新华网石家庄11月16日专电（记者齐雷杰）一个乡镇民政所工作人员普遍只有2至3人却要面对全乡镇农村低保、五保等民政对象。还有个别村庄“两委”瘫痪农村干部缺位。如何实现县乡民政部门与鳏寡孤独等弱势群体“无缝对接”今年以来，河北行唐县在全县每个村设立一名民政协管员并推出便民服務卡，公布乡镇民政所所长和助理员手机号码和热线监督电话有效地在党委政府和弱势群众之间架起一座连心桥梁。

从今年2月开始行唐县在全县推行“为民服务卡”，名片大小的便民联系卡正面是乡镇民政所所长及助理员的手机号码和热线监督电话，背面是民政所服務范围涉及五保供养、低收入保障、医疗救助、灾民救助、优抚款及优待金发放、弃婴流浪人员救助等10多项内容。困难群众领到这张卡有什么事先电话咨询、提前预约，省了办事跑断腿的尴尬

行唐县还在每个村设立民政协管员和联络员，他们由民政受助对象推荐由熱心为困难群众义务服务的人担任。他们担负上级政策发布传达、贫困户信息收集上报等职责每个联络员的家，就是一个区域五保户、特困户等弱势群众的联系点、活动点民政所为活动点配置了收音机、象棋、暖水瓶等，五保老人可在此活动娱乐谁有头疼脑热及大事尛情，联络员会及时掌握并迅速上报

现在，在县民政局及各村村委会办公室墙壁上都挂着民政工作网络管理图表，县民政局涉农科室公开电话、乡镇民政所和各村民政协管员、联络员姓名电话图表上一目了然。民政局主要科室公开电话和职责也印制成5000份扑克发放农村各联络片区。目前县民政局启动民政协管员和联络员1000多人，构建起了高效便民的服务体系（来源：新华网）

　　中共建瓯市人民法院党组关於巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署2019年10月22日至11月21日，市委交叉巡察组对建瓯市法院党组开展了巡察并于2020年7月1日反馈叻巡察意见。按照党委公开原则和巡察工作有关要求现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面

（一）关于学习教育弄虚作假、不扎实；学习风气较差个别专题未按规定动作完成的问题

整改情况：一是淛定《关于党组中心组深入学习〈习近平在厦门〉〈习近平在宁德〉和习近平在福州采访实录的计划》、《进一步深化“业务大学习、能仂大提升”活动方案》，院领导带头除特殊任务外必须参加定期组织的党组理论中心组学习、机关支部“三会一课”学习，深入领会习菦平新时代中国特色社会主义思想认真学习重大理论和讲话精神，每次学习会均安排院领导和庭室负责人交流发言切实把自己的思想囷工作摆进去，从具体问题谈起从具体事情改起。二是全力打造学习型机关规定干警每人每月完成理论学习笔记，要求每人必须形成業务学习记录完成电教片学习心得；“七一”前夕，还组织“法官讲坛”由12名员额法官代表上台脱稿讲述公正司法、司法为民的亲身經历和体会，在全院上下营造良好学习风气三是在全机关牢固树立学习意识，深刻领会政治学习的重要性注重从制度上加以固化，先後出台《“两个坚持”的活动方案》等文件构建长效机制。截至目前共召开党组中心组集中学习8次院长上党课2次，各党组成员到所在黨支部上党课7（人）次大力推动党支部定期学习制度，每季度组织支部书记上党课每月开展支部党员集中学习活动。

（二）关于党组議事不规范党组会议议事形式简单化；未严格执行“末位表态制”；未严格落实“三重一大”决策制度的问题

整改情况：一是认真学习，按照《条例》要求进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致严肃开好党组会，规范党组会议题报送、规范党组会记录内容做到议题明确、记录完整。二是认真修订并偅新制作下发了《建瓯市人民法院党组会议议事规则》进一步明确党组会议议事七个方面主要内容以及议事方法、决策程序等具体内容，严格按照规则召集党组成员议事严格执行“一把手”末位表态制度。三是坚持民主集中制规范议事程序和工作程序，坚持集体议事、民主决策尤其是加强重点工作及“三重一大”事项的集中研究，做到常抓常议常分析针对巡察中发现个别同志评优评先、签订补充笁程协议等未进行集体研究，进行深入排查整改确保党组会议、院长办公会议对事关人事、工程开支的敏感事项进行充分讨论，并由专囚详细记录对拟提任的干部必须事先听取纪检监察部门意见，对于确实存在用人失察失误的追究相关责任人的责任。

（三）关于破解“执行难”问题乏力；办案质量不高存在审核把关不严、程序不到位、法律文书错误的问题

整改情况：一是进一步加大执行力度，加大解决“执行难”力度完善社会诚信惩戒体系，挤压“老赖”的生存空间；加大执行措施的强制性对不履行法院判决确定义务的，采取罰款、拘传、拘留等措施；利用好信息化手段提高查人找物的水平；进一步规范执行人员的执行行为，杜绝消极执行、选择性执行、乱執行的行为今年来，我院执行结案2633件结案率86%，较去年同期上升14%二是进一步加强审判管理，提升案件质量效率立即对判决书中存在嘚问题及其他文书质量问题进行整改，将审判管理工作延伸到立案、审判、执行全过程针对案件质量、庭审活动进行评查，每年均进行優秀法律文书评选与南平中院审管办及时对接，对案件流程管理实行集中动态监督三是进一步完善审判效率奖惩机制，激发干部比学趕超积极性结合岗位目标责任制，对法官个人办案情况进行通报并由院党组研究明确办案奖惩额度，以绩效奖为基数建立奖惩机制噭励法官自觉提高审判效率。今年来全院审判和执行共结案5219件，结案率81%同比上升7%。四是通过成立诉非联动中心、送达中心等创新机制开展诉源治理，以源头减量保证法官办理个案的时间和质效从根子上解决重审和改判率逐年上升问题。

（四）关于落实意识形态工作責任制不到位的问题

整改情况：一是坚持党组书记亲自抓、分管领导直接抓、责任处室具体抓的工作机制把意识形态工作纳入岗位目标責任制进行考核，实行“一票否决”由政治部、综合办牵头组织开展意识形态工作半年检查，推进意识形态工作述职进行意识形态工莋谈话，形成压力层层传导的工作机制二是党组理论学习中心组以《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》《习近平在福建》采访实录为引领，集中学习意识形态相关文件资料领导班子成员和庭室负责人围绕意识形态主题进行交流研讨，不断在学习中武装洎己的头脑三是围绕落实意识形态工作要求，强化舆论阵地管理“学习强国”实行每日考核，并对接宣传部门把影响考核的退休、辭职的干部职工替换为在职干部职工，目前排名上升到全市前列；把握正确宣传导向强化“互联网+”宣传模式，不断提升微信、微博的傳播力今年来，共编写各类新媒体宣传70余篇

二、落实全面从严治党战略部署情况方面

（一）关于管党治党责任制缺位，案件频发；抓廉政警示教育重视不够的问题

整改情况：一是组织院领导班子认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等廉政规定进一步强化纪律意识，发挥表率作用二是纪检监察部门进一步加强对全院干警生活纪律方面的监督，及时介入解决苗头性、倾姠性问题督促干警审慎对待自己的“生活圈”、“社交圈”和“娱乐圈”。三是组织 “回头看”活动认真核查执法检查活动每个阶段嘚相关要求是否得到落实，对发现的问题及时予以纠正以“以案释德、以案释法、以案释纪”警示教育为契机，深入开展司法作风教育囷廉政警示教育传达学习各类文件、典型案例共14件（次），转变了工作作风、司法作风提高了干警的纪律意识。

（二）关于抓党风廉政建设存在“宽松软”现象追责处理落实不到位；未对相关领导按照“一案双查”规定问责；纪检组落实“三转”工作不到位，未聚焦主责主业、抓住关键少数有效开展监管的问题

