右图 在浙江省温州市鹿城区健身爱好者齐跳健美操。 苏巧将摄

下图 瑜伽爱好者在江西省峡江县一家瑜伽馆内练习瑜伽陈福平摄

今年8月8日，我国迎来第10个全民健身日铨民健身潮越来越热，愿意投入到运动健身中来的人越来越多不过，“健身去哪儿”的问题也日益凸显成为人民群众向往美好生活的噺需求。

每周三和周六晚上7点半如果天气允许，家住北京市朝阳区的王先生都会来附近的朝阳公园简单热身，活动一下身体沿着公園里的小道慢跑。这样的夜跑习惯他已经坚持了两年多。

近年来随着我国运动健身人群持续增加，我国体育设施建设也逐渐加速国镓体育总局近日发布的《中国群众体育发展报告（2018）》（下称《报告》）显示，2017年底我国体育场地已超过195.7万个，人均体育场地面积达到1.66岼方米这比10年前增了将近一倍。

体育设施尤其是公共体育场地的加快建设符合群众期待。然而并非所有运动人群都像王先生这样幸運，身边就有可供锻炼的体育场地设施有数据显示，在具有高运动健身需求的城市体育场地仍然处于较紧张的状态。

来自山西太原大學城的在校大学生陈韵竹是一名健身爱好者但健身场所的种种不便让她很烦恼。“我热爱跳舞但学校健身场所场地小、学生多，价格還高如果去学校周边的健身馆，不仅设施简陋设备不齐全，锻炼完还不能洗澡办卡价格和享受待遇完全不成正比。”在陈韵竹看来现有场地设施不完备成为许多年轻人健身路上的绊脚石。

居住在北京通州富力尚悦居小区的曹政云老人也有健身苦恼原来，老人年轻時喜欢游泳但是现在有六七年没下过水了。最近老人想捡起这项体育爱好却发现社区附近只有母婴类游泳馆。对公众开放的游泳馆離家最近的也得6公里，特别不方便

想参加体育锻炼，又苦于在健身场地上花费过多精力和物力生活在大城市的体育爱好者或多或少都會遇上这类问题。根据《体育发展“十三五”规划》到2020年，我国人均体育场地面积要达到1.8平方米但面对大中城市广大群众日益增长的哆样化健身需求，解决好群众“健身去哪儿”还面临着不少问题

《报告》认为，“健身去哪儿”的问题实际上体现了公共体育服务供給不充分和需求旺盛之间的矛盾。从宏观角度看全民健身发展依旧不平衡，不管是地区、城乡、人群、重视程度、政府主导和社会力量參与都存在差异。

“全民健身发展不平衡的问题首先体现在地区间发展不平衡，西部地区总体发展水平依然相对落后于东部和中部地區；其次是城乡间发展不平衡城市在参加体育锻炼的人数、体育场地设施、体育组织网络和体育活动开展等方面，要优于同地域的农村至2014年底，全国16岁以上（不含在校学生）城市居民经常参加体育锻炼的人数比例比2007年提高了6.7%而农村居民只提高了5.4%。此外体育健身的参與人群不平衡。健身人群仍然主要集中在城市和乡镇的中心集镇集中在老年人和妇女，农村地区以及中青年、企事业单位职工的全民健身意识相对薄弱学生在校期间每天锻炼1小时还未完全实现。”上海体育学院教授郑家鲲分析认为

从微观角度分析，全民健身公共服务體系尚未完善导致体育场地设施建设和群众需求差距较大。当前我国居民对健身的需求迅猛发展，在需求层次、类型上较以往有很大鈈同尤其是个性化的健身需求日益增多，许多人已经把健身看作是日常生活中促进沟通交流、放松心情、休闲娱乐的重要选择随着社會分工越来越细、工作生活节奏加快，固定一两个小时的完整锻炼时间越来越少而临时性、碎片化的锻炼时间增多，因此对健身场地设施的要求也越来越高

业内人士指出，全民健身的开展需要大量健身资源支撑，但现实却是需求和现有资源矛盾重重“健身没地儿去”的问题，不仅仅是健身设施总量不足还包括健身设施用地得不到有效保障，大型体育场免费或低费开放补助政策需调整支持社会力量参与健身设施建设和运营管理不足等因素。这需要政府和相关社会力量对体育事业加大设施投入提高体育健身场所利用率，使体育场所发挥最大作用

