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邻避运动:是发展之痛,更是进步之阶-中国青年报
02版:思想者
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邻避运动:是发展之痛,更是进步之阶
国务院办公厅 黄涛
中国青年报
&&&&■要大力培育发展社会组织,在政府与公众之间形成缓冲空间。要发挥社会组织引导利益群体理性合法表达利益诉求的作用,把矛盾化解在萌芽状态,化解在初始阶段。
&&&&PX项目在数个城市相继搁浅、高铁线路在反对声中被迫改线、垃圾填埋场在舆情汹涌里夭折停建……当下中国这些建设发展中的烦恼,骤然炒热了“邻避运动”这个舶来品,也对政府治理能力提出严峻挑战。
&&&&“欢迎建设,但请远离我家后院”——邻避时代不期而至
&&&&“邻避”现象是现代化和都市化加速发展的伴生物。
&&&&1980年《基督教科学箴言报》在一篇报道中,第一次用“邻避”这个词来描述美国人对化工垃圾的排斥和反抗。后来媒体和学界以此概括在现代化进程中,社会必需的公共设施遭到选址社区排斥甚至引起群体抗议的现象,对应的英文短语是“NIMBY”(音译为“邻避”),也就是“别在我的后院中”(Notinmybackyard)的缩写。与之相关的设施即为邻避设施,抗议活动则为邻避运动。
&&&&在1980年代的美国,由垃圾填埋场、机场、监狱、收容所、戒毒服务中心等设施选址引发的冲突逐渐增多。尽管民众都认为这些设施对城市发展不可或缺,却希望远离自己,落址他处。“欢迎建设,但请远离我家后院”一度成为美国“1980年代的大众政治哲学”,《纽约时报》称那是一个不折不扣的“邻避时代”。仅在年间,美国就有81家申请建垃圾填埋场、核电厂等设施,最终只有6家完工。
&&&&同一时期,在一些欧洲国家,由核废料储存选址问题引发的抗议,发展成为影响广泛的环境保护运动。1990年代以后,亚洲一些国家或地区,如日本、韩国、中国台湾也不时出现以反对环境污染为主题的邻避运动。
&&&&随着城市建设突飞猛进,邻避运动在中国内地也成为一个突出现象,备受关注。有学者称,邻避运动构成当前中国“社会运动的日常形式”。
&&&&这绝非危言耸听!各种数据和现象表明:邻避时代正在到来。据统计,近年来,由担心环境污染而引发的邻避事件大大小小发生了几十起,而且这样的抗议事件燃点极低,几乎一点就燃。不仅东南沿海城市频繁发生,中西部也时时出现;不仅大城市存在,小城市也不能幸免。而且邻避运动开始呈现以抗议污染项目为核心,逐渐向其他公共项目扩散的趋势。
&&&&“大家制造的问题,为什么由我单独承担”&——邻避运动肇端于情绪、权利、利益多重因素的聚合
&&&&每一起邻避事件,起因各不相同。综合分析,就会发现,每一起邻避运动都是由情绪焦虑、权利高张、利益失衡等为代表的多重因素聚合所致。
&&&&情绪焦虑容易使身边的邻避设施成为情绪宣泄的出口。中国在经济建设取得举世瞩目成就的同时,一些发展中的短板引起民众的各种焦虑,如环境恶化焦虑、财富分化焦虑、相对剥夺焦虑,等等。这些焦虑的情绪时刻在寻找释放的出口,而地方政府发展上的失衡与治理上的滞后,往往会放大这种焦虑。比如,近年来,环境问题渐成一些邻避运动的诱因。环保技术改进了、环评标准提高了,可公众反对建设垃圾焚烧厂的声音更大了——这是因为,目前好的环境已经成为稀缺资源,为环境而抗争被赋予了道德正义。平时的环境焦虑是抽象的,当有可能造成环境污染的邻避设施在身边出现,理所当然地就成了现成的靶子。
&&&&日益高张的权利主张往往拿邻避设施作为“暗度陈仓”的栈道。在政治学中,权利主张是公众参与政治的基本环节和重要内容。随着改革开放的深入,民众权利意识高张,参与决策的要求异常强烈,而地方政府往往漠视。对项目的规划与选址、立项与实施,遮遮掩掩走过场,甚至先斩后奏,民众被排除在决策链条之外。反复如是,个别地方政府就会陷入自挖的“塔西佗陷阱”。此情此景之下,任何项目,无论有无潜在的隐患,也无论是否显现风险,都容易成为民众主张和表达权利的载体,成为邻避运动借助的栈道。