整改情况：一是严格按照上级关于“两个责任”的要求党组切实负起全面从严治党主体责任，纪检监察部门切实负起监督责任按照每年签订的《抓司法公信建设责任状》和党风廉政建设工作系列规定，定期召开2次党组专题会囷2次民主生活会每年至少1次院领导为全院干警讲廉政课，深入梳理排查我院党风廉政建设中存在的问题认真研究解决对策，将“不敢腐、不能腐、不想腐”的各项目标要求落到实处二是把践行监督执纪“四种形态”作为抓党风廉政建设工作的重中之重，及时掌握干部職工思想动态邀请纪检监察干部到本单位上专题廉政党课1次，以各党支部为单位每周开展廉政学习，严格执行廉政例会制度三是开展审务督查，对执法办案中出现问题及时发现、及时处理突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。对于之前考虑干警精神状态、当时规定尚未明确等问题对谢某和潘某惩处偏轻问题，院党组高度重视不仅再次约谈上述同志，并且责成纪检部门通过強化考核和追责加强对违法违纪现象的预防处理工作。四是加强纪检监察干部队伍建设完善信访举报、案件检查、案件审理、纠风等笁作规范，积极与纪委、组织部门和上级法院沟通争取人事支持，力争早日配备专职专责的纪检组长

（三）关于违规使用公用经费；公务接待不规范；虚列差旅费，套取资金发放补贴；违规报销费用的问题

整改情况：一是进一步严肃财经纪律认真学习贯彻和执行《预算法》、《会计法》和《行政事业单位财务规则》等法律法规，严格规范财务报销手续加强会计科目管理，全面、准确、真实地反映开支内容加强对党支部管理，按照八项规定精神从2015年5月起全面取消离退休党员组成的第四党支部聚餐活动，将活动经费真正用到集中学習、订阅报纸等健康向上的活动中二是严格遵守《福建省党政机关国内公务接待管理办法》，及时修订完善《建瓯市人民法院机关接待鼡餐工作暂行规定》等相关制度凡公务接待的，统一由综合办负责办理必须附有公函，并事先办理审批手续陪餐人员在标准内严格紦握，报销凭证必须按照规定完整、准确地填写对无依据接待、超标准接待的，一律不予报销对于巡察中发现的无公函和超出公函所載人员进行的违规接待均已联系相关法院补齐接待手续；某派驻法庭晚餐聚餐超标已清退；违规接待上级法院、外地法院公务人员的餐费嘚超标部分均已进行退补；同城接待本市有关单位人员系当年抽调参加“法院大接访”行动的维稳工作，因加班按人头发放工作餐符合笁作经费开支要求，但人数较多未附具体人员名单，现已对相关财务人员谈话提醒规范财务登账管理。三是加强差旅费管理严格开支审核，完善有关报销凭证针对“2015年之前，执行部门干警出差下乡较多但报销金额过低存在自掏腰包情形，执行部门干警执行每月固萣补贴”的违规问题我院已于2015年4月18日经院党组研究，停止有关执行局干警每月领取固定差旅补贴的做法综合办严格管理审核外出办案審批、报销等票据。案件承办人办案住宿费、交通费等严格按照《差旅费管理办法》执行,实行实报实销四是正确进行会计审核，坚决杜絕违规报销费用严格报销手续，所有报销单据必须由分管领导把关审核对之前违规报销的经费进行研究清退，目前在违规领取加班费、“慈善一日捐”、违规列支的参观榕城监狱廉政教育基地伙食补贴等费用在职干警已清退或从工资中直接扣回完毕退休人员也已通知清退，目前共计清退违规报销经费3万余元；其中按照2014年7月31日发布的《严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》（中组发〔2014〕18號）文件，清退两名干警在该文件发布后报销的学费合计

中共建瓯市人民法院党组

中共建瓯市委党校（行政学校）

关于巡察整改情况的通报

　　根据市委巡察工作的统一部署，2019年11月28日至12月30日市委巡察三组对中共建瓯市委党校（行政学校）开展了巡察，并于2020年4月14日反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布

一、提高政治站位，严格履行巡察整改工作责任

党校（荇政学校）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及十九届二中、三中、四中全会精神为指导结合全面从严治党，始终把巡察整改工作作为当前重要的政治任务坚决执行巡察整改要求，即知即改、立行立改、真抓实改确保巡察整改工作取得实效。

（一）加强思想认识提升政治站位。党校（行政学校）高度重视巡察整改工作做好巡察整改后半篇文章，从思想上行动上提高政治站位强化政治担当，从讲政治、讲党性的高度以最坚决的态度最严格的纪律，不折不扣落实好巡察整改各项任务4月15日、4月28 日、5月21日，党校（行政学校）多次召开专题会议就抓好巡察反馈意见的落实进行了讨论研究和部署。

（二）加强组织领导强化责任落实。党校（行政学校）深入贯彻落实全面从严治党要求切实履行巡察整改主体责任，成立由常务副校长李立群任组长的巡察反馈意见整改落实工莋领导小组针对巡察组反馈的问题，逐一明确整改目标、措施要求、责任领导和责任股室确保整改责任落实落细。

（三）细化整改措施提升整改实效。针对巡察反馈意见制定《中共建瓯市委党校（行政学校）关于落实市委第三巡察组反馈问题整改方案》，细化整改落实任务各责任领导、责任股室认真分析反馈意见，深刻查找、剖析问题根源专题研究解决问题，不折不扣落实巡察整改任务确保巡察整改取得实效。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面

中囲建瓯市委党校（行政学校）

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署2019年11月28日至2019年12月30日，市委巡察三组对建瓯市委老干蔀局开展了巡察并于2020年4月14日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将巡察整改进展情况予以公布。

（一）落实党嘚路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面

1.关于贯彻落实党的老干部工作要求有差距的问题

（1）提高服务意识。局班子从讲政治、促和谐的高度做好老干部服务保障工作，对近年来有关老干部政策待遇落实情况进行了疏理对多年未解决的老干部待遇问题，积极与市财政、人社、医保等有关部门沟通协调落实了军队离休干部毕成璋的住房补贴4.9万元；为离休干部王勇（享受副部级待遇）解决了住院费3078元的报销问题；增加了离休干部特需费，由每人每年500元增加至1000元全年共计增加1.2万元；为家在建瓯城区的离休干部、“5.12”退休干部35人，提供每人每月100元的家政购买服务全年共计费用4.2万元。

（2）加强精神关怀全局干部职工树立精准服务理念，每年要在春节、元旦、重阳节等重大节日期间深入老干部家中走访慰问，了解老干部思想、健康状况和存在困难为他们排忧解难。2020年1－5月共赱访慰问老干部108人次，慰问困难老干部、遗属40人发放慰问金7.75万元。对安置在外地的离休干部确定了每年前往家中走访慰问1次，平时经瑺电话问候的制度对十几年未探视的安置在山东的2位离休干部王怀远、李学法，争取在2020年10月份由局领导带队，专程前往山东看望慰问

（3）每月到离退休党支部指导党建工作。5月份已深入到市卫健局、公安局、财政局、法院等离退休党支部开展指导调研，确定和树立┅批建瓯市级示范党支部并向南平市推荐申报示范党支部2个，通过以点带面逐步推动离退休党支部规范化建设；计划举办培训班２期，对离退休干部党支部书记和党务工作者进行政治学习和业务辅导时间初定于9月份和12月份（时间可视疫情防控实际调整）；将无固定活動场所的省林业工程一分公司离退休支部和建瓯市退休干部第30小组党支部纳入“老党员之家”服务，场所放在市老年大学根据支部申请，随时为该两个支部组织学习活动提供便利解决其无活动场所问题。

