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市纪委调研座谈会发言材料
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兴安街道办事处
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市纪委调研座谈会发言材料
县委常委、纪委书记 吴武华
2014年11月11日
尊敬的王金福书记、各位领导，早上好！
非常欢迎王书记、郑主任等在百忙当中莅临我县调研指导工作。根据座谈要求，我就全县落实“两个责任”和开展党风廉政建设社会评价工作作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、我县落实“两个责任”情况
（一）抓领导，明责任，强化党风廉政建设责任制落实。
一是加强组织领导。坚决贯彻落实中央和省委、市委关于党风廉政建设的部署和要求，把反腐倡廉建设与全县经济社会发展工作同部署、同检查、同考核、同落实。县委、县政府主要领导认真履行第一责任人的政治职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，其他班子成员自觉履行“一岗双责”，各级各部门认真履行牵头单位和责任单位的相关职责，做到一级抓一级，层层抓落实。今年以来，县委、县政府主要领导先后主持研究部署反腐倡廉工作9次，听取工作汇报12次，督办、过问重要案件46次，县委常委会研究反腐倡廉工作8次，政府常务会研究反腐倡廉工作7次。同时，切实管好班子带好队伍，带头遵守廉洁从政各项规定。
二是落实责任分工。上半年，县委研究制定了横峰县贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》实施意见及其任务分工方案，下发了《2014年横峰县党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》，将党风廉政建设和惩防体系建设各项任务逐一明确了牵头单位和协办单位，对工作任务进行了细化和量化。根据县党政领导班子的分工，对党风廉政建设责任制进行细化分解到每一位班子成员，做到个个肩上有责任、人人身上有指标。在今年县纪委十八届四次全会上，签订了2014年党风廉政建设责任状,将工作任务分解落实到各有关单位，形成党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局。
三是强化责任考核。县委制定下发了《横峰县2014年度落实党风廉政建设责任制检查考核工作方案》，进一步明确检查考核对象、考核内容、考核方法，坚持考核指标细化和量化、日常检查与年终考核相结合、定性与定量相结合，强化检查考核结果的运用和责任追究。
（二）抓作风，反“四风”，严格落实中央八项规定。
紧紧盯住作风顽疾常抓不懈。今年以来，县委常委会多次组织专题学习会，对贯彻落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”精神和反对“四风”工作进行专门研究部署，先后对国家公职人员“吃空饷”、领导干部清退超面积办公用房、公款吃喝、公款送礼、奢侈浪费、公车配备和使用管理、群众办事难问题等全县开展了专项整治活动，取得了明显成效。截止目前，全县初步清退处理“吃空饷”人员7 名；调整腾退领导干部办公用房面积3513O；下发文件数、召开会议次数、评比达标表彰次数同比均下降25%以上；公务接待费用、公车运行费用、公款出国（境）费用与去年同期相比分别下降35.14%、14.23%、42.62%；公务用车购置零增长；公务人员编制零增加；公款吃喝、公款送礼、奢侈浪费、公车私用现象得到有效遏制。同时，县纪委加大执纪监督问责力度，紧盯慵懒散的干部，盯住春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点，集中力量开展监督检查。今年以来，对公车私用、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、违反规定收受红包、上下班纪律、党员干部涉足休闲娱乐场所等问题开展了明察暗访、突击检查60余批次，发现问题17个，问责处理33人，其中党政纪立案处理17人。下发通报5期，对25名违反工作纪律、4名公车私用人员点名道姓予以全县通报批评并在县内主流媒体曝光，被通报单位主要负责人向县纪委作出了深刻检查。
（三）抓服务，促发展，大力优化发展环境。