&&&&利益失衡促使“保护我家后院”成为直觉选择。根据经济学理论,集体消费的必要公共设施具有负外部性,比如造成环境污染、导致安全风险、引起附近房产价格下降。公共设施外部性的成本主要由周边居民承担,福利和效益却由全社会共享。也就是说,公共设施的好处和坏处在空间上相互分离,使周边民众感到在成本-收益上不平衡,进而引起心理失衡。当产生了自己是某项政策或某个项目牺牲者心理的时候,不让项目建在自家后院就成为当地居民的直觉选择。所以,当政府上马垃圾焚烧厂时,就有民众会质问“为什么建在我家,而不是建在其他地方?”“为什么大家制造的问题,要我来单独承担?”可见,选址的正义与否、责任利益是否对称、私利和公利是否均衡的冲突,导致了邻避运动。
&&&&邻避运动本身提示了化解困境的关键
&&&&应该看到,每一次妥善应对邻避运动都释放了正能量,这是因为其间蕴含着有利于社会进步的因素,不仅保障了每个具体的邻避设施所代表的看得见的公共利益,而且促进了更大的看不见的公共利益,那就是社会公平正义、民主科学决策、权利利益保障,等等。从这个意义上说,如何化解邻避困境,邻避运动本身为我们提供了思路,其中三条特别关键。
&&&&利益表达低成本。每一次具体的邻避运动,都是一次极端化的利益表达,公民、社会和地方政府都付出了巨大代价。其间,公民不知情或获取信息门槛高、利益表达渠道窄、地方政府回应诉求滞缓,导致小事拖大、大事拖炸,都需要反思。这提醒我们,构建低成本的利益表达机制是当务之急。要及时、准确、全面公开涉及群众切身利益的政府信息,降低相关利益群体获取信息的成本;要拓宽利益表达渠道,既要使各个利益主体能分享稳定的公共话语空间,又能使相关者进行理性的商谈辩论,避免利益受损群体要么成为沉默的大多数,要么成为爆发的大多数;要及时回应利益群体的诉求,吸收、整合民意,形成对决策输出的实际影响。
&&&&受损利益得到补偿。邻避设施牵涉到的个人利益与公共利益,都具有正当性。如果要两者兼顾,就需要探索建立公共补偿机制,让受损的少数人获得利益补偿,达到帕累托均衡,以保证公共利益遂行。公共补偿要亲民,易于接受,便于操作。可以是现金补偿,如中国台湾,垃圾焚烧厂营运前由环保署按主体工程中标价的5%提供现金补偿;可以是公共服务补偿,修建公共服务设施、增加公共福利,如兴建学校、公园、图书馆,提高社区的品质;还可以是就业机会补偿。合理充分的一揽子利益补偿,很可能让反对的人也接受邻避项目。
&&&&形成缓冲隔离带。从进程上看,邻避运动都有一个从最初的个体原子化抗议,到通过社交媒体串联,再到寻求意见领袖、社会公知、专业人士、社会组织支持的过程。在这个过程中,社会组织的缓冲隔离作用十分重要。
&&&&要大力培育发展社会组织,在政府与公众之间形成缓冲空间。要发挥社会组织引导利益群体理性合法表达利益诉求的作用,把矛盾化解在萌芽状态,化解在初始阶段。特别是在邻避冲突中,要动员社会组织约束或劝阻其成员终止参与,放弃过激行为,最大限度地减少事件的参与人数和越轨行为,真正成为社会缓冲器和调节阀。
&&&&要重视意见领袖、专业人士、公共知识分子的引导作用。他们往往是邻避运动的重要参与者,扬汤止沸或推波助澜都在一闪念之间。要建立智库,广纳贤能,平时发挥作用,应急时方能引导邻避运动走向与公共利益一致的方向。清华教师学生团体共同为PX解疑、释惑、正名,就是一次很好的示范。
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">网球运动在中国已经是家喻户晓了,但是,对于中国来讲要想完全接受这项" 外来"运动还需很长的时间,所以了解中国网球运动发展的现状有助于网球的未来是否健康发展
中国相关信息发展过程 从一无所有到网球大师杯赛
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“中国的网球从一无所有到现在许多城市都有了网球场,上海还举行了大师杯赛,我为中国网球的发展感到高兴,”曾经为中国网球工作了25年的前亚洲网球联合会主席川廷荣一对新华社记者说。
川廷荣一29日晚才到法国观摩本届法国网球公开赛,看过比赛安排后发现中国两对双打选手30日有比赛,于是他一大早就到郑洁和晏紫与两名来自非洲的选手之间的比赛现场观战。......