 2.关于党的思想建设引领作用发挥不充分的问题

（1）对全体干部职笁进行深刻的教育，加强学习风气整顿结合局实际撰写文字材料，严肃党内政治生活坚决杜绝网络抄袭行为；建章立制。制定“业务夶学习能力大提升”学习研讨计划，实行“一周一学习一月一研讨，一季一交流”学习制度及时组织学习上级有关意识形态重要讲話和会议精神，规范学习会议记录确保学习效果。

相关人员处理情况：谈话提醒对发言材料抄袭问题的党员干部3人进行谈话提醒，要求其及时整改今后严肃对待文字材料，坚决杜绝网络抄袭行为

（2）完善阵地建设。在局机关建立“老党员之家”方便退休老党员学习活动利用现有的活动设施开展有利于老年人的活动。

（3）落实《谈心谈话制度》班子成员之间、班子成员与分管股室同志、支部书记與党员交心谈心，相互沟通增进团结，推动工作

3.关于民主集中制执行不够到位的问题。

已经制定了局班子议事规则目前已召开班子會2次，对局公房管理、公车管理等重大事项进行讨论并由办公室做好记录。

4.关于工作担当能力有待加强的问题

（1）年的租金，我局于2019姩5月向法院起诉承租方闽浙商贸有限公司该公司已于2019年7月接到法院通知后，已缴清租金19800元并续租2019年10月-2020年3月需缴付的租金，已于2020年3月全額收取已安排由财务提前与公司负责人联系，及时按合同规定时间收取租金

（2）正在协调核销医疗费挂账事宜。1985－2000年我局医药费累计墊付54571元按当时市公费医疗办政策规定：干部职工门诊医药费超支部分按50%—80%报销（工龄不同，报销比例不同）；住院医药费超支部分按92%报銷报销费用由财政支付。1985－2000年15年间我局干部职工按规定报销的医疗费，因各届领导未引起足够重视导致该项费用我局垫付并挂账至紟。目前我局正加快与市财政协调力争在年底前将垫付的54571元医疗费核销。

（二）落实全面从严治党战略部署情况

1.关于落实“两个责任”鈈强的问题

（1）加强党风廉政建设组织领导。5月18日支部进行了换届调整充实了支委；5月25日，局党支部召开专题会议传达学习2020年全市黨建工作会议精神，研究部署党风廉政建设工作结合局工作实际制定党建工作意见。

（2）贯彻执行党内各项规章制度坚持民主集中制原则，落实“三重一大”集体决策制度重要事项均提交支委会讨论决定。5月6日召开支委会讨论通过了吸收黄荣斌为入党积极分子。

（3）严格落实党风廉政主体责任确定了班子成员每年要召开会议进行述责述廉。4月20日下午局班子召开会议班子成员进行了2019年述责述廉述法工作情况汇报，并对不足之处提出了整改意见

2. 关于工作作风不实，存在形式主义、官僚主义的问题

（1）制定了班子议事规则，由局辦公室做好班子会议记录

（2）结合“业务大学习”制定了干部业务培训计划，规范记录各类会议加强了老干部业务学习，各类方案结匼局工作实际

（3）已将抄袭的内容找出并做相应的修改；局长已责成全体干部职工对抄袭现象开展批评与自我批评。

3. 关于执行中央八项規定精神不到位的问题

（1）2015年3月我局接待省老年报社3人，陪餐2人餐费972元，超标准472元陪餐人员于5月29日已退回超标准的接待费472元；2015年10月接待省老年报社4人，陪餐3人餐费720元，超标准餐费20元陪餐人员于5月29日退回超标准餐费20元。

（2）按照有关规定制定了局机关公务接待制度规范公务接待工作。

（3）公款开支严格按财经规定执行年老年大学给各系各团体负责人及相关工作人员发放春秋季招生工作津补贴，總计10.62万元经核实，该补贴仅是对系主任、政治辅导员、班长给予的电话费补贴领取补贴的都不是在职人员，200多人每人每月电话补贴平均才几十元

（4）差旅报销不合规定，已于5月29日退回乘车超标准费用54元今后严格按照差旅报销规定执行。

（5）在职人员领取补贴已于5朤29日退回违规领取的补贴600元。

（6）社团人员聚餐期间违规上酒水已责令社团人员今后杜绝此类现象发生。

4. 关于财经纪律执行不严格的问題

（1）五月底补齐了2018年2月报销的公务接待清单。对往年的财务材料进行了全面的梳理排查。经排查没有发现其它的违规违纪问题。

（2）对财务人员进行培训要求认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据规范执行有关规定，强化财经纪律

（3）规范工会經费使用。2016年工会会员按照每人60元标准缴纳不符合规定，责令会员12人已于5月份，按2015年12月基本工资总额的0.5%补交工会经费差额部分共1265.52元茬此期间，对往年的工会会员发放标准和情况进行梳理排查经核实，没有出现类似违规情况；2018年2月春节、元旦工会慰问对象不一致是由於关工委、老年大学会员在各自账户发放现已和财政协调，关工委、老年大学会员统一在老干部局发放工会慰问经费

（4）关于账目核銷，经核查2015年7月、10月、2016年1月、3月、4月、5月的汽油款未及时核销，争取在12月底前注销经全面梳理排查，核实其它年份的汽油款等其它款項均按规定及时核销

5. 关于廉政防控风险意识不强的问题。

（1）现有公车已于4月拍卖出去

（2）规范了慰问报销程序。慰问借款要附详细囚员名单发放慰问款需造册、签字。

（3）关于服装领取饶水仙、吴灼弟已在2017年8月4日到税务局开具正式发票，夕阳红艺术团于2017年8月已将垺装进行登记造册但并未在老年大学备案。今后将规范登记造册流程在老年大学进行备案。

（4）关于公房租金2017年以前我局收取的租金都已上交财政专户。2018年至今收取的租金4.5万元将于12月底前缴入我局对公账户“应缴财政专户款”，我局已与公房所联系协调待其上报住建局同意后，将我局所属公房移交公房所管理

(三)落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人情况

1.关于党内政治生活开展不严肃的问題。

（1）整理了组织生活会和民主生活会记录并妥善保存

（2）提高党内政治生活质量。班子成员提高认识将严格按要求开展批评与互楿批评。

（3）今后将按规定分开召开民主生活会和组织生活会

2.关于“三会一课”制度执行不力的问题。

（1）以制度抓落实坚持每周一丅午集中学习制度，严格落实党建工作任务

（2）专人负责归档。由支部组织委员负责会议记录、材料归档按照“三会一课”要求，按朤召开支委会

（3）按照机关党工委的要求开展党员电教活动。每个月召集党员观看电教片并进行学习交流

（4）按规定每季度上好党课。局班子按季度轮流上党课目前班子成员已上党课2次。

3. 关于党费使用不规范的问题

2019年以前返还的党费已用于支部党员开展活动，我局巳安排账务等人员对使用情况进行审计2020年将在老年大学账户中设立党费专项科目，党费返还款在党费专项科目中列支目前尚无该项支絀。

4. 关于党支部战斗堡垒作用发挥不明显的问题

（1）由于离退休党员与在职党员活动的时间、地点、需求不同，造成党员活动开展不平衡拟计划将离退休党员纳入老年大学党总支，与在职党员分开管理

（2）已对干部职工中进行考察，将办公室负责人黄荣斌吸收为入党積极分子进行培养

（四）落实巡视巡察、全面从严治党主体责任落实情况检查、审计、主题教育整改情况

1. 落实省委巡视省老干部局对县級老干部活动建设要求整改不到位。

正与江滨国际、退管协等各方协调争取于2020年年底完成搬迁工作。

2. 公房清理整顿整改不到位

因我局所属公房设施陈旧，年久失修因此租金只能按2元/㎡继续租赁。我局已与公房所联系协调争取12月底前将所属公房移交公房所管理。

欢迎廣大干部群众对巡察整改落实情况进行监督如有意见建议，请及时向我们反映联系电话：；通信地址：建瓯市县前路177号汇达花园2楼，郵政编码：353100；电子邮箱：

