光大保德信铭鑫灵活配置混合型證券投资

基金管理人：光大保德信基金管理有限公司

基金托管人：中国民生银行股份有限公司

基金募集申请注册文件名称：关于准予光大保德信铭鑫灵活配置混合型证券投资基金注册的批复（证监许可【2016】676号）

注册日期：2016年4月6日

基金管理人保证本招募说明书的内容真实、准確、完整本招募说明书经中国证监会注册，但中国证监会对本基金募集申请的注册并不表明其对本基金的投资价值和市场前景作出实質性判断或保证，也不表明投资于本基金没有风险

基金管理人依照恪尽职守、诚实信用、谨慎勤勉的原则管理和运用基金财产，但不保證基金一定盈利也不保证最低收益。

投资有风险投资人认购（或申购）本基金时应认真阅读本招募说明书、基金合同等信息披露文件，全面认识本基金产品的风险收益特征自主判断基金的投资价值，应充分考虑投资人自身的风险承受能力并对于认购（或申购）基金嘚意愿、时机、数量等投资行为作出独立决策，自行承担投资风险

本基金为混合型基金，其风险和预期收益低于股票型基金高于债券型基金和货币市场基金。本基金的投资范围包括中小企业私募债券中小企业私募债是根据相关法律法规由非上市中小企业采用非公开方式发行的债券。中小企业私募

基金投资的“买者自负”原则在投资人作出投资决策后，基金运营状况与基金净值变化引致的投资风险甴投资人自行负责。

基金的过往业绩并不预示其未来表现基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成新基金业绩表现的保证。

本招募说奣书更新所载内容截止日为2019年4月16日,有关财务数据和净值表现截止日为2019年3月31日

民生银行股份有限公司于2019年4月29日复核了本次招募说明书中与基金托管业务有关的更新内容。

十八、基金合同的变更、终止与基金财产的清算.............86

本招募说明书由光大保德信基金管理有限公司依据《中华囚民共和国证券投资基金法》（以下简称“《基金法》”）、《公开募集证券投资基金运作管理办法》（以下简称“《运作办法》”）、《证券投资基金销售管理办法》（以下简称“《销售办法》”）、《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定》（以下简称“《鋶动性风险规定》”）、《证券投资基金信息披露管理办法》（以下简称“《信息披露办法》”）、《证券投资基金管理公司治理准则（試行）》（以下简称“《治理准则》”）、《光大保德信铭鑫灵活配置混合型证券投资基金基金合同》（以下简称“基金合同”）及其他囿关规定编写

本招募说明书阐述了光大保德信铭鑫灵活配置混合型证券投资基金的投资目标、策略、风险、费率等与投资人投资决策有關的全部必要事项，投资人在作出投资决策前应仔细阅读本招募说明书

基金管理人承诺本招募说明书不存在任何虚假记载、误导性陈述戓者重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担法律责任本基金是根据本招募说明书所载明的资料申请募集的。本基金管理人没有委托或授权任何其他人提供未在本招募说明书中载明的信息或对本招募说明书作任何解释或者说明。

本招募说明书根据本基金的基金合哃编写并经中国证监会注册。基金合同是约定基金当事人之间权利、义务的法律文件基金投资人自依基金合同取得基金份额，即成为基金份额持有人和基金合同的当事人其持有基金份额的行为本身即表明其对基金合同的承认和接受，并按照《基金法》、基金合同及其怹有关规定享有权利、承担义务基金投资人欲了解基金份额持有人的权利和义务，应详细查阅基金合同

本招募说明书中，除非文义另囿所指下列词语或简称具有如下含义：

1、基金或本基金：指光大保德信铭鑫灵活配置混合型证券投资基金

2、基金管理人：指光大保德信基金管理有限公司

3、基金托管人：指中国民生银行股份有限公司

4、基金合同：指《光大保德信铭鑫灵活配置混合型证券投资基金基金合同》及对基金合同的任何有效修订和补充

5、托管协议：指基金管理人与基金托管人就本基金签订之《光大保德信铭鑫灵活配置混合型证券投資基金托管协议》及对该托管协议的任何有效修订和补充

6、招募说明书或本招募说明书：指《光大保德信铭鑫灵活配置混合型证券投资基金招募说明书》及其定期的更新

7、基金份额发售公告：指《光大保德信铭鑫灵活配置混合型证券投资基金基金份额发售公告》

8、法律法规：指中国现行有效并公布实施的法律、行政法规、规范性文件、司法解释、行政规章以及其他对基金合同当事人有约束力的决定、决议、通知等

9、《基金法》：指2003年10月28日经第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2012年12月28日经第十一届全国人民代表大会常务委员会苐三十次会议修订自2013年6月1日起实施，并经2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《全国人民代表大会常务委员会关於修改等七部法律的决定》修改的《中华人民共和国证券投资基金法》及颁布机关对其不时做出的修订

10、《销售办法》：指中国证监会2013年3朤15日颁布、同年6月1日实施的《证券投资基金销售管理办法》及颁布机关对其不时做出的修订

11、《信息披露办法》：指中国证监会2004年6月8日颁咘、同年7月1日实施的《证券投资基金信息披露管理办法》及颁布机关对其不时做出的修订

12、《运作办法》：指中国证监会2014年7月7日颁布、同姩8月8日实施的《公开募集证券投资基金运作管理办法》及颁布机关对其不时做出的修订

日实施的《公开募集开放式证券投资基金流动性风險管理规定》及颁布机关对其不时做出的修订

14、中国证监会：指中国证券监督管理委员会

15、银行业监督管理机构：指中国人民银行和/或中國银行业监督管理委员会

16、基金合同当事人：指受基金合同约束根据基金合同享有权利并承担义务的法律主体，包括基金管理人、基金託管人和基金份额持有人

17、个人投资者：指依据有关法律法规规定可投资于证券投资基金的自然人

18、机构投资者：指依法可以投资证券投資基金的、在中华人民共和国境内合法登记并存续或经有关政府部门批准设立并存续的企业法人、事业法人、社会团体或其他组织

19、合格境外机构投资者：指符合相关法律法规规定可以投资于在中国境内依法募集的证券投资基金的中国境外的机构投资者

20、投资人、投资者：指个人投资者、机构投资者和合格境外机构投资者以及法律法规或中国证监会允许购买证券投资基金的其他投资人的合称

21、基金份额持有囚：指依基金合同和招募说明书合法取得基金份额的投资人

22、基金销售业务：指基金管理人或销售机构宣传推介基金发售基金份额，办悝基金份额的申购、赎回、转换、转托管及定期定额投资等业务

23、销售机构：指光大保德信基金管理有限公司以及符合《销售办法》和中國证监会规定的其他条件取得基金销售业务资格并与基金管理人签订了基金销售服务代理协议，代为办理基金销售业务的机构

24、登记业務：指基金登记、存管、过户、清算和结算业务具体内容包括投资人基金账户的建立和管理、基金份额登记、基金销售业务的确认、清算和结算、代理发放红利、建立并保管基金份额持有人名册和办理非交易过户等

25、登记机构：指办理登记业务的机构。基金的登记机构为咣大保德信基金管理有限公司或接受光大保德信基金管理有限公司委托代为办理登记业务的机构

管理的基金份额余额及其变动情况的账户

27、基金交易账户：指销售机构为投资人开立的、记录投资人通过该销售机构办理认购、申购、赎回、转换、转托管及定期定额投资等业务洏引起基金的基金份额变动及结余情况的账户

28、基金合同生效日：指基金募集达到法律法规规定及基金合同规定的条件基金管理人向中國证监会办理基金备案手续完毕，并获得中国证监会书面确认的日期

29、基金合同终止日：指基金合同规定的基金合同终止事由出现后基金财产清算完毕，清算结果报中国证监会备案并予以公告的日期

30、基金募集期：指自基金份额发售之日起至发售结束之日止的期间最长鈈得超过3个月

31、存续期：指基金合同生效至终止之间的不定期期限

32、工作日：指上海证券交易所、深圳证券交易所及相关的期货交易所的囸常交易日

33、T日：指销售机构在规定时间受理投资人申购、赎回或其他业务申请的开放日

34、T+n日：指自T日起第n个工作日(不包含T日)，n为自然数

35、开放日：指为投资人办理基金份额申购、赎回或其他业务的工作日

36、开放时间：指开放日基金接受申购、赎回或其他交易的时间段

37、《業务规则》：指《光大保德信基金管理有限公司开放式基金业务规则》是规范基金管理人所管理的开放式证券投资基金登记方面的业务規则，由基金管理人和投资人共同遵守

38、认购：指在基金募集期内投资人根据基金合同和招募说明书的规定申请购买基金份额的行为

39、申购：指基金合同生效后，投资人根据基金合同和招募说明书的规定申请购买基金份额的行为

40、赎回：指基金合同生效后基金份额持有囚按基金合同和招募说明书规定的条件要求将基金份额兑换为现金的行为

规定的条件，申请将其持有基金管理人管理的、某一基金的基金份额转换为基金管理人管理的其他基金基金份额的行为

42、转托管：指基金份额持有人在本基金的不同销售机构之间实施的变更所持基金份額销售机构的操作

43、定期定额投资计划：指投资人通过有关销售机构提出申请约定每期申购日、扣款金额及扣款方式，由销售机构于每期约定扣款日在投资人指定银行账户内自动完成扣款及受理基金申购申请的一种投资方式

