“释放强烈信号！11月底前，中新两国之间航班恢复至每周30班次！”10月19日，有国际旅行社业务从业者在朋友圈兴奋地写道。

原来，当天中国驻新加坡大使孙海燕在社交媒体上发文称，国航将从本月月底起恢复往返新加坡和北京的航线，并从下个月5日起增加往返新加坡和成都的周六航班。预计11月底前，中新两国之间的航班将恢复到每星期30班。此消息一出便引起旅游业界热议，认为国际航班的逐渐恢复是中国国际旅游即将恢复的有力信号。

事实上，近期令以旅行社从业者为代表的旅游人兴奋的消息不止于此。据统计，7大A股上市航司中，除华夏航空外，其他航司均已宣布恢复并增班多条国际航线，复航航线涵盖亚洲欧美等多个地区，其中亚洲地区占比已超7成。

跨境游方面，内地启动时机商未有时间表，但港澳台地区已于近期陆续先行探索——香港已于9月26日起实行海外及台湾抵港“0+3”、“来港易”扩至内地所有地区等措施，“0+0”及与内地通关则仍待观察；澳门已在筹备恢复内地电子签注、内地旅行团赴澳旅游，最快11月可实施；中国台湾“边境”在封关938天后，也宣布10月13日起日正式解封……

种种迹象表明，国人距离回到“周游世界”的日子，已经越来越近了。

香港：“0+0”需审慎决定 循序渐进推动与内地往来

“0+3”入境检疫政策（即入境后不需酒店隔离，只需居家检疫3日）实施三周多后，香港并未像舆论炒作的那样，在香港特区行政长官李家超发布施政报告当天宣布实施“0+0”。

相反，李家超在施政报告发布前夕（18日）表示，推行“0+3”后发现新变种新冠，传播率高，显示确诊个案亦会再上升，是否进一步放宽应审慎决定。

此前在9月26日，香港实行海外及台湾抵港“0+3”“来港易”扩至内地所有地区等四项来港便利措施，正式取消已实施两年多的抵港强制检疫要求，并称已取得多项“正面效果”。

首先在国际旅客回流上，香港机管局近日公布的9月份航空交通量显示，当月香港国际机场的客运量达到了52.5万人，比2021年同期上升132.7%。据悉，这是自2020年4月以来，香港国际机场录得的最高单月客运量数据。香港机管局方面称，由于香港放宽对入境旅客的检疫要求，香港居民及访港旅客人数因而上升，带动客运量增长，当中往来东南亚的旅客量升幅最为显著。

不过，在“0+3”放开后的首个国庆期间，香港旅游业仍未出现明显转机。根据香港入境处数据，目前明显上升的是出境人数而非入境人数。9月26日至10月4日期间，每日的出境人数比入境人数平均多731人次。由机场出入境的旅客，以香港居民为主，占比约为七成。

随后10月6日起，香港还取消邮轮“公海游”的熔断机制。这是自2020年2月停航以来，公海游重新放开。同日，香港的部分防疫措施进行放宽。新安排下，餐饮场所每桌人数上限由8人增至12人，宴会人数上限由120人倍增至240人。酒吧或酒馆、夜店及夜总会的每桌人数上限由4人放宽至6人。

值得注意的是，尽管取消邮轮熔断机制，但7、8月暑假黄金档期已经过去，香港邮轮业错失良机。此外，以香港为母港之一的皇家加勒比游轮已转往新加坡，也未正面回应是否打算重返香港。

环美邮轮码头董事总经理班智荣此前亦表示，除了中国大陆、港台地区及日本以外，全球大部分地方已取消对邮轮的限制，并恢复至疫情前的做法。他预计，在港府取消邮轮公海游熔断机制后，可能只会有一至两艘邮轮恢复香港的行程，但若要恢复至2019年的水平，可能需要几年时间。此外，邮轮公司一般会规划未来三年的行程，若香港在今年年底前没有完全与国际接轨，邮轮就不会停在香港，并可能让香港失去2025年及2026年的生意。

旅发局总干事程鼎一则估计，估计即使入境检疫放宽至“0+0”，也需要数月才开始有休闲旅客来港，难出现“V形反弹”，旅游业仍需要一段时间才能完全恢复。

他分析，两年多的疫情以致香港客运航班运力不足，航空公司亦需时招聘及培训人才，难在一时三刻恢复所有航班；加上全球经济放缓加剧，部分国家明年将陷入衰退，欧美经济尤其欠佳，相信短期内难以吸引欧美旅客。另外，邻近地区如日本、韩国及中国台湾等亦已放宽入境检疫，并已加大力度推广旅游业，竞争越见激烈，香港在疫后旅游市场要分一杯羮，就要加把劲。