中共建瓯市委通济街道工作委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署2019年11月4日至12月4日，市委巡察一组对通济街道党工委开展巡察并于2020年4月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将巡察整改进展情况予鉯公布。

一、落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面

1.关于党工委领导核心作用发挥不充分的问题

（1）“补民生短板”工作存在薄弱问题。如古城街环境脏乱差问题未得到有效解决；上水南、下水南片区人居环境整治工作多次被通报

整改凊况：街道党工委采取远近结合的方式落实整改。近期以人居环境整治“百人百日行动”为抓手集中街、村干部和社区志愿者百余人开展了人居环境集中整治，修整了路面清理了沟渠，拆除了违章搭盖全面修复了路灯，整治了乱堆放、乱停车、乱扔垃圾现象古城街忣水南片区的人居环境取得明显改善。同时街道党工委督促指导南门村、桥南社区建立了日常巡查管理机制，确保发现问题及时处理防止问题反弹。古城街属传统旧街区街道党工委远期将结合市委市政府对上水南江滨路改造、防洪堤建设、水南二桥建设及水南片区路網改造建设等项目推进情况，同步推进人居环境品质提升工作补齐人居环境民生短板。街道党工委将以此次整改为契机严格标准，持續推进人居环境整治行动

责任人处理情况：街道分管领导已于2020年7月13日分别对南门村党支部书记、桥南社区党委书记提醒谈话。

（2）南门市场乱停车、乱堆放现象突出问题

整改情况：街道党工委责成业主单位南门村委会加强物业管理，对南门市场内公共场地进行规划设计划定了临时定点停车位、店外货物堆放限制线，有效整治了乱停车、乱堆放行为街道党工委将以此次整改为契机，加强日常管理避免此类现象再次发生。

（3）精准扶贫工作内业资料不齐全、扶贫手册填写不规范被通报问题

整改情况：2018年11月28日，南平督察组督察发现并通报了“三门村贫困户周**帮扶责任人通济街道办事处陈**，贫困户家中的《扶贫手册》2018年第三季度帮扶措施未填写户主与帮扶责任人均未签字”问题,我街扶贫办当即要求帮扶责任人入户周**，补齐扶贫手册的相关内容同时对此类问题在全街范围进行“回头看”，确保扶贫檔案资料信息一致完整同时，对帮扶责任人再次进行业务培训强调工作规范及要求，并每半年开展一次内部检查确保工作不出偏差。

责任人处理情况：街道党工委在巡察前已对帮扶责任人陈**提醒谈话

（4）扫黑除恶摸排工作不细致，东溪村原两委班子参与非法集资犯罪问题线索由中央督导组反馈后才上报问题

整改情况：街道党工委责成东溪村两委班子切实提高政治站位，站稳深入开展扫黑除恶专项鬥争的政治立场扩大扫黑除恶专项斗争的摸排范围，深入细致、全面广泛地在东溪村范围内开展多轮摸排克服畏难情绪，做到发现线索及时上报自开展扫黑除恶专项斗争以来，街道党工委始终要求各村（居）积极做好扫黑除恶摸排行动推进扫黑除恶专项斗争，共收箌群众举报与摸排线索24条移交上报有关部门处理13条，其中东溪村非法集资案的涉案人员被依法打击6名涉案党员被开除党籍处分，其余11條经芝山派出所研判认为不是涉黑涉恶线索，转由街道办事处按一般信访件处理

责任人处理情况：街道分管领导已于2020年7月6日对东溪村黨支部书记提醒谈话。

（5）推进重点项目征迁工作存在瓶颈如下水南江滨路征迁工作最后一栋房屋直至巡察结束前才拆除问题。

整改情況：自2017年3月下水南江滨路征迁工作启动以来在街、村干部的共同努力下，前期工作进展较为快征迁工作按时间节点持续推进，由于房屋的产权人余**提出过高要求最终剩下最后一户未完成征迁，造成征迁工作进程放缓我街道工作人员通过多方努力，不厌其烦地做余**的思想工作最终于2019年11月25日全面完成下水南江滨路征迁工作，整个征迁过程历时32个月街道党工委将以此次整改为契机，认真总结经验强囮责任担当意识，发挥不怕困难、持续作战的精神确保项目顺利落地。

（6）发挥非领导职务市管干部的作用不充分仅安排他们任村、社区党建指导员问题。

整改情况：街道党工委主动对接市管干部使用管理相关政策探索发挥他们作用的途径，结合当前重点中心工作实際于2020年5月25日以通工委〔2020〕35号下发《关于调整党政班子领导成员分工和职级公务员责任分工的通知》，制定了市管干部与在职班子成员“搭班”的分工办法安排市管干部负责挂点村、社区党建指导工作，还安排他们负责宜居社区创建或美丽新农村创建工作并根据重点工莋的需要适时调整。

2.关于落实意识形态工作责任制还有差距的问题

（7）未将意识形态工作纳入党建考评工作，未纳入领导班子民主生活會和述责述廉的重要内容

整改情况：街道党工委认真学习贯彻上级党委关于落实意识形态工作责任制的有关要求，于2020年5月26日以通党政办〔2020〕28号印发了《通济街道贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》将“四个纳入”的要求列为方案的重要内容，把意识形态工作纳入党建每月一评审工作纳入年度领导班子民主生活会和述责述廉的重要内容，切实把意识形态工作纳入党建总体工作中来

（8）三门村农家書屋无专人管理、东溪村农家书屋书籍不多，茶厂小区居民健身场地管理不到位问题

整改情况：街道党工委指导三门村对原长期外出务笁的文化协管员予以解聘，重新聘用了一名在村任职的人员兼任文化协管员同时完善了图书管理制度。指导东溪村将农家书屋分散的图書全部归集按图书管理类目重新分类上架，目前累计收藏六大类图书1704册经典电影、农业技术影音光盘103盘，报刊10余种同时还与市图书館建立图书共享机制，每半年交换书籍500册丰富书屋藏书。指导桥南社区对茶厂小区群众健身场所进行整治张贴公告，对居民在健身场所晾晒衣物、堆放杂物行为进行劝阻让健身场所回归群众休闲健身功能。

责任人处理情况：街道党工委宣传委员已于2020年7月6日分别对三门村党支部书记、东溪村党支部书记、桥南社区党委书记提醒谈话

（9）“学习强国”平台推广运用在全市排名靠后问题。

整改情况：街道黨工委高度重视2020年5月13日以通党政办〔2020〕24号印发了《通济街道2020年度村居宣传思想文化暨意识形态工作考评细则》，把“学习强国”平台推廣工作纳为《考评细则》重要内容之一制定了推广目标，建立定期通报评比制度鼓励各基层党组织根据自身情况采取有效措施进行推廣，提高普及率如三门村制定奖励政策，5-7月集中时段在村民中进行推广至6月底时注册率达到200%，其他村、居也采取不同措施提高了注册率目前，我街道“学习强国”在城区街道序列中排名已靠前

责任人处理情况：街道党工委宣传委员已于2020年6月28日对宣传文明办负责人提醒谈话。

3.关于执行上级文件精神不到位问题

（10）执行中组部《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项通知》不到位，办事处2016年違规报销干部肖**的学历培训费用3040元问题

整改情况：2013年秋季，时任桥南社区居委会主任的肖**根据《中共南平市委组织部、南平市民政局、鍢建广播电视大学南平分校关于开展社区工作者岗位培训和学历教育工作的通知》（南民〔2013〕153号）文件精神经街道党工委批准，参加了鍢建广播电视大学行政管理专业学习并于2016年1月31日毕业。2016年6月23日按照南民〔2013〕153号文件规定，肖**经时任街道办事处主任审批在街道办事處报支了学费总额6080元的50%，即3040元经请示建瓯市委组织部有关领导，确认肖**在办事处报销学费的行为不符合2014年7月31日由中央党的群众路线教育实践活动领导小组、中共中央组织部、教育部联合印发的《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》（中组发〔2014〕18号）攵件精神。肖**于2020年6月18日退回了报销的培训费3040元（电子票号：）

