四川省公安机关出入境管理部门补、换发5年有效台湾居民来往大陆通行证工作规范
来源:四川省公安厅网站
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　　第一条　为规范和加强我省补、换发5年有效台湾居民来往大陆通行证（以下简称台胞证）、签注的受理审批签发工作，根据《中国公民往来台湾地区管理办法》及《台湾居民来往大陆通行证、签注受理审批签发工作规范》有关规定，制定本规范。　　　第二条　台胞证有下列情形之一的，台湾居民可向公安机关出入境管理部门申请补发或者换发：　　　1、有效期不足半年的；　　　2、签注页即将用完的；　　　3、遗失、被盗或者损毁的；　　　4、持一次有效台胞证或旅行证入境的；　　　5、需要补发或者换发的其他情形。　　　第三条　市（州）公安局出入境管理部门受理、审批台湾居民补、换发5年有效台胞证申请，并按照申请事由一并签发来往签注或居留签注。　　　第四条　市（州）公安局出入境管理部门受理5年有效台胞证，应当询问有关情况并要求申请人提供下列材料：　　　（一）填写完整并贴有本人近期正面免冠彩色照片(规格:33mm×48mm，下同)的《台湾居民来往大陆通行证、签注申请表》；　　　（二）提交本人有效证件及其复印件；　　　（三）台胞证遗失、被盗的，台湾居民应到派出所报失，由派出所出具报失证明；　　　（四）台胞证遗失、被盗的，台湾居民应提交刊登台胞证作废声明的报纸。公安机关在对外公开的互联网站公布作废证件资料的，申请人可不必登报声明；　　　（五）交验与申请有关的证明材料原件，并提交复印件。　　　第五条　申请人应亲自前往当地公安机关出入境管理部门提出申请，但下列情况除外：　　　（一）年满60周岁或者身患疾病等原因不能亲自办理申请手续的，可书面委托他人代办申请。被委托人须提交委托书，交验本人的身份证件。　　　（二）年龄不满18周岁或无行为能力的申请人，可由其监护人代为申请。监护人须交验本人的身份证件。　　　第六条　为保证5年有效台胞证照片质量，采取制证相片社会化采集方式采集申请人相片。　　　第七条　市（州）公安局出入境管理部门在受理补、换发5年有效台胞证申请时，应当查验其身份证件，核对申请人身份；对比查验申请材料原件和复印件；检查申请表填写是否规范、完整，申请表填写内容与所提交的证明材料是否一致；检查是否申报住宿登记，申报记录中的住址与申请表中在大陆住址是否一致。　　　第八条　对申请人根据本《规范》履行申请手续的，经初步审核后，受理人员应当受理。对于申请补发5年有效台胞证的，应先宣布其原证件作废。受理人员应当及时准确将申请人基本资料录入出入境管理信息系统，核查是否属法定不准入境人员、“注意人物”，核查无误后，根据申请人需要和《台湾居民来往大陆通行证、签注受理审批签发工作规范》规定，拟定签注种类、签注有效期、有效次数，并告知申请人，出具受理通知书。对拟定的签注种类、签注有效期、有效次数与申请人申请不一致的，应说明理由。　　　第九条　受理人员还应核对其他受理部门的受理情况。在其他受理部门受理该申请人申请期间，应拒绝受理该申请，并出具不予受理通知书。　　　第十条　受理部门对受理的申请应根据受理事项，按国家主管部门核准的收费标准收费。　　　第十一条　市（州）公安局出入境管理部门受理审批后，将制证单上传四川省公安厅出入境管理局，由四川省公安厅出入境管理局制作证件，并签发相应签注。　　　第十二条　市（州）公安局出入境管理部门对签注页即将用完需要换发台胞证，而原证件内签注仍有效的，在签发台胞证的同时，注销原证件（资料页剪角或打孔）。签发台胞证时，无需另外签注，新台胞证可与原台胞证合并使用。　　　第十三条　申请的办理时限自受理之日起计算。台胞证申请自受理之日起7个工作日内办结；紧急的申请5个工作日内办结。　
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来往大陆签注延长一年
　　中山边防针对台湾居民实施两项便利措施
　　本报讯(记者陈维澈通讯员兰辉)昨日，记者从中山边检站了解到，从7月25日起，中山边防针对台湾居民实施两项便利措施，方便台湾居民来往大陆和在大陆居留、生活。这两项便利措施分别为，一是将台湾居民来往大陆签注最长有效期由1年延长至2年；二是为台湾居民免费提供台湾居民来往大陆通行证号码加注服务。
　　据介绍，《台湾居民来往大陆通行证》，简称“台胞证”，是台胞在大陆的主要旅行证件。台湾居民来往大陆签注最长有效期由1年延长至2年，减少了台胞反复办理签注的麻烦，方便了台湾居民在大陆的居留。
　　同时，五年期台胞证号码包括证件号(8位阿拉伯数字)以及签发次数(2位阿拉伯数字)、签发地代码(英文字母)。其中，只有8位证件号码终身不变，而签发次数、签发地代码两项会随着办理证件的次数及证件签发机构的不同而变动，这给在大陆居留和旅行的台胞带来了一定的不便。
　　据介绍，有些台胞凭着原有的台胞证在大陆的银行开设账号、置业、投资等，而在其换、补发台胞证后，由于签发次数、签发机关代码两项目的变动导致证件号码有所改变，使台胞在办理相关手续时遇到不便。
　　所以，将提供免费为台胞旧台湾居民来往大陆通行证号码加注服务，是在台胞补、换发5年有效《台湾居民来往大陆通行证》时，免费在新证件的备注页上加注原证件号码，使其旧有证件号码所携带的相关信息继续保留，便利其通行及在大陆的生活。
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台湾居民来往大陆通行证、签注受理审批签发工作规范
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中 华 人民 共 和 国 公 安 部&