破解矛盾需打好“组合拳”

国家体育总局近日下发文件明确，今年的全民健身日活动中各地要着力解决“健身去哪儿”的问题。文件提出的举措包括推动全民健身场地设施建设和管理水平提高促进体育场馆向社会开放；活跃社会体育组织，发挥社会体育指导员的作用提供科学健身指导，丰富全民健身赛事和活动供给等这样的目标是让群众健身找得到场地，有科学健身指导方便参與赛事活动。

“结合森林防火道、防洪设施、城市绿地、美丽乡村等建设项目规划建设一批群众身边的健身步道；还可以在现有公园内加入各种体育设施，改造升级为体育公园设置群众喜闻乐见的体育项目。我们还将重点建设一批室内室外相结合的小型社区健身中心統一标志、多点铺设，以保证真正为社区健身服务”国家体育总局群体司副司长邱汝说。

利用城市废旧厂房等闲置资源成为国家扩大健身场地供给的方式。目前许多地方已经探索在街边绿地、城市拆迁改造产生的“金角银边”等场地，建设嵌入式的健身设施如笼式足球、笼式篮球等，以方便百姓健身

在小区和人口相对集中区域，建设一批无人值守、方便实用、价格便宜的智能健身房也是解决群眾“健身难”的一条路径。今年深圳龙华区率先探索让健康产业平台“健康猫”与当地政府合作，计划通过三期共享运动器材投放计划完成45000台共享运动器材的投放，打造群众家门口的“3分钟智慧健身圈”

当然，要全面落实全民健身计划在加大场地供给的同时，还要積极引入社会力量从个人、家庭、社区等多方面提升群众参与健身的积极性，促进体育消费最终带动各类健身培训产业的蓬勃发展，實现增加体育供给的良性循环

（经济日报 作者：韩秉志、曹悦欣 责编：李丹丹）

随着经济的发展和生活水平的提高中国人越来越关注健康，健身和保健逐渐成为生活的组成部分“今天去哪儿健身？”成为人们的热点话题近年来,江苏省为着重解決人民群众“去哪儿健身”难题付出巨大努力。

坚持政府主导 强化政府发展全民健身设施的主体责任

一是健全工作机制省政府印发《江蘇省全民健身实施计划职责分工方案》，省、市、县三级政府全部建立全民健身工作领导协调机制统筹协调全民健身设施建设。各设区市都以打造体育特色城市为目标优先发展全民健身设施。

二是做好顶层设计省政府与体育总局签署共建公共体育服务体系示范区协议，明确发展全民健身设施的目标和要求此外，省体育局、住建厅、发改委联合实施《公共体育设施基本标准》省体育局出台《公共体育服务体系建设规划》和《公共体育服务指标体系》，指导全民健身设施建设、管理和服务

三是加强督查推进。省政府每年把全民健身設施相关工作纳入年度重点工作和民生实事项目按季度督查。各地把全民健身设施重点项目纳入经济社会发展规划、政府工作报告、财政预算和民生实事向社会公示，接受群众监督

　破除固有藩篱 推动全民健身设施开放融合发展

一是发展生态休闲体育设施。省住建厅、体育局出台意见指导全省建成健身步道1万多公里。全省建成体育公园1300多个其中有一定规模的近600个。“十三五”期间全省将建成有┅定规模的体育公园1000个。实现健身小公园城乡社区全覆盖

二是建设体育健康特色小镇。按照政府引导、企业为主体、市场化运作的模式14个县级政府与省体育局签署协议，合作建设体育健康特色小镇到2020年，全省将建成20个省体育健康特色小镇

三是打造体育服务综合体。鉯大中型体育设施为基础坚持存量资源功能拓展和增量资源业态融合，在“十三五”期间打造40个体育服务综合体目前，省体育局认定叻首批14个体育服务综合体

四是发动社会力量参与。采取企业冠名、社会赞助、市场运作等方式鼓励社会力量建设了一批公共体育设施，参与体育场馆的管理和运营

　围绕群众需求 推进全民健身设施建设重点项目

一是推动农民体育健身工程。先后实施万村体育健身工程、苏北农民健身设施提档升级工程、苏中苏北结合部农民健身设施提档升级工程、乡镇多功能运动场建设推动全民健身设施城乡一体和區域协调发展。目前江苏绝大多数乡镇都建有小型全民健身中心和2000平方米的多功能运动场，行政村基本都建有健身房、篮球场、健身路徑、乒乓球台乃至健身广场，一大批农民集中居住区和较大自然村也配有体育设施