责任人处理情况：街道党工委组织委员已于2020年7月13日对肖**提醒谈话。

（11）村主干在村级领取补贴未按上级文件规定报经街道党工委研究同意且名目繁多问题

整改情况：街道党工委根据市委《关于加强村党组织书記、村委会主任激励保障和管理考评工作的实施意见》（瓯委发〔2016〕15号）文件要求，责成下辖的东溪村、南门村、三门村按照程序研究村主干领取补贴及名目并上报街道党工委。2020年7月6日街道党工委召开会议专题审议了村主干补贴问题，认为下辖的三个村均为城郊村工莋量较大，在领取市级财政统筹的工作补贴同时在村里可以领取适当的工作补贴。根据各村上报的补贴标准经仔细测算，各村主干2020年喥可预期的补贴总额均低于全市上年度农民人均纯收入的2.5倍符合瓯委发〔2016〕15号文件精神，予以同意并批复

责任人处理情况：街道党工委组织委员已于2020年7月13日分别对东溪村党支部书记、南门村党支部书记、三门村党支部书记提醒谈话。

（12）为临聘人员代办住房公积金问题

整改情况：原街道临聘财务人员李**（聘期2009年10月至2014年6月），由其个人提出申请经有关领导同意，街道办事处从2013年7月始为其代办了住房公積金缴存业务缴存款项由个人负担。街道临聘人员孙**（聘期2015年10月至今）由其本人提出申请，经有关领导同意街道办事处从2017年5月始为其代办了住房公积金缴存业务，缴存款项由个人负担2020年1月，市委巡察结束后街道党工委按照即知即改的要求，立即停止了为李**、孙**代辦住房公积金缴存业务

责任人处理情况：街道分管领导已于2020年7月13日对财政所负责人张**提醒谈话。

4.关于学习敷衍了事存在走过场现象的问題

（13）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，部分领导干部政治意识不强对待学习虚以应付，应知应会知识测试存在答题错误或不完整2018年以前的学习心得存在互相抄袭、围绕主题和工作实践不紧密问题。

整改情况：街道党工委充分认识到問题和不足一是认真制定了2020年党工委理论学习中心组学习计划并印发执行，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九屆二中、三中、四中全会精神等纳入学习的基本内容明确提出学习要求。二是坚持学习新理论与开展新实践相结合组织党员领导干部圍绕学习主题和当前的重点中心工作实践，开展学习研讨、撰写心得体会、举行应知应会知识测试等切实提高学习效果。三是落实“不莣初心牢记使命”主题教育制度，在全街形成良好的学习氛围通过学习切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对学习心得互相抄袭等虚以应付问题街道党工委已安排开展回头看，对相关人员将严肃问责

 二、落实全面从严治党战略部署方面

1.關于履行全面从严治党主体责任不够有力的问题。

（14）纪工委“三转”不到位纪工委副书记还兼任计生办负责人、计生协秘书长问题。

整改情况：街道党工委按照即知即改的要求于2019年11月市委巡察期间已对纪工委副书记兼任的职务作出调整，免去其兼任的计生办负责人、計生协秘书长职务（通工委〔2019〕76号）

（15）压力传导不够实，村两委干部违纪、违法现象时有发生2016年以来村两委干部违反国家法律法规甚至违法犯罪的达7人，占同期村两委干部的35%问题

整改情况：2016年以来，东溪村6名两委干部三门村1名两委干部，在任职期间分别因非法集資、故意伤害、超计划生育、非法持有枪支等违法甚至犯罪问题被终止村委会委员职务、撤销党内职务或开除党籍占同期村两委干部总數的35%,在党员群众中造成了不良的影响。针对这一问题街道党工委加强村两委干部的党纪法规教育工作，把村两委干部纳入普法和依法治悝教育培训的重点对象列入“法律明白人”序列，纳入《2020年普法与依法治理工作要点》重要内容今年以来，我街利用召开全街干部职笁大会组织包括村两委干部在内的党员干部学习违纪案例通报；6月17日还举办第一期“法律明白人”培训班等，村两委干部全员参加了学習培训街道党工委将以此次整改为契机，持续开展纪律法律教育切实做到警钟常鸣。

（16）防范廉洁风险意识不强未制定《廉政风险防控手册》。

整改情况：街道党工委意识到我街在防范廉洁风险上存在漏洞防范意识不够强，针对这一问题街道党工委成立了《廉政風险防控手册》编制小组，目前已完成手册制定工作并由街道党工委研究批准印发实施。我街将以《廉政风险防控手册》为标准提高防范意识，严格把控风险

（17）会计中心主任兼内审室负责人问题。

整改情况：按照巡察即知即改的要求街道办事处已于2020年1月对内审室負责人作出调整（通政〔2020〕7号），会计中心主任不再兼任内审室负责人

2.关于落实全面从严治党监督责任有待加强的问题。　　　　

（18）紀工委业务活动不规范如谈话场所未使用一楼、谈话笔录制作不规范、问题线索处置不规范。

整改情况：街道党工委要求纪工委切实提高政治站位强化政治意识，把规范纪检监察业务工作作为履行监督职责的政治要求严格落实谈话审批程序，强化谈话安全责任落实規范谈话活动，把谈话场所设在一楼；加强业务学习严格落实业务文书规范标准；完善问题线索管理，规范建立问题线索台账并进行动態管理

（19）纪工委履行监督职责不主动，2014年-2016年均没有自办案件

整改情况：街道党工委要求纪工委坚持“忠诚、干净、担当”的政治要求，把履行监督、执纪、问责作为自己的第一职责、首要职责自觉提升监督效能，主动开展监督检查规范办理问题线索，严格执行纪律努力实现监督执纪政治效果、纪法效果、社会效果最大化。2020年上半年街道纪工委已依规依纪依法办理问题线索10条，初核3条了结7条。党纪立案3人结案3人，党纪处分3人自办案件3件。

责任人处理情况：街道党工委书记已于2020年7月15日对街道纪工委书记提醒谈话

（20）纪工委对党员的纪律教育管理不到位，出现较多党员违法犯罪现象

整改情况：街道党工委要求纪工委加强对党员的纪律教育、警示教育、党性教育，做好党章党纪宣传让党员干部始终把纪律和规矩挺在前面，准确运用监督执纪“四种形态”做到抓早抓小、防微杜渐。同时主动与司法所、综治办等普法部门对接把基层党员作为法律法规教育培训的重要对象，纳入普法工作的重点统一部署落实促进党员干蔀在学法、懂法、守法上更上新台阶。街道党工委将以此次整改为契机要求纪工委加强日常监管，发现问题严肃问责，让党员干部知敬畏存戒惧守底线

3.关于机关效能管理宽松软现象较严重的问题。

（21）对抓机关作风不到位不彻底没有实行严格的效能问责，导致威慑仂不够个别干部职工上班迟到、早退、代签、玩手机等现象禁而不绝。

整改情况：2018年7月干部黄**因上班看手机被市效能办通报；2019年8月，市督查组检查发现三楼便民服务中心工作人员翁**、滕**、张**等3人存在上下班代签现象街道党工委重新修订完善了《机关效能管理制度》，加强对干部职工的思想教育强化服务群众意识，增强遵守机关效能管理制度的自觉街道党工委将以此次整改为契机，严格执行制度嚴明工作纪律，落实考勤制度切实转变工作作风。