以规范行政审批事项、提高行政审批效率、畅通监督渠道为重点，加大效能监察力度，认真做好投诉处理，严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，着力优化发展环境。全面推进行政审批制度改革，大力精简行政审批事项。截止目前，清理县级行政审批项目206项，保留了81项，精简率达到71%。全县80个监测点共实施监测1021次，其中检测结果为优的890次。走访县经开区及周边企业28家，发放征求意见表及行政效能投诉卡28张，对发现的5个问题责成相关部门落实整改。扎实开展影响发展环境和行业不正之风突出问题集中整治，督办整改问题6个。处理行政审批超时问题2个，通报批评2人，窗口服务不到位问题9个，通报批评13人，诫勉谈话1人。受理行政投诉1件，办结1件，对交警窗口违规销违章记录的2名工作人员责成交警部门辞退。
（四）抓整治，保民生，认真治理和解决群众反映强烈的突出问题。
一是认真开展专项检查治理活动。组织开展了“红包”问题、国家工作人员利益冲突专项治理活动，全县3600多名党员干部、职工主动自查自纠，并对拒绝违规收受“红包”行为公开作出承诺。今年以来，县廉政账户收到主动上交“红包”等款项共计32.62万元。开展了社会救助资金、扶贫资金等民生资金管理使用情况监督检查，共检查纠正各类问题7个，涉及违规资金87.36万元。会同物价、法制等部门对违反规定乱检查、乱收费、乱罚款等行为进行专项检查4次，发现问题4个，查处违规收费1万余元。开展了行政执法专项检查，对19个政府部门的执法情况和17个部门的行政收费情况进行了检查，对检查中发现的问题，下发监察建议书11份，责令相关单位限时整改到位。
二是深入开展“三访三解三个全覆盖”活动。结合党的群众路线教育实践活动，县委先后制定下发了《横峰县党的群众路线教育实践活动实施方案》、《横峰县“三访三解三个全覆盖”活动方案》等文件，组织全县各级干部进村入户，深入开展“走基层、转作风、促发展”、“十进村居”、“民情家访”等活动，做到不漏村、不漏组、不漏户，努力实现“走访群众全覆盖、建立档案全覆盖、解决合理诉求全覆盖” 。活动开展以来，县委常委分别带队分赴各乡镇（街道、场、办）、100余个基层党组织进行全覆盖征求意见，召开各类座谈会30多个，个别访谈300余人（次），走访困难家庭107户。县委部门、县直单位、乡镇（街道、场、办）等1000多名科级以上干部深入村组建立了联系点（村居），走访联系群众3万余户，与4600余户群众进行了结对帮扶，收集意见建议3500多条，共为群众办实事700余件次，解决合理诉求400余件，化解矛盾纠纷200余件次。
三是积极开展“十大整治”活动。县委针对群众反映最集中、意见最突出的群众办事难、城乡环境卫生、城区控违拆违等热点问题，凝心聚力，狠抓整改。群众办事难问题、城乡环境卫生、水资源、工程招投标问题、违法建筑和临时建筑、交通秩序、公交行业、出租车、户外广告、菜市场经营秩序和环境等群众反映强烈的问题得到大力整治。如在城区违法建设整治方面，由主拆向严控转变，坚持日常巡查，共完成大型拆违行动8起、小型拆违行动23起；下发停建通知书52起，接办违法建设案件投诉33起；在水资源环境整治方面，对全县84座小（二）型以上水库和五条河流水污染情况进行了排查，关闭和取缔4家污染企业;关闭2家矿山砂场、２家河道采砂场；取缔了7家加工厂污染源、１家河道采砂场；整改了10家矿山企业、9家养猪场、4家餐饮业；在城区交通环境专项整治方面，共查处各类交通违法4000余人（次）,其中违停2500多辆（次），查处酒驾45人（次），交通违法行政拘留20人；在菜市场经营秩序专项整治方面，将100余个占道经营户疏导到西门路经营，对市场内4家家禽活宰户进行隔离作业，等等。
（五）抓监督，防风险，进一步规范权力运行。
一是坚持制度为本，加强制度建设。认真做好制度的“废、改、立”工作，突出“三重一大”事项决策、行政审批、行政执法等重点环节，健全和完善民主科学的决策、执行、监督机制，积极推行政府及其部门权力清单制度，坚持实行党务、政务、财务、村务公开及信息公开制度，深化风险岗位廉能管理，形成用制度管权、管人、管事，规范权力的运行。
二是加强对领导干部的监督，不断规范领导干部廉洁从政行为。严格落实党政“一把手”不直接分管人事、财务、项目工程建设、大宗物资采购、执法工作等规定以及末位表态发言制度，实行领导干部述职述廉、个人有关事项报告、廉洁承诺、任前廉政谈话、谈心提醒、诫勉谈话、民主生活会等制度，进一步强化党内监督作用。今年以来，县纪委对48名科级领导干部操办婚丧喜庆事宜认真执行“一报告一承诺”制度，做到严格提醒、廉洁承诺。积极开展谈心提醒教育，县纪委领导对不构成违纪、群众有反映的党员干部进行谈心提醒教育15人次。同时，组织开展了县林业局、农业局、建设局、工信委、安监局、药监局6个县政府组成部门主要负责人向县纪委全会述职述廉活动，县纪委就评议结果和意见及时进行了反馈并督促整改。
（六）抓教育，重惩治，严厉查处腐败案件。