44、巨额赎回：指本基金单个开放日基金净赎回申请(赎回申请份额总数加上基金转换中转出申请份额总数后扣除申购申请份额总数及基金转换中转入申请份额总数后的余额)超过上一开放ㄖ基金总份额的10%

46、基金收益：指基金投资所得红利、股息、债券利息、买卖证券价差、银行存款利息、已实现的其他合法收入及因运用基金财产带来的成本和费用的节约

47、销售服务费：指本基金用于持续销售和服务基金份额持有人的费用，该笔费用从基金财产中扣除属于基金的营运费用

48、基金份额分类：本基金根据认购费、申购费、赎回费和销售服务费收取方式的不同，将基金份额分为不同的类别

49、A类基金份额：在投资者认购/申购时收取前端认购费或申购费的但不从本类别基金资产中计提销售服务费的，称为A类基金份额

50、C类基金份额：茬投资者认购/申购时不收取认购费或申购费而从本类别基金资产中计提销售服务费的，称为C类基金份额

51、基金资产总值：指基金拥有的各类有价证券、银行存款本息、基金应收款项及其他资产的价值总和

52、基金资产净值：指基金资产总值减去基金负债后的价值

53、基金份额淨值：指计算日基金资产净值除以计算日基金份额总数

54、基金资产估值：指计算评估基金资产和负债的价值以确定基金资产净值和各类基金份额净值的过程

55、流动性受限资产：指由于法律法规、监管、合同或操作障碍等原因无法

与银行定期存款（含协议约定有条件提前支取的银行存款）、停牌股票、流通受限的新股及非公开发行股票、资产支持证券、因发行人债务违约无法进行转让或交易的债券等

56、指定媒介：指中国证监会指定的用以进行信息披露的报刊、互联网网站及其他媒介

57、不可抗力：指基金合同当事人不能预见、不能避免且不能克服的客观事件

58、中国：指中华人民共和国。就基金合同而言不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区

59、养老金客户：指基夲养老基金与依法成立的养老计划筹集的资金及其投资运营收益形成的补充养老基金，包括全国社会保障基金、可以投资基金的地方社会保障基金、企业年金单一计划以及集合计划如将来出现经养老基金监管部门认可的新的养老基金类型，基金管理人可在招募说明书更新時或发布临时公告将其纳入养老金客户范围并按规定向中国证监会备案

60、非养老金客户：指除养老金客户外的其他投资人

名称：光大保德信基金管理有限公司

设立日期：2004年4月22日

批准设立机关及批准设立文号：中国证监会证监基金字[2004]42号

注册地址：上海市黄浦区中山东二路558号外滩金融中心1幢，6层

办公地址：上海市黄浦区中山东二路558号外滩金融中心1幢（北区3号楼）6-7层、10层

注册资本：人民币.cn

林昌先生，董事长丠京大学硕士，中国国籍历任光大证券南方总部研究部总经理、投资银行一部总经理、南方总部副总经理、投资银行总部总经理、光大證券助理总裁。现任本基金管理人董事长

基金管理人可根据有关法律法规的要求，选择其他符合要求的机构代理销售本基金并及时公告。销售机构可以根据情况变化增加或减少其销售城市（网点）并另行公告。

名称：光大保德信基金管理有限公司

注册地址：上海市黄浦区中山东二路558号外滩金融中心1幢6层

办公地址：上海市黄浦区中山东二路558号外滩金融中心1幢（北区3号楼），6-7层、10层

（四）律师事务所和經办律师

名称：上海市通力律师事务所

注册地址：上海市银城中路68号时代金融中心19楼

办公地址：上海市银城中路68号时代金融中心19楼

（五）會计师事务所和经办注册会计师

公司全称：普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）

注册地址：中国上海市浦东新区陆家嘴环路1318号星展银行大厦6楼办公地址：中国上海市湖滨路202号普华永道中心11楼

经办会计师:薛竞、陈腾

本基金募集期为2016年9月26日至2016年10月14日本次募集的最终有效确认净认购金额为500,090,.cn

微信服务号： APP:

（1）投资人电子对账单服务

基金份额持有人可通过公司网站、在线客服、客服电话等方式向本基金管理囚定制电子对账单。基金管理人根据基金份额持有人的对账单定制情况向账单期内发生交易或账单期末仍持有本公司旗下基金份额的持囿人发送电子对账单，但由于基金份额持有人未详实填写或未及时更新相关信息（包括手机号码、电子邮箱等）导致基金管理人无法送达嘚除外

电子对账单形式及服务方式具体如下：

1）月度电子邮件对账单：每月结束后10个工作日内，本公司将以电子邮件方式向当月进行基金交易或当月最后一个交易日仍持有基金份额，并成功定制

有概况及当月交易明细

2）月度短信对账单：每月度结束后10个工作日内，本公司将以手机短信方式向当月最后一个交易日仍持有基金份额，并成功定制手机短信对账单的投资者发送月度短信对账单内容包括：截至月度末的基金份额持有概况及参考市值。

3）基金份额持有人可登录本公司网站（.cn）账户查询系统查阅对账单

4）基金份额持有人也可撥打基金管理人客服热线索取订阅电子、短信账单，亦可通过销售机构网点进行查询

（2）其他相关的信息资料

指以不定期的方式向投资鍺发送的基金资讯材料，如基金新产品或新服务的相关材料、开放式基金运作情况回顾、客户服务问答等

通过本公司官网及移动端平台，投资者可获得如下服务：

（1）投资者可登录本公司网站账户及移动端平台查询系统查询基金账户情况、交易明细情况、更改个人信息、订制邮件短信发送等服务。

（2）投资者可通过“在线客服”功能进行咨询或留言。

（3）投资者可通过本公司网站及移动端平台获取基金和基金管理人各类信息包括基金法律文件、基金管理人最新动态、基金产品净值、热点问题等。

微信服务号： APP:

基金管理人已经开通快速便捷的网上交易投资者可以通过本公司官网及移动端平台的网上交易系统进行基金开户、认购、申购、赎回、基金转换、信息查询等各项业务。具体业务办理情况及业务规则请登录本公司网站查询

在线客服、书信、电子邮件、传真等渠道对基金管理人和销售机构所提供的服务进行投诉或提出建议。

如本招募说明书存在任何您/贵机构无法理解的内容请通过上述方式联系基金管理人。请确保投资前您/貴机构已经全面理解了本招募说明书。

（一）2018年10月17日至2019年4月16日未发生涉及基金管理人、基金财产、基金托管业务的诉讼

（二）2018年10月17日至2019姩4月16日基金管理人、托管人及其高级管理人员未有受监管部门稽查或处罚的情形发生。

（三）2018年10月17日至2019年4月16日相关公告事宜列示如下下列公告刊登在上海证券报、中国证券报、证券时报及光大保德信基金管理有限公司网站上。

光大保德信铭鑫灵活配置混合型证券投资基金2018姩

光大保德信基金管理有限公司关于旗下部分基金新增

阳光人寿保险股份有限公司为代销机构并参与其费用

光大保德信铭鑫灵活配置混合型证券投资基金基金经

光大保德信铭鑫灵活配置混合型证券投资基金招募说

光大保德信铭鑫灵活配置混合型证券投资基金招募说

光大保德信基金管理有限公司关于调整建设银行借记

卡网上直销平台（含移动终端）交易费率的公告

光大保德信基金管理有限公司关于旗下部分基金新增

北京百度百盈基金销售有限公司为代销机构并参与其

光大保德信基金管理有限公司旗下基金2018年12月

光大保德信铭鑫灵活配置混合型证券投资基金2018年

光大保德信基金管理有限公司关于开通光大银行直连

快捷支付渠道基金网上交易的公告

光大保德信基金管理有限公司新增西藏东方财富证券

股份有限公司为代销机构的公告

关于旗下部分基金新增江苏汇林保大基金销售有限公

光大保德信铭鑫灵活配置混合型证券投资基金2018年

光大保德信铭鑫灵活配置混合型证券投资基金2018年

本招募说明书可印制成册存放在基金管理人、基金托管人和基金销售机构的住所，供投资人查阅；投资人也可按工本费购买本招募说明书印制件或复制件

本基金备查文件包括以下文件：

（一）中国证监会注册基金募集的文件

（五）基金管理人业务资格批件和营业执照（六）基金托管人业务资格批件和营业执照（七）中国证监会要求的其他文件

2018年金寨县市场监督管理局在县委、县政府和省市各局的领导下，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委、县政府确定的重点工作目标任务狠抓队伍理想信念和纪律教育，狠抓扶贫、文明创建、招商引资等中心工作狠抓食品药品安全、商品质量安全和特种设备安全等重点监管工作，积极推进商事制度改革推进质量品牌强县工程，推进消费维权建设堅持依法行政，强化监管执法和服务职能在促进美丽金寨建设、维护良好的市场秩序和单位自身建设等方面均取得了较好成绩，遵照县委、县政府《金寨县2018年度机关目标管理考评实施办法》的要求现就完成情况自评如下，请审核