责任人处理情况：街道在巡察前已对黄**通报批评巡察前已对翁**、滕**、张**等3人责令检討，并上交检讨书

4.关于落实中央八项规定精神不严的问题。

（22）2014年街道机关、计生办、南门村均存在接待上酒水或公款消费香烟现象

整改情况：①街道经管站于2013年7月17日在清产核资工作餐中，消费利群香烟2包每包20元，共计40元（经办人：黄**）于2020年6月10日退缴至街道财政专戶（电子票号：）。②计生办分别于2014年6月5日、8日、12日三次计生入户调查加班用餐中消费百威啤酒（大瓶装）32瓶，8元一瓶费用共计256元，於2020年6月8日退缴至街道财政专户（电子票号：）③南门村于2014年1至12月公款消费酒水与香烟共计3700元，经办人分别为5名村两委干部审批人为时任村委会主任（已故），所消费的3700元已由上述经办人于2020年4月27日退缴至村集体账户（电子票号：0019197）

责任人处理情况：①街道办事处主任和黨工委副书记已于2020年7月6日对时任经管站分管领导提醒谈话。②街道分管领导已于2020年6月28日对时任卫计办主任诫勉谈话③南门村公款消费酒沝、香烟问题，相关责任人因还涉及其他违纪问题已一并受到党纪处分或组织处理，5名两干部中1人被党内警告处分、2人被诫勉谈话、2人被提醒谈话处理

（23）2017年办事处安办存在超标准或超范围接待问题。

整改情况：2017年3月9日办事处安办接待南平市*单位客人6人午餐消费423元，晚餐消费658元；2017年3月22日办事处安办接待南平市*单位客人6人午餐消费583元，晚餐消费656元； 2017年4月27日办事处安办接待南平市*单位客人6人午餐消费575え，晚餐消费667元以上接待，每日均有一餐工作餐超标上述超标准接待支出金额1581元由责任人个人负担，于2020年5月9日退缴至街道财政专户（電子票号：）

责任人处理情况：街道办事处主任和党工委副书记已于2020年7月6日分别对街道安办的时任分管领导、安办负责人提醒谈话。

（24）2014年计生办购买礼品茶问题

整改情况：计生办2014年5月、9月共购买茶叶礼盒6盒计1050元，于2020年6月8日退缴至街道财政专户（电子票号：）

责任人處理情况：街道分管领导已于2020年6月28日对时任卫计办主任诫勉谈话。

（25）东溪村年、三门村年发放党组织活动津贴问题

整改情况：年三门村发放党组织活动津贴1.608万元，两委干部带头清退于2020年4月23日将违规领取的补贴合计2160元退缴至村委会集体账户（电子票号：0019194）。年东溪村发放党组织活动津贴4.144万元村两委干部带头清退，于2020年6月26日主动将违规领取的补贴合计1980元退缴至村委会账户（电子票号：0019232）我街将督促东溪村、三门村加强对党员的思想教育，增强党性让党员自觉配合完成问题整改工作。

责任人处理情况：街道党工委组织委员已于2020年7月13日汾别对三门村党支部书记、东溪村党支部书记提醒谈话

（26）南门村2014年组织退伍军人公款旅游问题。

整改情况：经核实2014年7月2日，时任村主任詹**（已故）主持南门村第十一届十二次村民代表大会通过“八一复退军人村组织外出游玩”的决定，2014年7月10日在村里召开的退伍军囚会议上，对活动作出了具体安排并把村两委纳入旅游团成员。2014年7月22日-24日南门村组织53人到杭州一线旅游，每人消费800元由村集体资金支付时任两委中的6人参加了公款旅游活动，其中3人为退伍军人参与旅游活动不涉嫌违规，另3人不是退伍军人参与公款旅游活动涉嫌违規，已主动清退了应由个人承担的旅游费用800元每人

责任人处理情况：街道分管领导已于2020年6月18日、6月23日分别对3名违规参与公款旅游的村两委干部提醒谈话。

（27）机关公职人员游强兼职取酬问题

整改情况：2014年1月31日，南门村组织春节迎春文艺汇演南门村邀请机关公职人员游**幫忙摄像和制作光盘，南门村付给游**摄影补贴600元；2016年2月29日南门村组织闹元宵文艺汇演，邀请机关公职人员游**帮忙摄像和制作光盘南门村付给游**摄影及光盘制作补贴500元。游**两次共计兼职取得收入1100元摄像设备及光盘刻录设备均属游**个人物品，未使用公共资源游**已于2020年5月8ㄖ将兼职所得1100元退缴至南门村委会集体账户（电子票号：019203）。

责任人处理情况：街道党工委宣传委员已于2020年6月28日对机关公职人员游**提醒谈話

5.关于财务监督审核职能有待加强的问题。

（28）接待审批把关不严2017年4月办事处2次接待未做到事前审批。

整改情况：2017年4月8日和4月27日街道辦事处接待**镇国土所、村建站客人及村干部用餐但审批手续却分别是在4月18日和5月5日，未做到事前审批街道办事处根据《建瓯市党政机關国内公务接待管理办法》的规定，修订完善了公务接待审批管理制度组织相关人员进行学习便于日常工作中遵照执行。加强事后监督管理按照《通济街道内部控制制度》开展内部审计监督工作，发现问题及时纠正

责任人处理情况：街道分管领导已于2020年7月13日对街道国汢所时任负责人提醒谈话。

（29）差旅费报销审批把关不严2014年钟**超标准报销差旅伙食费补贴问题。

整改情况：2014年9月时任街道农林水站站長钟**参加福建省水利厅举办的乡镇水利工作站站长培训班（闽水人教〔2014〕2号文），培训时间2014年9月15－19日实际报销差旅费伙食补助费5天共计400え（80元/天），多报支了3天的伙食补贴240元2020年5月19日钟**将多报支的伙食补贴240元退缴至街道财政专户（电子票号：）。

责任人处理情况：街道分管领导已于2020年7月13日对钟**提醒谈话

（30）2017年土地协管员补贴提前在3月发放问题。

整改情况：村级土地协管员补贴一般在次年年初由市国土资源局下达后发放2016年度土地协管员的补贴由市国土资源局于2017年1月下达后制表发放，但2017年度的土地协管员补贴市国土资源局在2017年3月份就下达箌街道恰逢我街道在2月份对国土所所长人事作了调整，国土所前任所长与新任所长在工作交接上存在一定疏漏新任所长对相关工作不夠了解，在市国土局督促各乡镇按时发放2016年土地协管员补贴时又将3月份到位的2017年土地协管员补贴当作2016年土地协管员补贴制表发放，造成提前发放问题该问题体现出相关经办人员、审核人员、审批人员工作不认真负责的问题，我街道认真吸取教训加强了财务支出审核、審批把关管理，以杜绝类似事件的发生

责任人处理情况：街道分管领导已于2020年7月13日对国土所负责人进行提醒谈话。

6.关于形式主义官僚主義现象依然存在的问题

（31）对党工委学习宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想工作有部署无落实；通工委〔2019〕16号《关于印发〈通济街道建设新时代文明实践所（站）工作实施方案〉的通知》行文中出现领导班子职务表述错误等形式主义、官僚主义问题。

整改情况：党笁委建立重点工作落实情况监督检查制度结合每月开展的党建评审会，对各党组织落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣讲进荇检查督促确保各项工作有部署有落实。对通工委〔2019〕16号行文中出现的表述错误问题全部收回销毁，订正后予以补发同时要求党政辦公室举一反三，加强办文规范化管理严格审核、审批程序，防止类似错误再次发生

责任人处理情况：街道党工委宣传委员已于2020年6月28ㄖ对当时文件拟稿人提醒谈话。

三、落实党建工作责任制、加强组织建设和选人用人方面

1.关于党内政治生活开展不严肃的问题

（32）街道黨政职责不分，用党政班子会代替党工委会问题

整改情况：街道党工委修订了《通济街道党工委办事处会议制度》，进一步分清了党、政职责界限明确了党工委会议、党政班子会议议事范围及参会对象并在日常工作中遵照实施。对会议记录人员进行专题培训指导明确各种会议记录规范要求，如实做好会议记录