一是坚持警钟长鸣。组织县四套班子领导到上饶市党风廉政建设教育基地参观学习，县委中心组开展党风廉政专题教育学习3次；举办了各部门各单位党政一把手参加的全县党的群众路线教育实践活动廉政课堂，开展了反腐倡廉警示教育和廉政教育。同时，分批次组织全县3000余名党员干部到闽浙（皖）赣革命根据地旧址群、上饶集中营、方志敏纪念馆等党风廉政教育基地参观学习，接受革命传统教育。积极推行党政领导干部带头上廉政党课活动，在全县党员干部培训班上，县委常委班子领导共上党课5个课时。此外，通过廉政短信平台，在节假日和重点时段发送廉政短信5000余条。
二是坚持廉政宣传。充分利用广告牌、网络、报刊、电视、宣传栏等，加大我县廉政建设宣传力度，努力营造风清气正的政治生态。加强廉政文化创建工作，成功打造了红桥场白沙岭省级廉政文化建设示范点，以及6个市级示范点和20个县级示范点，并对20个县级示范点进行回头看评比，合格的予以保留，不合格的进行黄牌警告。
三是坚持查办案件。进一步加大反腐力度，突出查办大案要案，重点查办群众身边案件，注重办案成果的运用，对贪腐行为严厉查处，绝不姑息。我县先后查办了新篁办事处原党委书记付某、新篁办事处原纪委书记何某违法违纪案，取得了查处一案，教育一片、警示一方的综合效应。据统计，今年以来全县纪检监察机关共受理信访举报线索84件，立案39件，其中大要案7件，党政纪处分37人，移送司法机关处理2人。
二、开展党风廉政建设社会评价工作情况
（一）高度重视，迅速传达，进一步强化责任落实。
县委高度重视，11月3日召开县委常委会就我县下半年党风廉政建设社会评价工作进行专题研究。会议传达了全市下半年社会评价工作推进会精神，听取了县纪委对该项工作的专题汇报，同时对我县下半年社会评价工作进行研究部署。11月4日，县委召开全县领导干部大会，对我县下半年党风廉政建设社会评价工作进行了深入动员和部署。县落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设领导小组成员，县四套班子领导，县纪委监察局委局班子成员、纪工委书记，乡镇（街道、场、办）党（工）委书记、纪（工）委书记，县委各部门、县直各单位党政主要负责同志，驻横垂管单位党政主要负责同志，全县各村（居）支书、主任共计360余人参加了会议。会上，县委常委、县纪委书记吴武华同志总结回顾了我县2014年上半年党风廉政建设社会评价工作情况，对2014年下半年党风廉政建设社会评价工作提出了工作要求；县委书记程文同志就我县2014年下半年党风廉政建设社会评价工作进行了着重部署和强调，要求全县上下必须充分结合党的群众路线教育实践活动问题整改，紧密联系本县实际，突出服务群众这个着力点，以扎实的工作、过硬的作风，在求深、求细、求实上下工夫。同时，明确了县四套班子领导、各部门单位责任分工，将责任划成片、分成组，把责任落实到每个领导干部。各乡镇（街道、场、办），县委各部门、县直各单位要认真做好迅速传达会议精神，明确分工，层层传导压力、落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要求县四套班子领导按照联系单位分工及时组织所联系部门单位和乡镇（街道、场、办）主要负责人召开协调会，加强督促指导工作。
（二）周密谋划，强化举措，力求宣传引导全覆盖。
根据省、市纪委要求，10月30日我县将下半年党风廉政建设社会评价工作民意调查预告、《2014年下半年县党政班子履行党风廉政建设职责情况》在横峰报、横峰之窗网站进行了公示。县纪委制定下发了《2014年下半年党风廉政建设社会评价集中宣传工作方案》和党风廉政社会评价工作宣传内容，在城区街道醒目位置设立宣传牌5处，并向全县副科级以上干部发送宣传短信2000余条。在全县领导干部大会上，向与会人员印发了《上饶市党风廉政建设社会评价工作宣传提纲》、《横峰县党风廉政建设社会评价工作宣传提纲》。要求各乡镇（街道、场、办）、县委各部门、县直各单位于11月7日前将市、县党风廉政建设社会评价宣传提纲印发到名干部职工、村（社区）及辖区内的单位、企业、农户、商户；各单位门口、服务窗口、学校、医院门口、各行政村门口、自然村村口、主要路口醒目位置进行张贴宣传资料。此外，从11月4日开始，在横峰电视台、横峰报、横峰之窗网站以及县城范围内大型LED电子显示屏、部分人员密集的公交车停靠点等进行大力宣传。各乡镇（街道、场、办）、各部门各单位也分别采取召开会议、发送短信、开设宣传专栏等方式积极营造浓厚的宣传氛围。
（三）强化监督,严肃执纪，确保工作落实到位。
为确保工作落到实处，县纪委制定下发了《开展党风廉政建设社会评价工作和落实中央八项规定精神督查方案》，抽调各科室、纪工委人员组成8个督查组，把党风廉政建设社会评价工作督查与落实中央八项规定精神督查相结合，从11月8日起，对全县各乡镇（街道、场、办）、各部门各单位贯彻落实全县领导干部会议精神情况和开展宣传引导情况采取不打招呼、随机询问以及查看资料等方式进行督促检查。同时，针对督查中发现的问题，我们将及时下发督查通报，责成乡镇（街道、场、办）、各部门各单位，立即整改，对违反工作纪律的人和事严肃处理，并严格追究单位主要负责人的管理责任。