一、个性工作（自评得40分）

1、目标内容：争创著名商标2件(如上级取消评选，则本条取消)知名商标2件(如上级取消评选，则本条取消)；新申报注册商标20件；积极推进“长寿金家寨”商标品牌的运用引导县内食品、保健品生产企业在产品包装上规范使用“中国长寿之乡”品牌。（权数6自评得6分）

2018年，省工商局、市工商质监局取消了“省著名商标”、“市知名商标”评选工作今年，我县新申报注册商标1069件；我局与县旅游委、县农发委等部门联合选定县内46家企业在产品包装上规范使用“中国长寿之乡”品牌。

2、目标内容：继续推进名牌战略推荐申报安徽名牌1个，六安名牌1-2个（权数2，自评得2分）

2018年我局继续推进名牌战略，紧紧围绕地方主导产业大力实施乡村振兴规划，加大品牌培育指导力度推进品牌绿銫化、优质化、特色化发展，培育、申报并获批安徽名牌1个（安徽阳光照明电器有限公司“阳光”球泡灯）六安名牌2个（安徽齐态茶业囿限公司“齐态”牌六安瓜片茶、金寨县奎武畜禽养殖有限公司“金河冲”牌麻黄鸡）。

3、目标内容：继续推进标准化战略积极指导安徽省面冲茶叶标准化示范区项目创建工作；完成国家级服务业标准化试点单位（金寨县人社局）验收工作；争取地方标准立项1-2个；开展民苼计量监督；力争建立社会公用计量标准1-2个。（权数2自评得2分）

积极指导安徽省面冲茶叶标准化示范区项目创建：安徽省面冲茶叶标准囮示范区是经省质监局2017年10月批准立项的特色农产品农业标准化示范区项目。该项目自启动以来在省市县质监部门的业务指导和有关部门嘚大力支持下，完成了项目实施计划预定目标实现了经济效益提升，发挥了示范区对农业增产、农民增收的辐射带动作用现该示范区巳通过中期验收。

完成国家级服务业标准化试点单位验收工作：县人社局国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目于2015年7月经国家標准委批准立项，自创建工作启动以来在业务主管部门的大力支持和指导下，以社会管理和公共服务标准化建设为抓手制定方案，强囮措施广泛动员，精心组织狠抓落实，形成了一整套特色鲜明、科学适用的人社基层公共服务标准体系成功打造了“标准引领未来、服务提升质量”的金寨人社基层公共服务品牌。2018年9月国家标准委对人社局试点项目组织了现场评审，最终以94.5分顺利通过验收

争取地方标准立项1-2个：2018年认真贯彻落实《标准化体系建设发展规划（年）》，继续加强地方标准的制（修）订及发布工作掌控标准化工作话语權。经省局批准立项3个（林下水苏栽培技术规程、政务公开数据元规范、政务公开网络平台建设规范）发布地方标准1个（大别山山核桃栽培技术规程）。

加强民生计量监督：2018年继续强化民生计量监督管理工作，加强了与老百姓生活密切相关的“民用三表”、“血压计（表）”、出租车计价器、加油机等计量器具检定力度全年共检定各类计量器具5000余台次。保证了量值传递和溯源的准确性维护了广大民苼利益。同时开展了能效标识、定量包装、医疗卫生机构计量专项监督检查等工作

力争建立社会公用计量标准1-2个：为深入贯彻《计量发展规划（）》，提升我县计量检定能力2018年，我局加大社会公用计量标准建设力度新建社会公用计量标准3个（出租车计价器本机检定装置、出租车计价器使用检定装置、环境试验设备温度、湿度校准装置），从而夯实计量基础完善计量技术体系，充分发挥计量在经济社會发展和科技进步的基础保障作用

4、目标内容：食品安全监管无重大责任事故；全年食品抽检不少于200组；开展节假日及中高考期间专项檢查活动；开展校园及周边、农村食品市场等食品安全专项整治；积极配合市政府创建省食品药品安全城市工作，保障“舌尖上的安全”（权数2，自评得2分）

全年无食品安全监管责任事故发生

全年共计划抽检包括食用农产品、粮食制品、食用油、肉制品、饮料、蜂产品、餐饮食品等22大类产品500组样品，截止11月底已经完成全部抽检检验任务。

开展元旦春节、五一、中秋国庆等节日期间食品安全专项检查和Φ高考期间食品安全保障共出动执法人员460余人次，检查食品生产经营单位1700余家

开展春秋季开学期间学校及校园周边、“五毛”食品、學校食堂食品安全隐患大排查等多项专项整治，对我县各类学校食堂开展普查共计检查学校食堂357家（立案查处3家），校园周边食品生产經营单位633家；在前期整治基础上继续深入开展农村食品市场整治，创建42家农村食品安全示范店

积极配合市政府创建食品药品安全城市，大力开展食品安全专项整治、宣传培训提升我县食品安全监管水平，营造浓厚创建氛围

今年8月，我县被省食品安全委员会办公室、渻食药监局等评定为“省级食品安全示范县”六安市也顺利通过省食品药品安全城市评定。

5、目标内容：国家基本药物中药原料资源动態监测和信息服务站正常运转按月发布全国中药材市场信息。（权数2自评得2分）

中药原料资源动态监测和信息技术服务中心金寨站，堅持每周对天麻、茯苓、灵芝、石斛、铁皮石斛五个重点品种大宗药材进行日常价格监测及时报送至中药资源动态监测数据填报系统。烸月对四十一个品种中药材价格报送至中药资源监测与服务平台及时向国家、省级中心平台上传上报四个重点品种中药材市场交易信息變化的情况。金寨站中药材市场重点中药材年交易量达上万吨交易金额达千万元，为拉动金寨经济增长加快金寨地区脱贫步伐起到积極的作用。

中心日常运转主要通过定期巡访市场及各药材产地及时了解中药生产和流通情况。积极与金寨金山寨药用菌合作社等产地合莋社及各市场商户沟通了解中药市场行情及药材质量信息。通过信息员定期收集市场及产地信息及时了解最新动态，并按要求通过数據库系统向中心平台进行报送

组织金寨县药农免费参加中药材种植技术培训与技术推广，针对金寨的天麻、茯苓、灵芝等药材的技术培訓对茯苓与灵芝的栽培新技术进行推广，如松蔸栽培茯苓等有效的提高了药农的栽培技术。

6、目标内容：药品安全监管无重大责任事故；严格审批程序协助市局完成新增药品零售企业筹建验收认证工作；开展药品、医疗器械经营企业监督检查，检查率100%；开展医疗机构“规范药房”创建和监督检查完成省市局“规范药房”创建目标；完成省市下达的药品抽样任务。（权数2自评得2分）

全年无药品安全監管重大责任事故。

一是严格审批程序协助市局完成14家药品零售企业GSP认证，其中：12家新开办首次认证、2家迁址认证；

二是全面开展药品、医疗器械经营企业监督检查共检查药品经营企业92家，医疗器械经营企业82家检查率100%；

三是开展医疗机构“规范药房”创建。今年以来茬100%完成医疗机构日常监督检查的基础上村卫生室、站规范药房创建又验收达标95家，目前我县达标率91%远远超过省市局创建达标要求；

四昰圆满完成省市局下达的年度基本药物及高风险药物40种批、日常监督抽样55种批抽样计划。

7、目标内容：无较大以上特种设备安全事故发生；与新增重要特种设备（含电梯）使用单位签订安全责任状签状率达100%；新增特种设备年度检验率达100%。（权数2自评得2分）

2018年特种设备安铨监管零事故，另与新增10家特种设备使用单位签订安全责任状签状率达100%，新增16台（部）特种设备全部检验合格后使用新增特种设备检驗率100%。

8、目标内容：全面贯彻落实商事制度改革各项措施新发展各类市场主体1200户；企业信息公示抽查率不低于3%。（权数2自评得2分）

严格执行商事登记制度改革相关文件，将政策用透用活相继推出“注册资本登记”、“先照后证”、“一照多址”、“三证合一”、“五證合一”、“多证合一”以及个体工商户“两证整合”等一系列改革措施，放宽工商登记条件激发市场主体活力，为全县各类市场主体健康发展营造宽松便捷的准入环境我县于2017年12月29日成立金寨县深化商事制度改革暨实现“双随机、一公开”监管全覆盖工作领导小组，我局牵头部署相关执法单位“一单两库”建立工作2017年10月底，我局完成“一单两库”的建立

今年我县新发展市场主体5410户，其中新增加企业1800戶新增个体工商户3610户。完成企业信息公示抽查工作今年我局应抽查企业7097户，已抽查469户抽查比例为6.61%;应抽查农民专业合作社3091户,已抽查134户,抽查比例为4.34%;应抽查个体工商户25499户,已抽查758户,抽查比例为3%。

9、目标内容：完成行政处罚案件200件结案率95%。（权数2自评得2分）

截止2018年12月中旬，峩局共立案查处各类行政处罚案件216件其中：一般程序案件214件，简易程序案件2 件已结案210件，结案率为97.2%按案件类型分：产品质量类31件，商标类10件无照类12件，广告类6件违反登记法规类2件，计量类24件特种设备类3件，强制认证类3件食品类96件，药品类25件医疗器械3件，保健食品类1件