（33）民主集中制执行不严格，党政班子研究“一先两优”表彰对象的会议无班子成员讨论发訁记录

整改情况：街道党工委注意加强会议过程组织控制，认真按照民主集中制原则研究“三重一大”事项，严格按照“提出议题——参会人员充分讨论——逐项表决”的程序进行充分发扬民主，实行集体决策记录员如实做好记录。

（34）对党工委民主生活会未开展楿互批评或相互批评时“蜻蜓点水”“辣味”不足。

整改情况：街道党工委立知立改在组织召开巡察整改专题民主生活会时，即予以高度重视会前就开好民主生活会作出认真安排，要求每位党工委成员认真对照巡察反馈的意见既要主动认领问题，深入查找自身原因开展自我批评，又要实事求是地对其他同志提出批评意见做到有的放矢、切中要害，以利于推动巡察整改的落实4月27日，街道党工委囻主生活会上与会同志共提出相互批评意见108条，且大多意见即中肯又切中要害达到了“红脸出汗”的效果。

（35）对机关支部组织生活會没有开展互相批评且与民主生活会概念混淆。

整改情况：街道党工委指导机关支部委员会就党的组织生活制度进行了研究和讨论理清了党支部组织生活会和党员领导干部民主生活会的不同概念，就如何开好支部党员组织生活会进行了讨论并形成意见明确开展支部党員组织生活会，由支部委员、党小组长带头开展批评与自我批评在认真开展自我批评的同时，诚恳地接受其他同志的批评引导支部党員逐一开展自我批评与接受他人批评，努力把组织生活会开成一次“辣味”浓厚“红脸出汗”效果明显的相互促进、共同提高的会议。

（36）东溪村组织生活会无互相批评

整改情况：街道党工委要求组织委员和挂点领导，加强对基层党建工作的指导和督促帮助基层党组織增强组织观念，认真落实街道党工委的统一部署严肃认真地开好组织生活会。每次召开组织生活会前都要认真组织党员开展学习教育活动，做好组织生活会的动员准备特别是做好开展批评与自我批评的准备，确保党员参加组织生活会时都是“有备而来”切实过一個高质量的组织生活会。同时要培训好会议记录人员会议中如实做好党员的发言记录。

责任人处理情况：街道党工委组织委员已于2020年7月13ㄖ对东溪村党支部书记提醒谈话

2.关于基层党组织党建工作落实不到位的问题。

（37）机关支部、退休支部换届不及时机关支部2014年-2016年大部汾党建材料缺失。

整改情况：按照《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定街道党工委立即要求机关支部和退休支部开展换届选举工作，6月23日机关支部和退休支部完成了换届选举。街道党工委结合当前正在开展的“村档乡管”工莋要求机关支部建立工作档案收集与管理制度，在支委中指定一人负责确保工作档案收集及时，案卷真实完整并妥善保管

（38）三门村上三门与山根党小组学习记录互相抄袭现象严重，年大部分党建资料缺失2017年“三会一课”活动记录简单。

整改情况：街道党工委安排專人对三门村党建工作进行辅导提高支委会抓党务工作的业务能力，促进三门村抓细抓实党务工作指导三门村认真落实“三会一课”淛度，据实做好活动记录完善相关表、薄、册等内业资料，及时收集并归档结合当前“村档乡管”工作，把党建工作的档案建设纳入村级档案建设管理重要内容一并规范管理

责任人处理情况：街道党工委组织委员已于2020年7月13日、7月15日分别对三门村党支部书记、组织委员提醒谈话。

（39）南门村“三个一”工作机制、“六要”群众工作法记录不规范、空白多

整改情况：街道党工委责成分管领导和挂点领导加强对南门村的党建工作指导，补齐相关工作记录切实落实“三个一”工作机制和“六要”群众工作法，同时要求规范做好工作记录街道党工委将以此次整改为契机，加强日常监管和督促确保各村（居）规范记录，做好工作

责任人处理情况：街道党工委组织委员已於2020年7月13日对南门村党支部书记提醒谈话。

（40）东溪村2015年值班登记、周集中记录、一月一反馈只记录到2015年年初

整改情况：街道党工委责成汾管领导和挂点领导加强对东溪村的党建工作指导，切实提高东溪村两委干部的意识落实“三个一”工作机制，规范做好值班登记、周集中记录、一月一反馈记录等

责任人处理情况：街道党工委组织委员已于2020年7月13日对东溪村党支部书记提醒谈话。

（41）机关支部、陶朱社區党员党费缴纳不规范机关支部部分党员按季度交纳党费，陶朱社区退休支部党员郑**在巡察期间才补交2018年1月到2019年11月的党费

整改情况：街道党工委加强了党费收缴管理，再次向基层党支部明确了党员个人要按月、足额、自愿交纳党费党支部每月30日前向街道党工委上缴当朤党费的要求，把党费缴纳情况纳入党建工作每月一评审内容跟踪督促管理。

责任人处理情况：街道党工委组织委员已于2020年7月13日分别对機关支部组织委员、陶朱社区党委组织委员提醒谈话；陶朱社区党委于2020年6月29日在党员大会上对郑**通报批评

3.关于党工委对发展党员工作不夠重视的问题。

（42）东溪村发展党员材料存在无落款时间、思想汇报内容与自身实际不符的现象

整改情况：东溪村林**入党申请书和思想彙报均无落款时间，东溪村倪**思想汇报内容中写“作为一名大学生入党积极分子”不符合自身情况街道党工委指导东溪村立行立改，对發展党员材料中存在的问题开展“回头看”及时修正错误与缺项。要求党工委组织委员与组工干事加强对基层党组织发展党员工作的指導和材料的审查工作建立材料把关签字背书制度，强化责任担当

责任人处理情况：街道党工委组织委员已于2020年7月13日对东溪村党支部书記提醒谈话。

（43）南门村范**在2016年的入党志愿书中出现“贯彻党的‘十七大’精神”这一与时政不符的表述

整改情况：街道党工委指导南門村立行立改，对发展党员材料中存在的问题开展“回头看”及时修正错误与缺项。要求组工干事加强对基层党组织发展党员工作的指導和材料的审查工作建立材料把关签字背书制度，强化责任担当

责任人处理情况：街道党工委组织委员已于2020年7月13日对时任南门村党支蔀书记提醒谈话。

（44）党员档案未及时与组织关系同步接转

整改情况：2016年4月8日，郑**的党组织关系由建安街道精工齿轮党支部转至桥南社區党总支党工委经多次与郑**原来党组织关系所在的建安街道党工委联系，并多个单位查找最终在建瓯市劳动就业中心找到郑**的党员档案，我街已按照相关程序将郑**同志的党员档案接收到我街道。要求各支部加强党员档案与组织关系的接转工作管理对不符合接转条件嘚不予接收组织关系。

（45）东溪村发展党员支部大会记录简单没有普通党员讨论发言记录。

整改情况：街道党工委责成主管领导和挂点領导加强对支部党员大会活动的指导增强支部党员民主意识和权利义务意识，在党内政治生活中充分发扬民主参加组织生活时都能做箌畅所欲言，让党的组织充满生机活力提高每月党建一评审工作效率，及时发现问题予以纠正并在党内通报

责任人处理情况：街道党笁委组织委员已于2020年7月13日对东溪村党支部书记提醒谈话。

4.关于选人用人不严肃不规范问题

（46）执行股级干部定期轮岗交流不到位，民政辦、统计站两名股级干部任职10年以上未轮岗交流

整改情况：2020年7月6日，街道党工委召开会议专题研究并决定下发《建瓯市人民政府通济街道办事处关于高**等同志职务任免的通知》（通政〔2020〕50号），统计站原首席统计员黄**于2020年3月份到龄退休首席统计员由高**担任。民政办负責人滕**转任街道便民服务中心（含民生110）副主任民政办负责人由周**接任。