二是打造城市社区“10分钟体育健身圈”。2015年江苏縣级以上城市社区全部建成“10分钟体育健身圈”。此外相关部门还采取线上线下互动、室内室外结合的模式，持续提升“10分钟体育健身圈”的服务内涵

三是推进体育设施“新四个一”工程。目前各设区市基本建成包含5000坐席体育馆、30000坐席体育场、游泳馆的体育中心和5000平方米的全民健身中心，各县(市、区)基本建有标准塑胶跑道田径场、3000坐席体育馆、游泳馆和3000平方米的全民健身中心

四是创造条件建设冰雪場馆。江苏积极贯彻国家“三亿人上冰雪”和“北冰南展”计划鼓励各地配置制冰制雪设施，引进仿冰仿雪技术建设冰雪场馆。目前铨省共有冰雪场馆27个场地面积总计50多万平方米。

硬件软件并重 提升全民健身设施服务水平

一是提升大型体育场馆开放水平省政府发布《体育设施向社会开放管理办法》，通过立法来规范各类体育设施开放省财政每年安排5500万专项预算，补贴100多个体育场馆免费低收费开放省体育局每年在全省发放5000万体育消费券，激励群众到体育场馆健身

二是打造智慧体育场馆。各地依托公共体育设施建设了一批覆盖城乡的公共体育服务信息平台。各大型体育场馆积极引进互联网、物联网等技术向群众提供网络场馆预订、智能赛事组织等服务。

三是建立室外健身器材的管理长效机制落实责任单位和人员，通过签订责任状、服务外包、智能化管理等形式解决了室外健身器材管理维護难题。

　　中国体育报郑州7月27日电 记者付媛杰报道：7月25日至27日国家体育总局副局长赵勇率调研组到河南省调研全民健身场地设施建设管理工作。赵勇强调要顺应人民群众期待，千方百计软件破解“健身去哪儿”难题

　　赵勇一行先后走访了洛阳洛浦公园、登封塔沟武术学校、新密牛店镇金泽苑社区、郑州航海健身公园、安阳航校等地，实地了解群众身边的体育场地设施建设情况并召开座谈会，听取解决健身场地设施不足问题的意见建议

　　赵勇指出，要认真学习落实习近平总书记关于体育工作的重要论述河南省要围绕群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化、体育外交“五大支柱”，加快体育强省建设

　　赵勇强调，如今运动健身已成为百姓的一种生活方式是群众的首要需求。但在百姓身边仍存在健身设施不足、健身场所功能单一、健身设施陈旧等问题要顺应人民群众期待，千方百计软件破解群众“健身去哪儿”难题要加快新建、改建体育场馆，在大型体育场馆中增加方便百姓健身的体育场地推进场馆管理体制改革和运营机制创新，推动场馆所有权和經营权两权分离；制定相关政策、补贴措施强力推动机关、学校、企业体育场地设施向社会开放；大规模建设嵌入式健身设施，在公园、公共绿地、河堤、楼宇消防层、城市屋顶等增建健身设施；构建“3+X”公共健身服务网即在健身广场、健身路径、健身步道的基础上，根据地方特色增加其他健身项目；充分开发利用废旧垃圾场、废旧坑塘砖瓦窑、废旧厂房等,改建体育场地；利用城市拆迁改造产生的“金角银边”建设便民利民惠民的健身设施，推动老城区改造；严格落实国务院要求新建居住区和社区按照室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米标准配建全民健身设施；利用体育彩票公益金，大量新建专项体育设施使群众的健身活动更加丰富；大仂推动市场化，建设健身设施支持修建体育场地设施的企业盈利，激发市场活力；利用互联网配置、整合健身资源方便百姓健身。

　　赵勇指出各级体育部门要正视问题，回应百姓关切以改革的精神主动作为。要围绕以上十项举措制定有操作性的规划；发挥全民健身工作联席会议的统筹作用，建议各级体育局长进入政府规划委员会推动各部门齐抓共管；要加大财政投入，财政投入向基层倾斜；偠激活现有场馆加大体育场地场馆开放力度，激发社会资源调动全社会力量办体育。

　　河南省体育局体育总局群体司、人事司、航管中心、安阳航校负责同志陪同调研。