中国相关信息发展过程 从一无所有到网球大师杯赛
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“中国的网球从一无所有到现在许多城市都有了网球场,上海还举行了大师杯赛,我为中国网球的发展感到高兴,”曾经为中国网球工作了25年的前亚洲网球联合会主席川廷荣一对新华社记者说。
川廷荣一29日晚才到法国观摩本届法国网球公开赛,看过比赛安排后发现中国两对双打选手30日有比赛,于是他一大早就到郑洁和晏紫与两名来自非洲的选手之间的比赛现场观战。
川廷荣一现在是国际网联技术主任,也是名誉副主席,他还曾经在北京亚运会和2001年在北京举行的世界大学生运动会的网球比赛中担任指导工作。由于和中国网球结缘时间太长,他笑称自己都成了个中国人。当李婷和孙甜甜在雅典奥运会上勇夺中国第一块奥运会网球金牌时,正是这位日本老人为她们颁奖。
“我对她们说,祝贺,祝贺!我为亚洲网球骄傲,”他说。
川廷荣一说,从1978年开始他的工作便与中国网球紧密联系起来。他说那时候中国的网球是真正意义上的贵族运动,网球场非常少,一般老百姓根本没有机会打网球。
不过,当越来越多富裕起来的中国人开始喜欢上这项运动时,网球在这个世界人口最多的国家找到了扎根的沃土。上海于2002年成功举办级别相当高的网球大师杯赛,中国网球公开赛也于去年在北京落户。
“我为中国网球工作了25年,一开始中国网球起步可不容易,可是近年来上海举办大师杯赛,中国公开赛也在去年举行,中国还有这么多运动员参加大满贯的比赛,变化真大,”他说。
不过,他表示中国的网球发展依然有很长一段路要走,网球在中国才是刚刚走向繁荣,网球人口还不够多。
他拿自己的国家举例,说日本大约有500万人经常打网球,而且从1921年就开始参加大满贯赛事,网球在日本是一项历史悠久的运动。而中国则不同,网球运动起步晚,网球人口也比较少,不过现在他看到许多城市里网球场越来越多,很多小孩子都拿起了网球拍。
“我为中国网球的发展感到非常高兴,”他反复说道。
新闻来源:新华网
1)网球裁判的工作主要包括:
一 赛前工作
1 准备以下基本工具:
带橡皮的铅笔
手携式秒表
挑边器(硬币)
量网(卷)尺
2 在运动员之前到...
世界网球最有前途选手?
实在很难说。
上个世纪50年代的莫琳.康纳莉,10岁才开始打网球,19岁就包揽了四大满贯,并创造了大满贯赛50连胜的纪录,她当时被誉为最...
女的是郑洁,男的是王钰(ATP).
公开赛时代以来,男子网球界只有拉沃尔、阿加西、费德勒3人拿到过“全满贯”。
拉沃尔:11个大满贯单打冠军
澳大利亚网球公开赛冠军:60,62,69;
法国网球公...
答: 北京东升凯莱酒店有网球场吗 免费还是收费
答: 不能,运动员要上厕所只能在局间休息时上厕所。有暂停的运动项目利用暂停时方便。
答: UU播放软件!里面体育频道!NBA,中超,英超,德甲,意甲,欧冠,西甲,拳击等各种赛事,有直播的,也有转播的!我每天都看比赛的哦!