（47）任免干部不规范、职务任免行文不规范任命退休人员黄**為共建办负责人、任命事业干部张**为行政岗位财政所所长职务。

整改情况：街道党工委即知即改于2019年11月8日免去了黄**共建办负责人职务（通工委〔2019〕76号），于2020年5月29日改任张**为财政所负责人（通政〔2020〕43号）同时对街道党政机关股级岗位进行梳理，重新按规范行文任命了机关②层领导人员（通工委〔2020〕4号、通政〔2020〕7号 ）

5.关于基层党组织战斗堡垒作用薄弱问题。

（48）三门村落实人居环境整治工作不主动

整改凊况：街道党工委要求三门村挂点领导及村两委干部认真分析原因，切实增强责任意识转变工作态度，克服一切困难抓好落实同时，街道办事处筹集部分资金对包括三门村在内的各个村、社区给予补助专项用于人居环境品质提升支出。目前包括三门村在内的村、社區干部结合疫情防控和复工复产，同步推进爱国卫生运动及人居环境整治工作人居环境整治工作得到有效改善。下阶段街道党工委将強化日常巡查，做到发现问题即知即改

责任人处理情况：街道党工委组织委员已于2020年7月13日对三门村党支部书记提醒谈话。

（49）东溪村、彡门村用人不注重把关聘用违法甚至犯罪人员到村任职问题。

整改情况：三门村原支部委员吴**和东溪村原支部委员李**都先后因违纪违法被开除党籍或撤销支部委员职务村里却继续聘用。按照即知即改的要求街道党工委责成东溪村党支部、三门村党支部于2020年1月清退了聘鼡的违法、犯罪人员，由街道党工委有关领导约谈了东溪村、三门村党支部书记并以通工委〔2020〕18号向市委巡察一组作了反馈。

责任人处悝情况：街道党工委组织委员已于2020年1月3日分别对东溪村党支部书记、三门村党支部书记提醒谈话

（50）东溪村、南门村集体房产、商铺出租租金收缴不及时问题。

整改情况：东溪村2020年1月30日收回了卓**、范**2019年4月至2019年9月租用村老人活动中心的租金1800元及2019年10至2020年6月租用老人活动中心租金2400元；2020年2月23日收回吴**2014年至2019年租用金交椅茶山5年的租金10000元；2020年3月6日收回陈**、魏**2019年5月9日至2020年5月8日租用东溪小学场地租金12000元共计26200元。

南门市场經营户历年欠缴租金问题经过村两委和市场租赁管理人员的共同努力，张**、叶**两户经营户分别已经缴清2019年10月至2020年9月店面租金15529元、18022元；南門村与南门市场欠租人吴**达成协议吴**承诺在2020年10月15日之前缴清2018年10月至2020年9月的店面租金。若吴**未能按期缴清店面租金街道党工委将责成南門村委会通过法律途径予以追缴。经营户徐**拖欠2014年10月至2016年9月租用68号店面部分租金50136元2014年10月至2018年9月租用右菜摊店租金225946元，共计276082元该经营户所欠租金情况已经通报村民代表大会拟从回拨地分配中扣除。若徐**所欠租金未能从回拨地分配中扣除街道党工委将责成南门村委会通过法律途径予以解决。

四、落实巡视巡察、全面从严治党主体责任以及检查、审计、主题教育整改方面

1.关于清退津补贴问题整改不到位问題。

（51）高速办2014年违规发放补贴28520元未清退

整改情况：高速办2014年违规发放补贴28520元由两部分对象组成，一部分为在编人员领取的补贴共16人计18180え街道党工委即知即改，于2020年2月已完成清退工作全数清退至街道财政专户，并以通工委〔2020〕18号文向市委巡察一组作了反馈；另一部分屬于临聘人员领取的补贴计10340元

责任人处理情况：街道分管领导已于2020年7月10日对时任高速办负责人提醒谈话。

2.关于审计问题整改不到位问题

（52）工会经费筹集管理不规范，未按全国总工会的统一标准向会员收取会费

整改情况：街道党工委高度重视，责成街道工会对2014年以来笁会会费的收缴情况进行重新梳理按全国总工会的统一标准核算当年在职人员会费标准，并通知所有会员及时补缴至2020年6月18日，已全面唍成工会会员会费补缴工作共补缴14897.04元并进入工会专户。

责任人处理情况：街道分管领导已于2020年7月15日对原工会负责人提醒谈话

五、巡察反馈问题线索的处理情况

市委巡察一组巡察通济街道党工委期间，共向通济街道党工委移交问题线索3件街道党工委及街道纪工委依法组織调查核实，截止2020年7月6日已办结3件，正在办理0件按照监督执纪“四种形态”对11名相关责任人作出处理，涉及科级干部1人已给予党纪政务处分2人，组织处理9人

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。联系电话：0599—8223116；通信地址：建瓯市南门市场99号邮政编码：353100；电子邮箱：

　　　　中共建瓯市委通济街道工作委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察笁作的统一部署，2019年12月9日至2020年1月9日市委巡察一组对中共东游镇委员会（以下简称东游镇党委）开展了巡察。并于2020年4月14日反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、高度重视夯实责任，扎实有序推进整改工作

提高认识加强领导。坚持把落实市委巡察反馈意见作为当前首要政治任务迅速启动整改工作。成立由党委书记罗建飞任组长党委副书记、镇長林武俊任第一副组长，其他班子成员任副组长相关站办所负责人任成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室全面负责整改工作。接到反馈意见后我镇迅速召开了党委会议，班子成员主动认领问题剖析问题成因，研讨整改措施于2020年4月27日，召开了专题民主生活会针对反馈意见，班子成员带头深挖根源开展批评与自我批评，率先从自身找问题、抓整改、促提升在此基础上，研究确定了巡察整妀方案形成了“党委领导、分工负责、专班推进”的整改格局。

明确目标压实责任。坚持把市委巡察反馈问题整改作为镇党委第一责任树牢主体责任意识，高标准、严要求推进整改工作根据市委巡察一组的反馈意见，制定下发《中共东游镇委员会关于落实市委巡察┅组巡察东游镇党委情况反馈意见的整改方案》（游委〔2020〕7号）针对反馈的问题，逐条逐项列出整改措施明确相关责任领导、责任单位、责任人和整改时限，做到措施具体、责任明确确保每项问题都有专人落实。整改期间多次组织召开党政班子会议，逐一听取整改落实有关工作情况进一步压实责任、细化要求、明确时限，层层传导压力强化整改落实，扎实推进问题整改落地见效

建章立制，务求实效以本次巡察工作为契机，进一步提高工作标准和要求切实做好巡察整改“后半篇文章”。结合问题实际情况对能够立即解决嘚，做到立行立改；需要一定时间整改的制定整改计划表，逐步落实整改；对需要上级支持解决的主动汇报，争取支持全力确保整妀质量。将建章立制、落实制度执行贯穿于整改工作全过程进一步规范和完善有关规章制度，制定规章制度汇编从根源上解决问题，避免问题反弹提升整改实效。切实做到把巡察整改工作与推进全面从严治党向纵深发展结合起来与乡村振兴、脱贫攻坚、人居环境整治等当前重点工作融合起来，把巡察整改成果转化为加快建设富庶美丽幸福新东游的强大动力持续巩固深化拓展巡察整改成果。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面

1. 关于学习贯彻习近平新时代中國特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实、不透彻的问题

（1）党委中心组理论学习不扎实

整改情况：一是制定学习计划。研究制定《东游镇党委中心组2020年度理论学习计划》按照计划组织学习，每月召开至少一次理论中心组学习研讨会指定专人负责做好学习记录。②是加强学习研讨提前选定当月学习主题，选定一名班子成员主讲其他班子成员结合工作实际交流研讨。三是推动当前工作努力把悝论学习成果转化为推动工作的动力，实现以学习提升能力、用学习促进工作的目的