程鼎一表示，旅发局已准备就绪，将动用至少1亿元，部署好三大策略包括启动全球宣传、展示全新体验及推广大型盛事、提供全方位旅客优惠，并先针对短途市场为主的亚洲地区；至于内地旅客，因考虑到尚未放宽检疫措施，暂不会进行大规模宣传。

对此，李家超在发表《行政长官2022年施政报告》时指出，联通内地和外地同样重要，必须同时努力推进。香港正全力与内地商讨，争取在不增加内地疫情风险的前提下，循序渐进恢复跨境往来。第一个目标是在香港做“逆向隔离”，即“前置检疫”，做到符合内地“7+3”的防疫标准，在港检疫后闭环送到内地，确保疫情不会倒灌内地。“前置检疫”可减轻内地检疫酒店和人手压力，增加香港到内地的确定性。同时，香港正与内地商讨，在风险可控下，增加深圳人文通道限额，配合两地市民的联通需要。

澳门：国庆旅客升19倍 内地旅行团最快11月赴澳

相比香港，目前疫情形势相对乐观的澳门无论是通关进展还是旅游市场的恢复上都更为理想。

在今年夏季经历了历来最大规模的新冠疫情后，澳门在国庆前夕起开始迎来旅游“旺季”。

据澳门特区旅游局提供的数据，今年国庆假期，访澳旅客数量喜人。10月1日至7日期间，澳门入境总旅客量18.2万人次，其中内地旅客16.3万人次，日均2.6万人次，较2021年“十一”黄金周日均1289人次上升19倍，较9月份日均旅客上升32.8%。10月1日入境旅客超过3.7万人次，是今年以来单日入境旅客量第二高位。酒店业场所的平均入住率为66.7%，较9月份上升28.1%。10月2日入住率最高，达81%。

事实上，疫情之前，内地及香港就是澳门游客最重要的两大来源地，2018年和2019年，来自内地的旅客占总访澳人次的70.6%和70.9%，香港旅客占比为17.7%和18.7%。

受疫情影响，入境澳门的游客数量骤降。数据显示，2020年全年，澳门入境旅客总数约590万人，与2019年相比减少了85%。2021年澳门入境旅客虽然较2020年增多，但与疫情前的2019年相比，仍然减少超八成。

内地居民赴澳门旅行签注包括团队游和个人游。因疫情关系，内地旅客目前仍必须去现场办理赴澳签注，办理成功需要花费约一周时间，而不能像疫情之前那样通过机器快速自助办理，办证繁琐也成为内地旅客访澳意欲降低的一个重要原因。因此，要恢复往昔的繁荣，澳门当局必须想方设法尽快重启内地个人游及团队游。

为此，9月24日，澳门特区行政长官贺一诚在政府总部召开的惠澳措施新闻发布会上宣布，内地电子签注、内地旅行团赴澳旅游将会恢复。他表示，内地出境游已停近3年，目前评估恢复旅行团需时至少1个月筹备，需要与内地旅行社及有关方面商讨，将最快11月有旅行团赴澳；至于电子签注预计于10月尾至11月初落实，期望每日旅客量可达到4万人次。最新消息显示，以上两项措施已获中央批准。

贺一诚解释，内地确定先会对4省1市，即广东、上海、浙江、江苏及福建开放赴澳旅行团，并且以广东省为先，因广东省最接近澳门，且地缘清晰，两地防疫沟通和机制比较好。同时，相关工作将设有熔断机制，若内地某一省市发生严重疫情，澳门就会停止；若澳门发生疫情，亦会有熔断机制，但同时设有恢复机制，在一定日数后可恢复正常旅行团，毋须再申请。

业界认为，若此措施顺利成行，澳门将成内地自疫情发生近3年来，首次恢复境外旅行团的目的地，这对近年人才和组织流失较为严重的旅行社企业来说，既是挑战也是机遇，恢复总需要时间，但希望就在眼前了。

眼下，澳门旅游局正在以各种渠道宣传澳门旅游以扩大客源，包括启动粤港澳大湾区城市“大篷车巡回路展”，继续走访更多城市，发掘湾区潜在消费客群，在不同平台推广酒店五折券，及加推机票“买一送一Plus”优惠等。澳门旅游局局长文绮华表示，接下来当局的旅游活动推广工作会继续以线上线下结合方式进行。

与此同时，澳门在海外入境的管控措施也迎来了松绑：澳门特别行政区政府近日宣布，从10月15日起，调整由外国、香港特别行政区、台湾地区入境人士的健康管理措施：上述人士入境本澳后，按现行要求须进行7天集中隔离医学观察，3天自我健康管理及4天自我健康监测，即”7+3+4”。从10月15日起调整后，取消4天自我健康监测，即变成“7+3”。