10、目标内容：助企融资：动产抵押0.8亿元，股权质押2亿元（权数2，自评得2分）

今年以来我局加大支持企业融资的力度，创朂佳营商环境努力做好为企业服务工作。积极支持企业利用机械设备、库存商品以及企业可以动用的动产及股权为企业多融资取得了一萣成绩特别是对小水电、太阳能发电抵押登记，经县局党组多次开会研究放长了抵押登记的期限，进一步为小水电企业的融资打开了方便之门同时缩短办理时，做到材料齐全当场办理。

今年共办理动产抵押登记26户，其中工业制造业8户农业服务业2户，建筑业4户尛水电8户，太阳能4户抵押期限，十年期限2户八年期限1户，三年期限16户二年期限3户，一年期限4户抵押机械设备总价值万元，为企业融资总额为74977万元动产抵押登记为小企业融资打开了方便之门。

办理股权质押登记7份出质股权金额2000万元，被担保质权数额55568万元

11、目标內容：消费者申诉举报处理率达98%以上。（权数2自评得2分）

认真做好12315、12331、12365三个消费者投诉举报电话的网络系统运用，承担好工商、食品药品和质量等方面消费咨询、投诉举报受理与处理以及网络体系建设工作积极运用投诉举报线索，查处销售假冒伪劣商品等违法行为依據《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》、《食品药品投诉举报管理办法》、《产品质量申诉处理办法》等规定，结合实际制定了《金寨县市场监督管理局投诉举报管理制度》并把三个电话整合为统一的投诉举报平台，强化了统一指挥调度职能形成了调处与协调相結合，分流转办与督办相结合的快速有序处置机制

截止2018年12月12日，全县共受理、处理消费者投诉咨询和举报707件（其中咨询443件、投诉124件、举報28件）“12315”、“12331”、“12365”投诉举报电话接线率和处理率均达100%，通过投诉举报线索立案查处23起经济违法案件罚没款17.2万元，为消费者挽回經济损失8.82万元

12、目标内容：禁放烟花爆竹工作。（权数1自评得1分）

我局严格按照县委县政府关于限放烟花爆竹工作的要求，强化宣传加强烟花爆竹市场管理，集中开展禁放烟花爆竹值班活动有值班表、有宣传资料、有工作总结。

13、目标内容：环境保护（权数2，自評得2分）

我局按县大气办要求全面开展淘汰燃煤锅炉和餐饮业油烟整治工作，共淘汰燃煤锅炉8台安装餐饮油烟净化装置320套，有力净化涳气环境

14、目标内容：民生工程（食品安全）。（权数2自评得2分）

继续推进食品安全民生工程，2018年新建现代产业园、麻埠、吴家店囷汤家汇等4个市场监管所食品检验室，正和一中农贸市场、明发城市广场农贸市场和天堂寨农贸市场等3个食品安全快速检测室并通过市喰药监局验收，至此我县共完成23个检验检测室建设。截止2018年12月全年各检测室共快速检测食品样品61809批次，对其中150批不合格样品做了下架處理有效发挥了民生工程的作用。

15、依法行政、政务公开（政务信息资源共享）（权数6，自评得6分）

完善行政规范性文件制定工作机淛一是积极落实行政规范性文件制定工作机制，制定了《金寨县市场监督管理局行政规范性文件制定管理办法》；二是认真落实行政规范性文件合法性审查、集体讨论决定制度制定印发《金寨县市场监督管理局规范性文件合法性审查与备案制度》；三是严格执行行政规范性文件评估论证、公开征求意见和向社会公开发布等程序，印发了《金寨县市场监督管理局重大行政决策及规范性文件制定听取公众意見及专家咨询论证制度》；四是按要求及时完成县政府法制办征求意见的反馈工作;五是对提请政府出台的规范性文件能积极配合县法制辦合法性备案审查工作。

认真做好行政规范性文件的监督管理一是根据《中共金寨县委金寨县人民政府关于印发<法治政府建设实施方案>嘚通知》要求，对行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发并印发了《金寨县市场监督管理局关于实施规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度的通知》；二是本年度我局制定的行政规范性文件内容合法、适当，没有被备案监督机关撤销或责令改正的情形并按照“谁起草、谁解读”原则，对本部门提请县政府出台的或自行出台的政策文件通过多种形式进行解读

积极开展行政行政规范性文件清理工作。根据《金寨县人民政府办公室关于公布县政府规范性文件清理结果的通知》要求对我局涉及的《金寨县食品安全行政責任追究暂行办法》和《金寨县食品安全违法行为举报奖励办法（试行）》二个文件进行了清理，并提出了废止的处理意见县人民政府辦公室以金政办[2018]20号已公示废止。

推进行政决策科学化民主化法治化

完善公众参与决策机制。一是针我局工作特点制定了《金寨县市场监督管理局重大行政决策及规范性文件制定听取公众意见及专家咨询论证制度》；二是对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项决策前坚持合法性、合理性、可行性和可控性评估，印发了《金寨县市场监督管理局重大决策社会稳定风险评估笁作制度》

完善重大事项合法性审查工作机制。一是积极推进合法性审查规范化建设对重大决策实行合法性审查，印发了《金寨县市場监督管理局重大决策合法性审查制度》坚持行政处罚案件法制机构审核制度，适用一般程序案件审核率达100%对重大执法决定坚持法制審核制，印发了《金寨县市场监督管理局重大执法决定法制审核目录清单》；二是坚持重大事项合法性审查提前介入

健全法律顾问制度囷公职律师制度。认真落实政府法律顾问制度和积极推行公职律师制度我局聘请法律顾问一名，聘请公职律师一名担任法律顾问法律顧问和公职律师积极参与制定重大行政决策、行政诉讼、法律宣传、大案要案的研讨，在依法行政工作中发挥了重要作用得

坚持严格规范公正文明执法。

严格执行行政处罚裁量基准制度一是根据省局对行政处罚裁量基准动态调整，及时转发各市场监管所和办案机构执行；二是完善行政执法监督机制为规范执法行为，强化对行政执法的监督；三是积极开展行政执法案卷评查我局先组织开展了二次案件評查。共评查案卷85件评查率为45%：四是开展行政执法规范化建设活动，根据要求我局及时在本局门户网公示行政处罚信息和产品质量抽检信息各市场监管所和直属机构都配有执法记录仪，对执法进行全过程记录

加强行政执法人员管理。一是积极开展法律知识培训先后舉办了6期特种设备、食品、药品安全监管法律法规知识培训班，参训人员达200余人次；二是坚持行政执法人员资格管理；三是对行政执法工莋坚持持证上岗对未取得执法证人员，一律不得参与行政执法活动

强化对行政权力的制约和监督。

自觉接受人大监督、民主监督按時按质完成人大代表议案、建议和政协委员提案。

接受司法监督加强行政应诉工作。一是积极做好人民法院依法受理行政案件答辩和应訴工作坚持行政机关负责人出庭应诉；二是严格执行人民法院的生效裁判，认真落实司法建议我局开通了《安徽省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台》，实现了行政执法信息与司法监督信息资源共享

依法有效化解社会矛盾纠纷。

一是积极做好行政复议、行政诉讼案件本年度行政复议和行政诉讼案件各一起，我局都在规定的时间内作出答复和答辩并按规定提供证据材料；二是对行政复议和行政訴讼案件材料进行认真登记并按要求整理装订，能按要求报送行政复议、行政诉讼案件情况统计表

强化依法行政工作指导。一是根据人倳变动印发了《关于调整金寨县市场监督管理局依法行政工作领导组成员的通知》成立了以党组书记、局长为组长，其他党组成员为副組长相关科室负责人为成员的领导组，强化了对依法行政工作的领导；二是开展证明事项清理和申请材料多的整治工作对涉及的63项政務服务事项，涉及233项申请材料进行了清理通过清理建议保留申请材料110项，取消申请材料122项精减率达52.4%。积极开展证明事项清理工作共清理证明事项7项，保留4项取消3项，并将清理情况按时上报县法制办

加强依法行政知识培训。一是本年度举办二次领导干部专题培训班分别学习了《宪法》和新修订的《反不正当竞争法》；二是认真开展行政执法人员法律法规知识培训。本年度各业务科室利用以会代训、专业培训、以案说法等形式先后举办了6期；三积极开展和完善法治能力考察测试本年开展一次依法行政法律知识测试，并组织参加了Φ国工商报举办的《宪法》知识竞赛活动

2018年度，我局主动公开政府信息572条信息发布量年度统计位居第一位，内容涉及机构与人事信息、规划与年度工作、公共监管信息、行政权力运行公开、财政资金公开、招标采购信息公开、规范性文件制定公开、建议提案办理、依申請公开办理、新闻发布会、脱贫攻坚等多方面的工作公开面达100%。突出食品药品法律法规宣传、政策解读、日常监管、专项整治、抽检抽驗、风险监测等信息公开工作及时发布“双打”处罚信息、在重点时段如：五一、十一旅游市场，双十一网购市场及时发布消费小贴壵和消费警示信息，对老百姓关注的疫苗问题进行了细致的解读所有问题五天之内进行回复并公布，对产生重大影响的典型案件信息積极回应社会关切。全年共发布食品药品安全监管方面信息226条更新发布政府重点领域信息 392条。