答: 不能,运动员要上厕所只能在局间休息时上厕所。有暂停的运动项目利用暂停时方便。
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古德体育:什么是正确的人体运动能力发展流程(微观)
 编辑:熊h辰
  对于体能训练或者是健身来说,正确的人体运动能力发展流程有两个维度的逻辑,一是宏观逻辑,即应该先发展什么,后发展什么,最终要发展什么;另一个是微观逻辑,指导一次训练应该怎么去做。目前大多数人接触最多的是后者,即一次训练的顺序,而前者的发展顺序,一直都杂乱无章,下面就由古德体育从体能训练的角度来为大家进行分析讲解一下微观逻辑下的人体运动能力发展流程。
  从微观看人体运动能力发展流程,一节完整的训练课应该由准备活动、训练和放松三个部分组成。
   1、准备活动,一次训练的开始
  人们在安静状态下和在运动状态下的生理状态是完全不一样的,激素分泌不同,神经适应不同,血液分布不同,而这两者之间的转换需要一个过程。从古德体育体能训练长期的经验来看,未经历这个转换过程,损伤的风险会成倍增加,同时在运动中还会引起各种不适,如头晕恶心等,而且运动状态会很差,训练效果也会大打折扣。
  准备活动,就是连接安静状态到运动状态的桥梁,它可以提高体温,降低肌肉粘滞性,加快肌肉收缩速度同时降低拉伤的风险;它可以把体液调节调整到运动状态,促进各种运动相关激素的分泌,比如肾上腺素,让你更加兴奋且注意力集中等;它可以改善血液分布状态,增加肌肉等运动器官血流量,而降低胃肠道等非运动器官的血流量(这就是运动和吃饭短时间内冲突的原因之一);它可以唤醒你大脑中储备的动作模式,激活神经反射,提高动作的协调性以及运动的效率。
  从古德体育体能训练的专业角度来说,准备活动包括一般热身和专门热身两个板块,且一般热身在前,专门热身在后。
  (1)一般热身:是指非常普适性的慢跑、快走、关节活动之类非常轻柔的身体活动,主要目的是初步提高体温、唤醒注意力。
  (2)专门热身:之所以叫专门热身,就是和将要从事的训练或运动内容高度相关的热身,一般包括动态牵拉和专项运动模拟练习。(简单说是这两者,展开说还包括筋膜放松、肌肉激活、神经激活、灵敏训练等)。
  (3)动态牵拉:简单说就是在动态中完成牵拉动作,但并不是以往那种在关节活动度末端duangduang震颤那种,那种叫震颤牵拉,它会激发肌肉的紧张反射,并不会有很好的热身激活效果,反而存在一定损伤的风险,业内很早就不推荐了。
  (4)专项运动的模拟练习:这点比较好理解,比如打篮球之前先简单投投篮找找感觉,打拳击之前做做空击,对于健身或者力量训练来说,也有专门的热身,一般来说是将要进行练习的低强度版本,比如要练习深蹲,那么热身中就应该有徒手深蹲等肌肉激活的练习。
  2、训练,聊聊力量训练方面
  热身完成之后自然是训练,在此,古德体育以体能训练最常见的力量训练为主来进行讲解,由于力量训练涉及到很多内容,在此,古德体育仅介绍力量训练的顺序编排中,所参考的四层逻辑。
   (1)强度顺序(越快越重,强度越高)
  不同的练习对神经兴奋性、肌纤维的动员和刺激程度等要求是不同的。一般来说爆发性练习和极限力量练习对于神经兴奋性要求最高,几乎绝对动员快肌纤维,对精力的消耗是最大的,但是对于肌肉本身的刺激并不明显,所以练完之后的反应是犯困,但是肌肉不累。而次极限力量练习来说,对神经兴奋性的要求和肌肉的刺激都挺大,所以练完之后是又困又累。对于大重量练习,比如10RM(Repetition Maximum,重复做的最大数值。比如对某训练者或健身者,30kg的重量进行二头肌的弯举训练,最多只能连续弯举6次就完全力竭,那么这30kg的重量对于该训练者或健身者的二头肌练习而言,就是6RM的重量)左右的,对于神经兴奋性要求一般,但是会充分动员快肌纤维和慢肌纤维,所以练完后身体疲劳感明显。
