在云龙县森林公安局，该局负责人男告诉记者，该案由属地森林公安派出所办理，现还在侦查之中。
据漾濞县林业局陈副局长表示，当地的漾濞县富恒乡有3个沙石场，都没有办理使用林地手续，我们林业部门已经做了行政罚款处理。“我们林业部门已经叫他们停止生产，他们不停止生产，我们也没有办法。不过，经过教育，漾濞县富恒大白果石场正在申报使用林地手续”他还介绍，此前，漾濞县富恒大白果石场还与当地村民发生纠纷交突。
据云龙县、漾濞县林业局的工作人员向记者表示，石场占用林地是林业工作的难点。
有位林业部门的领导说，以罚代管这种说法本身就是错的，罚款本身就是一种管理方式，怎么能说以罚代管呢？
毁坏林地可追究刑事责任
记者来到大理州林业局采访，大理州林业局相关部门领导介绍说：“经过我们的检查，云龙县、漾濞县这些地方乱占滥用林地是存在的，因为这些县在发展经济建设中仍存在重项目、轻管理理念，特别是对采石、采矿、采土、采沙、采小砖窑等‘五采区’的监管上放松管理，导致出现这些问题，过去，我们大理州林业局已经对此多次发出了相关处理意见和通知。”
“当然，因为管理沙石场的部门很多，如国土资源部门在发证前就不和我们林业部门协商，有些不能办理使用林地手续的林地也发了证，而且，能办下采矿许可证的老板关系硬，搞得我们林业部门难管理。此外，沙石场的证照不全带来了更多的问题，如沙石场那天不开采了，治理的经费由谁出，因为没有收到恢复原状的经费，这些废弃的矿山就只有摆着，安全隐患很大，但是，我们又不是安监局，这些问题，我们林业部门也管不了。”
大理州林业局相关部门领导表示，将把群众此次反映的情况纳入全省正在开展的清理排查非法侵占林地暨保护野生动物资源专项行动。“作为清理排查的重点对象，重点查处，一定会给群众一个说法。”
该领导对南山铁矿毁林（国家重点生态公益林）31亩的案件表示不知情。“我们将监督该县及时报告此案的处理情况。”
对大理州林业局的说法，云南法闻律师事务所张宏珅律师表示不认同，违反森林法，致使森林、林木受到毁坏的，要依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。构成犯罪的要追究刑事责任。“因此，林业部门的说法不当，对不作为的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，上级有关部门可以依法给予行政处分，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。”
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。大理州安全生产监督管理局非煤矿山行政许可公告（2015年第2号）　2015612101101
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