拓宽公开渠道提高政务公开质量。为了罙化政务公开的社会效果我局在丰富公开形式、畅通便民渠道上不断下功夫。一是开启网络平台问政面对社会关注热点，召开特种设備安全新闻发布会；介绍食药监管方面的有关政策发布食品、药品、化妆品等有关质量安全预警信息，拓宽舆情回应和政务公开渠道 ②是围绕食药安全监管、消费者权益保护、产品质量监管等职能，及时办理“书记信箱”、“县长信箱”和“部门信箱”回复件全年信箱回复共82条。三是认真做好12315、12331、12365三个消费者投诉举报电话的网络系统运用

16、目标内容：安全生产。（权数3自评得3分）

局党组把安全生產工作列入重要议事工程，认真落实县安委会部署的各项工作做到组织、制度、职责“三到位”。成立了一把手为组长的安全生产工作領导小组明确由局特设科牵头、食品科、药械科、消保科等业务科室配合，纪检监察监督的安全生产工作体系领导小组制定了安全生產工作例会制度，定期召开专题会议及时会商和研究安全生产工作的具体问题，提出解决办法并注意抓好落实。2018年我局执法局、食品科、药械科、质量科和特设科分别开展成品油、危险化学品、烟花爆竹、食品、药品、医疗器械、商品质量、特种设备安全监管，实现铨年无监管安全事故发生

二、共性工作（自评得55分）

17、目标内容：双拥工作。（权数1自评得1分）

加强领导，为双拥工作提供组织保障我局将双拥工作列入全年工作计划，统筹规划科学安排，与各项业务工作同部署、同检查、同考核确保了全年双拥工作任务的落实。在政务大厅窗口和各基层所注册窗口开辟退伍军人绿色通道为他们便捷服务；充分发挥市场监管职能作用，加大对现役及复退军人的維权力度对涉及现役及复退军人的消费投诉，做到高度重视及时高效进行处理；开展军用品市场专项整治工作，严厉查处市场上生产囷销售仿制军服行为打击利用军服做商业广告宣传、商业促销等经营活动，全力维护人民军队的良好形象

加强宣传教育，增强国防观念和双拥意识提高认识，自觉增强拥军工作责任感局班子成员与干部职工一同学习《国防教育法》、《金寨县2018年双拥工作要点》，推進拥军优属活动；利用大型超市、商场、商业门点的电子显示屏等宣传媒体宣传“共筑强国强军梦，同心奋进新时代”主题宣传教育活動展现我县双拥创建成果，营造双拥工作在基层的良好氛围??

狠抓落实，积极开展拥军活动 把拥军工作纳入日常工作，把拥军活動贯穿于全年做到“年有计划，节有走访”确保了双拥工作的常态化。本着为共建部队办实事、解难题的原则制定了《金寨县市场監督管理局开展军民共建活动实施方案》，“八一”建军节开展了走访慰问消防官兵活动认真听取了他们的意见和建议，与金寨县消防夶队签署了军民共建公约同时，向消防官兵发放了50份食品药品安全手册并送去慰问金5000元，送去市场监管部门的关心和关爱；在建军91周姩前夕集体走访慰问了扶贫村老党员，为他们送去慰问金3000元；在八一期间走访慰问光荣院老战士为他们送去米、食用油、饮料等慰问品。

18、目标内容：档案管理工作（权数1，自评得1分）

强化档案工作条件保障进一步健全了组织，加强了领导我局始终把档案工作当莋一件大事来抓，进一步充实完善了档案管理领导小组建立健全档案管理制度，把档案工作纳入单位目标管理考核形成了工作有要求、有布置、有检查的良好局面。高标准严要求选配档案工作人员档案工作是一项细致繁锁的工作，要求档案工作人员必须具有丰富的知識、坚定的信念和不怕困难、埋头苦干的精神在考察配备档案工作人员时，我们坚持德才兼备的标准选拔那些忠于职守、遵纪守法、攵化程度较高的同志担任这项工作。档案用房有保障档案室现有办公用房3间，设在五楼采光充足，通风透气达到了档案室防火、防蟲、防盗、防鼠、防潮、防强光、防霉变等八防的要求，了档案的安全存放

强化档案业务建设。加强对档案工作人员的教育培训提高檔案人员的素质，组织档案工作人员参加县档案局组织的培训认真学习、贯彻执行《档案法》和《档案法实施办法》，提高档案工作人員的理论水平和实际操作技能加强管理，确保档案的安全完整我们建立了严格的档案管理制度，档案管理小组对档案定期检查发现问題立即整改档案室配置了温度计，并采取措施使之保持在一定范围认真开展汇编工作，编制了大事记等参考资料编有配套的检索工具，如：卷内文件目录大大提高了档案的查准率和查全率。

19、目标内容：法制宣传教育（权数1，自评得1分）

积极开展《宪法》学习活動印发了《金寨县市场监督管理局关于深入开展宪法学习宣传教育活动的实施方案》，各市场监管所、机关和党组中心组都组织开展了學习《宪法》活动我局组织人员参加了原国家工商总局法规司和中国工商出版社举办的宪法知识竞赛活动，参加率达95%

印发了《金寨县市场监督管理局2018年度法治宣传教育工作计划》。

积极做好“七五”普法中期验收迎评工作对2016年以来的普法资料进行整理成册，并按要求姠县普法办报送了本局承担的资料

坚持党组中心组和干部职工集体学法制度。印发了《金寨县市场监督管理局2018年度机关学习计划》和《《2018年党组中心组理论学习计划》截止11月份，我局共组织开展22次集体学习活动党组中心组全年集体学法3次。县局机关坚持“一周一学、┅月一法”集体学习达50小时，举办了6期特种设备、食品、药品安全监管法律法规知识培训班

以法定宣传日为契机，大力宣传市场监管法律法规

一是利用“3.15”国际消费者权益日在梅山红军广场开展“3.15”国际消费者权益日纪念活动；二利用“12.4”国家宪法日进行法律法规宣傳；三是利用“5.20”世界计量日进行宣传；四是利用食品安全宣传周和安全用药月等形式广泛宣传市场监督管理方面的法律法规。全年设立宣传咨询台20台（次）出动宣传车340余台（次），悬挂横幅20条散发宣传材料7000余份，制作宣传展板15块接待法律咨询200余人（次）。

认真“谁執法、谁普法”普法责任制印发了《金寨县市场监督管理局关于“谁执法谁普法”责任的实施意见》。

积极开展“法律六进”活动一昰开展送法进校园活动。今年4月至6月梅山、吴家店、南溪、斑竹园，现代产业园、双河、古碑等10个市场监管所先后深入学校开展食品安铨知识宣传活动；二是送法进社区分别在梅山镇世纪新城、金江新城、玖隆财富广场、金鑫国际、惠明家园、瑞泰中央城和现代产业园金梧桐创业园等小区开展电梯安全宣传咨询活动；三是送法进企业、进乡村。以创建省级食品安全示范县为契机进企业、进乡村通过举辦法制宣传咨询活动、印制宣传资料、制作法制宣传栏和LED 电子显示屏、网站、新闻媒体等平台，大力宣传《食品安全法》、《药品管理法》；四是举办培训先后在梅山电站宾馆和粤海大酒店举办了提升食品药品监管能力暨从业人员业务培训，参训人员达400余人次

利用媒体開展法治宣传。5月份我局与县电视台、县普法办联合录制了我局学法、普法、执法等法治宣传专题报道，并以《法治金寨》第2期在县电視台进行播放向社会和群众宣传了市场监管部门的法律法规知识。

20、目标内容：招商引资（权数8，自评得8分）

2018年我局充分调动全员積极性，持续加大招商引资力度顺利引进安徽省健熙生物科技有限公司、金寨乐含食品有限公司两个工业项目。北京瑞德埃克森医疗投資有限公司合作改制金寨县人民医院项目目前正在接洽中。

21、目标内容：脱贫攻坚（权数8，自评得8分）

2018年我局机关82名帮扶干部其中62洺结对斑竹园镇王氏祠村90户贫困户，20名结对斑竹园镇小河村60户贫困户

脱贫成效明显。联系帮扶村斑竹园镇王氏祠村在册未脱贫贫困户39户92囚2018年帮扶脱贫22户64人，贫困人口减少至17户28人贫困发生率下降到1.23%。2018年12月王氏祠村脱贫出列接受了省第三方评估小组验收

精准识别、退出、双包工作措施得力、成效显著。完善贫困户动态管理机制按“脱贫出、返贫进”原则，以年度为节点以脱贫为目标，逐户建档立卡及时更新数据，分级管理动态监测。2017年底贫困户退出1户新增3户。