  所以根据上面这种情况,比较合理的训练安排应该是以爆发性快速力量训练为首,然后是极限力量训练、次极限力量训练、大重量力量训练、力量耐力训练等这样从重到轻,从快到慢的顺序。
   (2)动作选择顺序
  一般来说,力量训练会先练复合性多环节参与的动作,后练习孤立刺激的动作。这个很好理解,像高翻、深蹲、硬拉这种全身性参与的动作,自然需要较高的注意力去控制动作,而且它会均匀发展所涉及的所有肌肉,不偏不废,整体协调流畅,所以要先做,然后再用孤立练习针对薄弱环节重点补差。
  那如果反过来,先练孤立动作呢?以硬拉为例,臀大肌是硬拉的核心动力肌群,同样,臀推这个练习对于臀大肌的刺激既集中又孤立,如果先练习臀推,先把臀大肌练累了,然后再做硬拉。拉不起来多重不说,还特别容易弯腰驼背各种代偿各种错误,而且竖脊肌和N绳肌等都不能一起愉快地锻炼了……等于你用一个孤立的动作先刺激了一块肌肉然后废了整个身体在这一节训练课中的收益……(有一种特殊情况,就是用孤立练习预先激活某块肌肉,但并不产生疲劳,所以算是热身而不是训练)
   (3)肌肉大小顺序
  力量训练中要先练习大肌群,后练习小肌群。简单地解释一下,腰腹部深层的核心肌群相对于臀部和腿部肌群来说是小肌群了,如果先用各种核心训练把这些肌肉练疲劳了,然后做深蹲发展下肢,会有一种摇摇欲坠的感觉,因为核心撑不住了,所以深蹲训练效果也不会好,而且容易受伤,道理就是如此。而且小肌群往往在动作中起到稳定的作用,如果先把小肌群练废了,然后做大肌群大负重训练,结果自然不堪设想。
   (4)训练目的顺序
  正所谓,好钢用在刀刃上,把最好的状态留给最重要的练习,要练胸,那必然先练卧推之类的,然后再做卷腹。
   3、放松,结束训练后你直接洗澡回家?
  体能训练完成之后,很多人直接洗个澡回家,开始没事,后来却慢慢积劳成疾,最后激惹出来各种损伤,要知道,体能训练完之后的放松是非常重要的。对于广大健身爱好者来说,最常见的比较经济实惠易操作的放松办法,就是泡沫轴肌筋膜放松和静态牵拉。
  (1)泡沫轴肌筋膜放松:用一根泡沫轴,身体压在上面滚。除了放松肌筋膜,对于肌肉本身也有一定的放松效果。
  (2)静态牵拉:静态牵拉和动态牵拉相对,动态用于热身,静态用于放松。不过现在很多厉害的NFL球队在赛前训练后也采用动态拉伸,是为了保持肌肉活性,对大众来说,古德体育推荐静态牵拉,因为较为舒坦。静态拉伸就是把肢体摆放到关节活动极限附近,然后不动,休息,默默地感受肌纤维被拉扯的感觉。
   4、三部分的时间安排
  准备活动、正式训练、放松,基本构成了微观健身流程的三要素,在时间安排上,一般来说推荐1:2:1,比如2小时的训练,30分钟热身,1小时训练,30分钟放松。
  同时根据运动水平和需求的不同,该比例是可以有变化的,比如极限爆发力或力量练习,训练时间可能也就30分钟,所以会是1:1:1的比例。
  但无论怎样,再短时间的训练,这三点都是要具备的,比如30分钟的训练,也要热身10分钟,然后10分钟HIIT,10分钟牵拉。另外,热身和放松的时间,随着健身水平的提高而提高,比如深蹲200kg所需要的热身时间肯定要比深蹲100kg的长很多。
  以上为古德体育站在体能训练的专业角度上给出的建议,供广大健身爱好者参考。
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