三、存在问题
1、少数部门单位履行党风廉政建设主体责任意识不够，将廉政建设融入本部门本单位业务工作一同抓，常长抓还不够；
2、“四风”现象依然存在，深入贯彻落实中央八项规定精神还需持之以恒，常抓不懈。
四、几点建议及下步打算
1、建议市纪委借“三转”有利契机，统筹解决县级纪检监察机关突出主业、强化监督的瓶颈。一是解决缺编问题。建议市纪委向省纪委提出参照政法机关做法，由省纪委解决专项编制，统一招录法律、财会、计算机等与纪检监察密切相关专业的公务员，分配到编制不足的县（市、区），逐步解决县级纪检监察机关缺编和队伍专业化程度不高的问题。二是解决空编问题。以我县纪工委监察分局为例，5个纪工委监察分局共核定行政编制25名，但目前只配备了14名干部，空编率为44%。建议市纪委出台关于解决纪工委空编问题的指导性文件，行文至县委、县政府，督促县委、县政府认真研究解决纪工委监察分局空编问题。
2、下步打算：一是开展落实党风廉政建设责任制督导工作，进一步督促落实“两个责任”，力求年度党风廉政建设各项工作落到实处；二是进一步强化监督检查，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神；三是加强督促指导，进一步做好社会评价宣传引导工作。
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践行“三严三实”和“忠诚干净担当”
全面推动残疾人事业发展――关于开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的调研报告
发布时间： 11:43:21
来源：县残联
作者：张明乾
内容摘要：2014年3月，习近平总书记提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求，10月，在对云南工作作出重要指示时，又特别嘱托党的干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。总书记的重要指示，对全省全市全县在新的历史起点上指明前进方向注入了强大动力。“三严三实”和“忠诚干净担当”的提出，既是加强干部队伍建设，推进作风建设的迫...
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市发改委开展“三转一争”专题活动“大讨论、大对标、大调研、大对接”专项行动
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　　为深入学习贯彻省委常委会专题研究杭州工作会议和全市领导干部会议精神，根据市委、市政府开展“转理念、转作风、转方式，争先进位、走在前列”专题活动的要求。市发改委以开展“三转一争”活动为载体，巩固教育实践活动成果、全面完成年度工作目标、谋划明年工作思路及“十三五”发展规划等工作，在吃透精神、寻找差距、理清思路、明确举措、狠抓落实上下功夫，进一步激发工作干劲、提升工作水平，努力为推动杭州更高层次上的新发展，确保继续在全省发挥龙头领跑示范带动作用，确保继续走在全国重要城市前列作出更积极的贡献。
　　市发改委党委班子、各支部、各处室在原原本本学习省委常委会专题研究杭州工作会议特别是夏宝龙书记重要讲话以及全市领导干部大会精神的基础上，以“争先进位、走在前列”为主题，在11月中旬前从各个层面分别开展大讨论活动，进一步明确“为什么学、学什么、向谁学、怎么学”等四大问题。结合省委常委会议工作要求责任分解和研究协调的有关问题、发展“信息经济、智慧经济”等七大工程和七项重点任务，采取横向对比、纵向分析和定向考察学习等方式，“跳出杭州看杭州”、树立标杆找不足，认真组织开展大对标活动，研究提出差异化、特色化改革发展举措，真正做到比有参照、学有标杆、干有方向，迎头赶超。围绕推动杭州“描绘天堂新景，建设世界名城”的战略目标，立足当前“冲刺四季度，谋划新年度”的形势和任务要求，扎实开展以“分析研判形势，谋划明年工作思路和举措”为重点的大调研活动，在此基础上做到“三个提出，一个排出”，即提出明年的总体思路、提出“十三五”的初步思路、提出下一阶段的重点工作思路，排出明年和“十三五”的一批重点项目。把大对接与大调研活动有机融合，通过意见征询、走访对接等形式，广泛听取和收集上级机关、基层部门、项目单位等对我委思路举措、重点工作、服务效能等方面的意见建议，认真抓好整改落实，积极帮助解决问题。
　　市发改委“三转一争”专题活动从11月上旬开始，到明年1月底结束。全委上下高度重视，精心组织，扎实推动，确保实效，从强化组织领导，切实落实责任，注重活动实效，营造浓厚氛围四个方面推进“三转一争”专题活动。
　　（市发改委机关党委）}