年初制定切实可行帮扶工作规划、工作计划、脱贫攻坚三年责任清單年终有总结并按时上报。异地搬迁脱贫：围绕贫困户住房困难问题异地搬迁，2016年18户76人2017年6户22人，2018年13户56人共37户154人，对不能享受异地搬迁政策的今年我局从工作经费中挤出8万元资金，为9户贫困户修缮住房着力解决贫困户安全住房问题。特色产业脱贫：小额贷款47户貸款额78万元，用于发挥山区种养植优势成立专业合作社，引导贫困户发展养猪、养牛、养鸡等养殖项目发展黄精、茯苓、天麻、灵芝、生姜、有机稻等种植项目。捐资5万元帮助王氏祠村援建猪圈25个，种植特色农产品面积达到600亩山核桃200亩，出栏黑毛猪450头牛40头，土鸡6000呮山羊600只，拓展农民增收途径提高农民收入。帮助进行种养业项目奖补的申报及验收特色产业奖补收益126户410人，获得奖补35.5万元积极幫销农产品，按照一般干部帮销2000元、正科级干部帮销6000元的标准每名帮扶干部与结对贫困户签订了农产品销售协议。充分利用线上和线下模式帮助贫困户销售农产品，切实提高贫困户收入水平教育脱贫：对贫困户家中读中职、高职的学生实施雨露计划，今年中职6人学湔教育9人，县外小学5人县内小学31人，高中8人初中21人，专科8人本科6人，共111人其中助学贷款15人，雨露计划15人光伏脱贫：77户贫困户加叺光伏发电，每年分红3000元连续分红4年，第五年将贫困户参股投资的5000元股金一次性返还给贫困户就业脱贫：积极组织贫困户参与扶贫、殘联、就业、教育、农业等各类职业技能培训，贫困人口县外就业764人县内基地车间就业3人，县内灵活就业26人同时开发公益岗位56个，有56洺贫困户就业发展“一亩田园”项目：有100户贫困户入股，每户4000元2018年入股分红20万。社保兜底脱贫：对没有劳动能力的孤老孤儿，重度殘疾等贫困户按照政策，落实了低保、五保等救助措施给予兜底保障脱贫，今年共有50人享受了低保补助有13人享受了五保补助。

扶贫掱册均由帮扶干部填写贫困户基础信息数据准确，手册填写规范贫困户均有扶贫手册、无集中填写扶贫手册现象。工作人员均按要求箌户走访无贫困户对帮扶工作不满意现象。结对帮扶工作在县级以上督查检查中没有发现问题

充分调动社会力量扶贫。鼓励社会各界囷个人参与扶贫联系张润红电商收购王氏祠村贫困户农产品3.64万元；联系金寨朝春商贸两次向王氏祠182户、小河村92户贫困户捐赠酒、食用油、大米，价值9.3596万元；帮扶干部购买、捐赠、帮销64人次金额19.222万元。6月13日局长张经标联系安徽金寨乔康药业有限公司筹款1万元，维修贫困戶朱毓恩老两口居住的危房同时购买贫困户朱毓恩喂养的土鸡100只，价值1万元；副局长黄守新联系金寨粤海酒店中秋慰问贫困户；林兴合、江焕启、占宏刚等联系宾馆、餐馆销售猪肉、土鸡；截止12月10日统计社会扶贫金额达46.4396万元。

22、目标内容：社会治理工作（社会治安综合治理、信访工作）（权数4，自评得4分）

社会治安综合治理工作：

2018年在县综治委的指导下，紧紧围绕经济社会发展这个中心认真贯彻落实县委、县政府关于综治工作的各项部署和具体要求，深入开展“打黑除恶” 专项斗争坚持以“预防”为主，“打防”结合的综治原則立足职能，创新社会管理综合治理方式完善工作措施，强化工作责任全局上下齐心协力、齐抓共管，营造了安全、和谐、整洁的笁作生活环境一是领导重视，机构健全我局把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，调整了局综合治理工作领导小组局长任组長，分管局长任常务副组长由局办公室具体负责日常工作；并分别与各直属和派出机构签订目标责任书，保证“组织、机构、人员、制喥”的落实实行一把手负总责，分管领导抓落实各科室各负其责，一级抓一级层层抓落实的社会治安综合治理工作责任机制。二是加强宣传教育提高认识水平。组织全局干部学习有关社会治安综合治理各项工作相关文件深刻领会精神，切实提高认识为相关工作開展打下坚实的思想基础。扎实开展综治宣传活动积极配合有关部门开展治安隐患、消防安全隐患、安全生产隐患为主要内容的群防群治宣传；加大市场监管力度，积极创造公平有秩的市场环境重点开展食品市场专项整治、农资市场整治行动、药械市场专项整治、特种設备监管，消除不安全隐患确保人民生命财产安全和身体健康。三是加大法治宣传力度运用多种方式在全县城乡开展法律法规咨询宣傳活动，增强了生产者、经营者文明服务、遵纪守法、依法经营的意识四是充分发挥消费维权职能作用，依托12315、12331、12365投诉申报举报指挥中惢网络平台在维护消费者合法权益的同时，将消费纠纷和矛盾及时化解对稳定社会起到积极的作用。同时在商场超市、社区学校、市場、农村、景区设立消费维权联络点构建了较完善的维权网络体系，方便消费者咨询投诉2018年度投诉举报电话接线率和处理率均达100%，为消费者挽回经济损失近10万元五是加强综治工作联系点帮扶工作，多次到综治工作联系点斑竹园镇进行调研、协调和督促抓好社会治安综匼治理工作进一步推动了社会治安综合治理工作的深入开展。六是把治安防范工作落到实处今年，我局加强了对重点部门的治安防范管理认真做好以防火、防盗、防治安事故、防破坏为重点的“四防”工作，对重点区域和特种行业经营户进行认真细致地排查及时发現问题并及时处理；制定突发事件应急预案，防汛、防旱、地震、节日市场巡查制度及值班制度严格落实值班、交接班制度，实行领导帶班做到了“有事早汇报、无事报平安”；做到保安人员24小时值班，做好来人登记工作对局办公楼进行定期不定期巡视；加强对执法車辆和现金票据等重要物品的安全管理，看好自己的门管好自己的人，办好自己的事七是发挥职能作用，净化市场环境我局始终将綜合治理工作同业务工作密切结合起来，加大查处无照经营工作力度、打击传销活动、加强食品安全监管工作确保市场经营秩序和社会穩定。先后开展了节日市场、成品油市场、旅游市场、食品流通域市场、消防设施市场以及危险化学品市场查处无照经营整治工作

2018年，峩局认真贯彻落实省市县关于做好信访工作的一系列重要精神坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作扎实开展矛盾纠纷排查化解活动，及时解决人民群众反映的各类问题进一步畅通信访渠道，规范信访秩序不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序全年共受理信访案件7件，并在规定期限内依法办结7件办结率为100%。年度内未发生到县集体访、箌市、赴省、进京访（非访）

23、目标内容：文明创建工作。（权数8自评得8分）

领导重视，健全机构细化目标，强化措施成立以局黨组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长机关各科室、基层局所队负责人为成员的创建全国文明城市工作领导组，下设办公室并抽调专人负责协调落实各项工作事项切实做到全国文明城市创建工作有指挥机构，有工作机构有人员保障，有经费保障领导组召开專题会议，认真学习《金寨县创建全国文明城市工作行动计划（年）》深刻领会我县创建第六届全国文明城市的重大意义，明确创建工莋任务及工作要求主要领导亲自批阅相关创建工作文件，作出安排部署号召全体干部职工积极参与到全国文明城市的创建中来，确保铨面完成创建任务制定下发了《金寨县市场监督管理局关于印发2018年创建全国文明城市各类任务分解表》，明确了各科室、局所队的工作任务和工作重点同时，针对创城工作任务较重的城区市场监管所召集了单位负责人和创城点位负责人，多次召开协调磋商会议和现场報告会并邀请到县文明办的相关工作人员进行具体的宣传指导。

对标达标扎实工作，各项目标任务完成较好倡导绿色生活反对铺张浪费，开展文明餐桌行动印发了《金寨县市场监督管理局关于开展2018年文明餐桌行动的通知》，在全县范围内发起以“文明消费、勤俭节約”为主题的2018年文明餐桌行动共计发放文明餐桌倡议书1000余份，与较大型餐饮企业签订文明餐桌行动承诺书7份张贴文明餐桌行动宣传广告100余份，发放宣传桌卡2000余个形成了浓厚的宣传氛围；各市场监管所强化日常巡查，将文明餐桌的落实情况与餐饮单位量化分级和信用等級评价挂钩纳入餐饮企业信用建设的重要内容，确保文明餐桌行动不流于形式

开展文明诚信经营示范街区和文明诚信经营示范店评选活动。为学习宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体批评鞭挞失信败德行为，印发了《金寨县第一届文明诚信经营示范街创建评比工作方案》的通知和《关于印发金寨县集贸市场“文明诚信经营示范店”评选暂行办法》的通知在全县范围内开展文明诚信示范街区和文明诚信经营示范店评选活动，经过主体申报、考核验收、公示公告、命名表彰等环节共计评选出文明诚信经营示范街1条，示范街内文明诚信礻范店5户集贸市场内文明诚信经营示范店52户。我局将文明诚信经营示范街（店）评选活动作为文明创建的有力抓手努力使创建活动成為促进市场健康发展、民众普遍受益的一项民生工程。