台湾解封排除陆澳台 中国国际航线密集恢复

中国台湾“边境”封关938天后，10月13日起正式解封，旅客入境免隔离，只要无症状，可直接回住所自行快筛，若结果呈阴性，当天和隔天都可出门观光。但对于中国大陆、香港和澳门地区人士仍然只限于探亲、奔丧及从事商务活动，两岸“小三通”也没有同时恢复通航。

需要注意的是，台湾新冠疫情仍处于高发期，10月12日新增5万2405起确诊病例，另有37人死亡，包括一岁男童，确诊总数是699万7376人，升至全球第19位。

尽管如此，据台媒报道，第一批抵台旅游团仍有2团共计45人，皆来自泰国。根据台湾交通部观光局统计，边境解封首日共有约20团旅行团共244人赴台旅游，除了泰国，还有来自日本、韩国、新加坡、越南和马来西亚的旅客。预估10月底前将有230团，共计3630人抵台。

不难看出，台湾当局重启国际旅游所瞄准的市场重心仍在“新南向”国家（东盟十国，南亚印度等六国，以及澳大利亚与新西兰），因为这些国家的国门在在今年早期已经率先打开。

首先往台湾当地发团的泰国，入境已不再需要出示新冠疫苗接种证明或核酸检测阴性报告，相当于泰国的入境政策恢复到了新冠疫情发生之前。10月1日起，泰国还针对来自可免签国家的游客逗留期延长至45天（原为30天），有资格获得落地签（VOA）国家的游客逗留时间延长至30天（原为15天），以期进一步吸引国际游客停留。

泰国政府统计，2022年从1月到8月17日已接待全球378万名游客，主要来自马来西亚、印度和新加坡，创造了1760亿泰铢（约49.3亿美元）的收入。泰国预计今年到访的外国游客人数将达到1000万人次，有助于推动出口与经济增长。官方数据显示，在新冠疫情暴发前的2019年，泰国接待的境外旅客为4000万人次。

日韩方面，韩国从10月1日起，取消入境首日新冠核酸检测。至此，韩国所有入境防疫措施将从明日起均被解除；日本10月11日起正式放宽边境防疫措施，这是日本时隔两年半首次解除对海外游客的自由行禁令，并取消单日入境5万旅客人数上限，及恢复对英国、美国、韩国等68个国家和地区的短期入境免签措施，以期在日元贬值期间，通过扩大接收访日外国游客和支持日本国内旅游来激活在疫情下陷入困境的旅游业。

此外，今年已经早早开放边境的新加坡、马来西亚以及越南等国的旅游业在解封后均获得了强劲的复苏。

以新加坡为例，新加坡旅游局表示，今年上半年接待了150万游客，同比增长近12倍，预计全年游客人数将达到400万至600万。新加坡旅游局的数据显示，7月份，新加坡游客人数从6月份的543733人上升到726601人，连续第六个月上升。7月份的平均酒店房价为每晚259新元（约合184美元），同比上涨近70%，达到2012年9月以来的最高水平，因为随着疫情限制的放松，游客人数继续加速增长。随着该国举办越来越多的国际商业和体育赛事，这种增长势头可能会持续下去。

跨境游恢复，国际航班先行。随着亚太多国边境政策的松绑，国内与这些国家的国际航班也在陆续恢复。如泰国方面，恢复了杭州口岸直飞曼谷的航线。越南方面，目前仅开放的还是商务签证，杭州口岸直飞胡志明的航线已开通。

10月3日起，我国还重新恢复了杭州口岸直飞新加坡的航线。值得一提是，中国驻新加坡大使孙海燕日前在社交媒体上宣布，中国国航最新消息，新加坡至北京的航线将从10月31日开始复航，经郑州入境隔离后直抵北京。预计11月底前，中新两国间的航班将恢复到每周30班，两国联系将更加频繁。

另据媒体报道，近一个月以来，7大A股上市航司中，除华夏航空外，其他航司均已宣布恢复并增班多条国际航线，复航航线涵盖亚洲欧美等多个地区。据不完全统计，上述航司复航国际地区中，日韩地区占比达到了航线总数的37.25%；其次为东南亚地区，占比31.37%，如若算上中东地区，则亚洲占比已超七成。

如此看来，尽管我国全面开放跨境游的时间表尚未明确，但国际航班的大面积恢复以及亚洲国家和地区的“解封潮”告诉我们，重启国际旅游已指日可待。

（文中图片均来源于摄图网）