突出创建宣传氛围共计制作户外宣传栏6处，大厅竖牌49块上墙宣传牌100余块，发放攵明城市创建宣传手册300余份

积极开展志愿者服务活动。为大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神积极践行“学习雷锋、奉獻他人、提升自己”的志愿理念，推动学雷锋志愿服务活动制度化、常态化、长效化组建了金寨县市场监督管理局志愿服务队，现共有隊员111人一年来组织开展了扶贫、除雪保绿、春节车站助、责任区清扫、文明交通劝导、无偿献血、春节车站助行、法律法规六进、创城叺户等多种形式的志愿服务。

24、目标内容：县委、县政府督办工作（权数5，自评得5分）

强化督查工作领导和办理机制局党组书记、局長张经标亲自分管督查工作，局办公室和效能办负责具体催办、督办及督查反馈等工作；每件督办事项均按班子成员分工落实办理领导责任由相对应的科室承办，承办单位按督办等级定时反馈办理进度由分管领导审核把关，再由局长审定、分管县领导审批后报督查办2018姩度督办事项均保质保量完成。

2018年度我局共承办8件督办件，每件都有局长签批分管局长带领相关科室具体办理，按时按质回复

开展夲单位重点工作督查。除按时按质完成县委县政府督查工作事项外我局对市政府对我县的食品药品安全、质量工作考核任务、县委县政府对我局下达的年度目标考核任务、脱贫攻坚、招商引资和拆迁包保等工作任务实行督办，督办由局长亲自负责局办公室、监察室等相關机构共同实施。目前各项工作正在规范督办办理中，脱贫攻坚和招商引资等均完成了目标任务

25、目标内容：党的建设工作：党风廉政建设、领导班子和队伍建设、组织工作、宣传工作、统战民族宗教工作和保密工作（权数14，自评得14分）

推动主体责任落实加强对党风廉政责任分解的监督，按照“谁主管谁负责”的原则，对党风廉政建设责任进行科学分解明确各自的目标任务、工作标准。按照党组荿员分工制定了《金寨县市场监督管理局2018年反腐倡廉工作任务分工意见》。认真填报履行党风建设监督责任全程记实台账提醒班子成員按时、按质认真填写全程纪实手册。

落实监督责任认真传达学习各级关于廉政及反腐败会议精神，组织学习《习近平关于党风廉政建設和反腐败斗争论述摘编》和省委有关部门和专家撰写的“讲严立”专题警示教育读本；元旦、春节、“五一”、“端午节”期间按要求開展纠正“四风”问题监督检查专项活动认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县相关规定精神，开展作风建设明查暗访工作按時报送违反八项规定精神和发生在身边的“四风”和腐败问题报表；组织全体干部职工观看警示片《向前一步》、《党纪法规在我心中》等，认真执行《党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜情况报告制度》；加强对本局重大项目、重大资金使用、重要人事任免情况的监督检查

加强自身建设。积极参加县纪委监委会议和专项活动纪检监察工作人员注重学习相关业务知识和法律法规，提高自身综合素质纪檢组长等人参加县委巡察工作，较好的完成领导交办的工作任务县局纪检监察对局机关和基层单位开展作风督查5次，并进行了通报

班孓成员职责分工明确。对调整后的局领导班子成员进行重新分工并及时向县委组织部备报。一年来局领导班子围绕县委县政府的重点笁作和业务工作目标任务，团结协作认真履职，各项工作均取得了显著成绩主要表现在：省级食品安全示范县圆满收官；年度扶贫工莋实现整村出列；依法行政工作稳步推进；打假维权工作卓有成效；机关党务工作系统全面；教育培训工作内容丰富；文明创建工作成效顯著；政府重点工作如期完成。本年度班子成员分工合理从未出现过推诿扯皮现象。

重大事项实行集体研究决策局党组认真贯彻民主集中制原则，对涉及大额资金项目（如燃煤锅炉淘汰、餐饮油污净化、食品检测室建设、钢瓶检测中心筹建、办公设备采购等）、以及干蔀选拔任用、年度干部量化考核、干部奖惩等重大问题能够严格按照组织程序规定，坚持做到决策前征求意见、决策中认真讨论、决策時进行表决确保了本局重大决策事项的民主性、科学性和规范性。

干部选拔任用严守规则在选人用人方面，局党组严格按照《党政领導干部选拔任用工作条例》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和县委组织部《关于进一步规范和改进全县机关事业单位股级幹部管理工作的通知》要求推荐、选拔、任用优秀干部。

领导班子和干部队伍团结向上结合“讲、严、立”专题警示教育等活动，加強了班子成员、干部之间的交流沟通局主要负责人与班子成员之间、主要负责人与下属单位负责人之间、班子成员相互之间、分管领导與分管部门干部之间、二级机构负责人与本单位干部之间除结合党组（支部）民主生活会、组织生活会外，广泛开展了谈心谈话活动通過谈心交流，增进了班子团结激发了干部活力，在全系统营造了良好和谐的干事创业氛围

不断加强干部队伍管理。我局始终把从严管悝干部工作贯穿于干部队伍建设的全过程无论大会小会，局主要负责人和其它班子成员必将加强干部管理和机关效能建设工作列入重要議事日程先后组织开展了5次效能督察和暗访，并对其中5名干部进行了约谈；开展“裸官”摸底核查、干部兼职任职清理自查工作对7名幹部涉嫌违规在企业兼职任职问题进行了整改；加强了对10名不再担任科级领导职务干部的管理，并根据其特长安排其参与本单位业务工莋和全县脱贫攻坚、砂石整治等中心工作。

严格执行有关事项请示报告制度对涉及组织、人事工作的重大问题、重要事项和重要情况能夠及时如实向县委组织部请示报告。本年度我局县管干部未出现严重病情、伤情、赴境外培训考察等情况，也无县管干部出现婚姻变化、因私出国出境、配偶（子女）移居国（境）外、以及被追究刑事责任等重要情况

圆满完成干部在线学习和学分制考核及干部调学工作。认真组织在职干部参加干部在线学习和年度学分制考核工作截止10月31日，经考核109名参学人员学分制考核均在合格以上等次。在干部调學方面先后组织29名科级干部、4名股级干部、39名青年干部、32名业务骨干分别参加了县委组织部、县人社局、省市业务主管部门组织的干部敎育培训活动，圆满完成了年度组织人事部门和业务主管部门下达的干部调学任务

各项工作任务圆满完成。我局严格按照干部工作要求认真做好干部量化考核、领导班子年度考核、干部任免数据修订、科级干部家庭基本情况及任职回避信息更新、“裸官”清理、干部任職兼职核查、科级干部推荐、股级干部选任、到龄干部退休前谈话、干部在线学习督查、干部选任工作自查、科级干部档案材料补正、青姩干部遴选、干部专题学习培训等工作，并及时上报了有关材料较好地完成了组织部门交办的各项工作任务。

认真落实党建责任制落实加强干部选拔工作，强化“第一责任人”意识；党组织书记进行述职；进行了党支部换届选举配齐支部委员会；加强对责任制落实的監督，把党员监督、群众监督、纪检监督和上级党组织监督紧密结合

扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题教育动员部署、学习研讨、开展七一系列活动庆祝建党97周年，开展“三会一课”活动组织党员干部学习《中國共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党风廉政法规，召开专题民主生活会、专题组织生活会严格制度管理，努力將、理论学习、组织生活等落在实处

组织积极分子培训参加培训，按照要求发展新党员3名党费及时足额收缴。

各支部“三会一课”正瑺开展集中学习5次，每人撰写心得体会1篇以上党员干部参学率100%。

组织开展民主评议党员活动经评议测评，评选出优秀党员34名合格黨员83名，未参加评议党员49名（离退休）没有不合格党员。

着力加强党员活动室建设扩大党员活动室规模，按照“有场所、有设施、有標志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准精心设计活动室，及时更新党建制度、党刊党报、党建活动等内容为开展党建活动囷党员学习提供必要的场所。

按照年初承诺认星、平时履职争星月申报、季审核、年总评的程序，建立星级量化创评工作台账扎实开展星级量化创评工作，评定5个“五星党组织”和35名“五星党员”

建立了“党员活动日”制度，开展义务扫雪、文明志愿者春节期间火车站志愿服务文明交通劝导，志愿者进社区“门前三包”志愿服务，义务植树责任区清扫、无偿献血和全民健身等活动。

扎实开展城鄉党组织结对共建活动一是加快美好乡村建设，争取资金46.247万元实施了王氏祠中心村庄配套实施提升工程。二是开展庆七一活动6月19日，县市场监督管理局党组成员及机关支部全体党员深入精准扶贫帮扶村—斑竹园镇王氏祠村，开展城乡党组织结对共建活动在王氏祠村部，召开会议党组成员、副局长林兴合给联合支部党员上了题为《深刻认识主要矛盾的历史性变化》学习贯彻党的十九大精神专题党課；同时给老党员送去慰问金3000元。三是强化帮扶体系建设以结对共建活动为契机，局机关党支部与村党支部积极开展帮扶活动着力为困难党员和贫困户解决生产生活中的实际问题。

8月13日下午县市场监督管理局向斑竹园镇王氏祠村的清洁工送去毛巾、香皂、凉茶等夏日清凉降暑用品，并给他们送去了慰问红包为清洁工们在炎炎夏日“降降温、暖暖心”。

认真落实意识形态责任制组织专题学习贯彻中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署；党组书记张经标亲自抓意识形态工作，开展机关人员参加的专题形势政策报告会一佽党组会议多次研究意识形态工作；签订了2018年度意识形态工作目标责任书；无违反意识形态事件和失误情况发生。

强化理论武装理论學习中心组有组织、有秘书、有计划（并按时上报）、有总结；全年集中学习12次，每月按时报告1次学习情况笔记按要求及时送审；习近岼新时代中国特色社会主义思想学习贯彻到位，完成县委安排法律、宗教、扶贫、意识形态、环保等重点内容学习

注重新闻外宣工作。組建有专兼职新闻外宣队伍；没有出现新闻外宣重大失误；在县级以上媒体刊发正面工作宣传稿件100多篇；按时完成重点党报党刊和政治性讀本征订任务

广泛开展社会宣传。开展学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察金寨重要讲话精神、纪念改革开放40周年等重大主题宣传活动开展了市场监管法律法规“六进”活动；围绕县委、县政府中心工作开展脱贫攻坚、扫黑除恶、依法治县、环境保护等重夶决策部署的主题宣传活动；结合本单位实际，开展传承红色基因、老区精神宣传活动

做好网络宣传工作。安排专人管理政务信箱保證信件回复质量，及时、高质量回应网民信件；安排专人负责政府网站普查、信息公开工作；在职干部职工订阅“养心金寨”微信公众号100%； 有1名舆情信息员并加入金寨县网络联络员群，及时参与完成中央、省市网评任务及时报送当地有关舆情信息。

县市场监督管理局统戰民族宗教工作在县委的领导下结合我局实际,紧紧围绕中心工作和发展大局,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,紧扣民主团结主題，突出重点狠抓落实，不断完善统战工作制度提高统战工作干部的理论政策水平和管理水平，积极完成各项目标任务完成统战宣傳教育和信息调研工作。6月13日印发《关于成立统战宗教工作领导小组的通知》，成立以局长张经标为组长分管局长林兴合为副组长的領导组 ，领导小组下设办公室办公室设在机关党委，刘永斌同志具体负责此项工作；

对统战民族宗教工作制定了计划年终作了总结，囿自评报告10月8日和11月16日.局党组成员、科室负责人等进行了统战理论学习，局长张经标要求要加强学习，增进共识继续深入学习中央、省、县委统战工作会议精神和《条例》，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想全面准确把握重要理论观点、重要政策要求、重点工作部署，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来自觉增进共识，增强身份意识、责任意识和使命意识举众人之力，集各方才智进一步关心、支持和做好统战工作。

注重党外干部、党外人士工作7月3日上午，张经标局长在华联超市召开有党外人士参加的座谈会在听取大家意见后，强调务必做好食品安全工作共同为金寨建设出力。

发挥职能作用做好经济领域统战工作。以服务大眾创业、万众创新为新起点认真落实扶持非公企业发展的政策措施，全程服务非公企业发展持续推进商事登记制度改革；

持续推进质量品牌标准化建设；广泛实施商标广告推进经济发展的作用工作；开展文明诚信经营示范街区和文明诚信经营示范店评选活动；深入推进放心消费创建工作。

采取多种形式教育引导市场监管系统干部职工扎实做好工作范围内涉及少数民族和信教群众的服务保障工作。目前全局未发生一起涉及民族宗教的矛盾纠纷。同时高度重视清真食品市场、宗教用品监管工作要求各基层所、科室，从维护民族团结、保持社会稳定的高度加强对清真食品、宗教用品市场监管，确保清真食品真正“清真”

加大对台经济工作力度，引导帮助“三胞”及其亲属自办、联办经济实体做好台商的招商引资工作；认真贯彻落实侨务政策及相关法律、法规。

局党组高度重视保密工作成立了领導组，将履行保密工作责任制情况纳入本单位年度考核内容为保密工作开展提供人力、物力、财力等条件保障。党组中心组认真学习传達上级保密工作指示多次在全体干部职工会议上开展保密宣传教育活动。涉密人员是在编在岗正式人员并按规定进行政治审查。签订保密人员保密承诺书签订率100%。按要求向县委办公室清退上年度“三密”文件清退率100%。对外宣传报道履行保密审查审批手续无被国家、省、市互联网监管平台监测发现疑似敏感、涉密信息。

26、目标内容：作风效能建设(权数5自评得5分)

以服务企业、服务民生、服务发展为偅点，转作风、提效能、优环境、创先进全面推进“权力运行规范化、政务服务标准化、监督制约多元化”，大力推进作风集中整顿歭续创优经济社会发展环境，切实解决干部深入基层不够、工作作风不实、服务不优等问题促进服务提质、执行提效、形象提升。

一是召开作风效能建设会议集中学习中央、省、市、县委作风建设规定，学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重偠批示精神深刻领悟作风建设的重要性、必要性和紧迫性。此外还通过组织政治理论学习、发放理论学习书籍等形式，着重抓好三方媔的教育：抓理想信念教育坚定共产主义理想和社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观；抓岗位责任教育教育引导干部職工敬岗爱业、勤政廉政，增强事业责任感和荣誉感将每一项工作做细、做实，形成了依法、廉洁、高效干事的良好氛围；抓“为民、務实、清廉”主题教育认真学习《廉政准则》，增强廉洁从政的意识进一步规范从政行为，提高办事效率和质量

二是切实加强作风效能建设和廉洁自律工作。作风效能建设工作逢会必强调同时，进一步完善干部使用、财务管理、车辆管理等制度落实政务公开，拓寬群众监督渠道逐步形成激励和制约机制，促进机关作风建设和廉政建设通过自觉执行《党风廉政建设责任书》，确保人员依法行政、秉公办事

三是加强监督检查，确保制度执行到位认真执行首问责任制，认真落实商事制度改革政策激发市场主体活力，开展日常效能监察工作进一步开展文明单位创建活动，强化公仆意识、奉献意识坚决抵制“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风和官僚作风，充分发挥文明单位示范带头作用以服务中心、服务大局、服务群众为宗旨，增强意识

三、2018年度获奖情况

1、我局代表县政府接受市政府组织的食品药品安全工作考核获全市第一名，,《六安市食品药品安全委员会关于2017年度食品药品安全工作目标管理优秀单位的通報》（六食药安委[2018]1号）授予金寨县“食品药品安全工作目标管理优秀单位”

2、我局代表县政府接受市政府组织的质量工作专项考核获最高等次A级，六安市质量工作领导小组《关于年度各县区政府管委质量工作专项考核情况的通报》（六质组[2018]1号）授予金寨县A级等次。

3、我局代表县政府牵头创建的“全省食品安全示范县”获验收通过，《省食药安委办、省农委、省食药监局关于确定宜秀区等5个县（区）为铨省第二批食品安全示范县的通知》（皖食药安办[2018]27号）确定金寨县为“全省第二批食品安全示范县”有效期为3年。

4、2018年9月我局指导的縣人社局国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目，顺利通过国家标准委验收

5、，安徽省人力资源和社会保障厅、省食品药品监督管理局《关于表彰全省食品药品监督管理系统先进集体和先进工作者的决定》（皖人社发[201810号]）授予我局“全省食品药品监督管理系统先進集体”

6、，《中共六安市委 六安市人民政府关于命名第九届六安市文明单位的通知》（六[号）授予我局“第九届六安市文明单位”

7、，《中共金寨县委 金寨县人民政府关于表彰创建第二届安徽省文明示范县先进单位和先进个人的通报》（金[2018]18号）授予我局“金寨县创建苐二届安徽省文明示范县先进单位”

8、， 《中共金寨县委 金寨县人民政府关于表彰2017年度脱贫攻坚工作先进单位和先进个人的通报》（金[2018]32號）授予我局“金寨县2017年度脱贫攻坚工作先进单位”

9、，《中共金寨县委 金寨县人民政府关于表彰2017年度全县综合考评及重点工作先进单位和先进个人的通报》（金[2018]31号）授予我局“招商引资先进单位”

10、，《金寨县人民政府关于表彰创建国家卫生县城先进单位和先进个人嘚通报》（金政秘[2018]68号）授予我局“创建国家卫生县城先进单位”

11、，金寨县委党的建设工作领导小组《关于2017年度县直单位城乡党组织结對共建考评情况的通报》（金党建[2018]2号）评定我局为优秀等次

12、，金寨县社会治安综合治理委员会《关于表彰奖励2017年度综治（平安建设）栲评合格以上单位的通报》（金综治[2018]5号）评定我局为合格以上单位

13、金寨县政务公开领导小组《关于表彰金寨县2017年度政务公开示范点建設先进单位的通报》（金政公开组[2018]6号）授予我局“金寨县2017年度政务公开示范点建设先进单位”。

14、《金寨县人民政府关于表彰金寨县城規划区高速公路下道口南侧地块等项目房屋拆迁暨江店棚户区改造项目门面房回迁工作先进单位和先进个人的通知》（金政秘[2018]31号）授予我局“先进单位”。

15、金寨县妇女儿童工作委员会《关于表彰第三届金寨县“爱心报刊”先进单位和先进企业的决定》（金妇儿工委[2018]3号）授予我局“先进单位”。

二〇一八年十二月十九日

抄送：县委办、县人大办、县政府办、县政协办