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关于印发《台湾居民来往大陆通行证、签注受理审批签发工作规范》的通知
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各省、自治区、直辖市公安厅、局出入境管理处（局）：
自日起，全国公安机关出入境管理部门陆续启用新版一次有效台湾居民来往大陆通行证（97版，以下简称台胞证）及台湾居民来往大陆签注（2003版，以下简称来往大陆签注）、台湾居民居留签注（2003版，以下简称居留签注）。为规范和加强台湾居民来往大陆通行证、签注的受理、审批、签发工作，简化审批手续，提高工作效率，根据《中国公民往来台湾地区管理办法》及有关规定，我局研究制定了《台湾居民来往大陆通行证、签注受理审批签发工作规范》（以下简称《规范》），现印发给你们。请遵照执行，并就有关问题通知如下：
一、关于简化台湾居民入出境和在大陆居留手续问题。《规范》对台湾居民入出境和在大陆居留手续作了简化调整。一是简化操作办法。台湾居民在大陆期间，签注有效期即将届满，而又不能及时出境，申请停留延期的，按不同事由受理、审批、签发相应的来往大陆签注或居留签注。二是扩大多次来往大陆签注签发范围，授权全国各地市级公安机关出入境管理部门签发多次来往大陆签注。三是放宽来往大陆签注有效期限和有效次数限制。台湾居民临时来大陆停留1年（含）以下，可根据申请人需要签发3个月、1年一次或多次有效来往大陆签注，无需再办理居留手续。四是简化台湾居民在大陆居留手续。台湾居民在大陆居留1年以上，根据申请人需要签发1年以上、5年以下居留签注。台湾居民凭居留签注在大陆居留和入出境，无需再办理来往大陆签注。
二、关于新旧证件、签注的衔接问题。一次有效台胞证（97版）、来往大陆签注（2003版）、居留签注（2003版）启用后，各省、自治区、直辖市公安机关出入境管理部门不再签发旧版一次有效台胞证、入出境签注、暂住加注、停留延期加注。此前签发的台胞证、入出境签注、暂住加注、停留延期在有效期内可继续使用。福建省以及其他经授权的公安机关出入境管理部门签发5年有效台胞证（97版），并附发来往大陆签注（2003版）、居留签注（2003版）；外交部驻香港、澳门特派员公署领事部、香港、澳门中国旅行社仍继续签发5年有效台胞证（97港澳版）以及3个月一次入出境有效签注（97版）；驻外使、领馆、处仍继续签发一次入出境有效签注（97版）。
三、关于内部办证问题。《规范》第七条第十一项中提及的有关部门指对台、统战、公安、安全等部门。上述部门因工作需要为台湾居民办理居留签注的，需提交上述部门厅、局级单位出具的公函。
四、关于加强台湾居民在大陆的管理问题。各地要以新版证件、签注的启用为契机，进一步加强台湾居民在大陆的管理，夯实基层基础工作。各级公安机关出入境管理部门要利用证件、签注的审核、审批，切实加强对基层公安机关台湾居民住宿登记工作的监督、检查，认真核对申请人住宿登记，未登记的要及时补录。补录的数据要及时反馈给基层部门，要求其核实漏登、漏报情况，检查漏登、漏报原因，并加以改进。相关漏登、漏报情况要记录在案，作为年度考核的依据。
五、关于加强业务统计问题。结合《规范》，我局设计了《台湾居民来往大陆统计报表》（样式附后）。请各地按报表要求，每季度结束后10日内将上季度业务情况填表报我局，并通过公安计算机网络电子邮件系统将报表电子文件发给我局。电子邮箱地址：。
一次有效台胞证（97版）和来往大陆签注（2003版）、居留签注（2003版）的启用是提高证件、签注防伪性能，规范台湾居民在大陆管理的重要措施。各地要高度重视，统一思想，结合本地工作实际，认真组织学习《规范》，加强对基层公安机关出入境管理部门的业务培训、检查和指导，对有弄虚作假记录的受理部门，审批部门要加强对其检查、指导，重点核查其报送的申请材料。各地公安机关出入境管理部门在工作中，要加强对证件、签注的管理，提高工作效率，方便申请人，促进海峡两岸人员往来。
&&& 执行中遇有问题，请及时报我局。
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公安部出入境管理局（章）
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二○○五年六月二十二日《台湾居民来往大陆通行证》新规则 25日起实行一人一号终身不变
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《台湾居民来往大陆通行证》新规则 25日起实行一人一号终身不变
　　记者从上海边检站获悉，自日起，公安机关出入境管理部门将对《台湾居民来往大陆通行证》实行新的号码编排规则，新规则“一人一号、终身不变”。
　　自日起，公安机关出入境管理部门和香港、澳门地区办证单位对签发台胞证的号码，实行“一人一号、终身不变”，保留台胞终身号的8位阿拉伯数字，现行台胞证号码中易发生变化的签发次数、签发机关代码两项目调整至证件资料页视读区右下角位置。而台胞证号码调整为8位后，台湾居民持现有的台胞证在有效期内仍可以继续使用。
　　此前，原5年有效《台湾居民来往大陆通行证》（以下简称台胞证）号码由台胞终身号、签发次数、签发机关代码3部分组成，证件签发工作相对复杂。而且以前台湾同胞换领新的台胞证时，一般不能保留原台胞证号，对一些在大陆长期居留的台湾居民在工作和生活上造成了一定的影响。
　　据了解，自2006年6月起，福建、江苏省和上海市公安机关出入境管理部门签发的5年有效台胞证调整了号码编制方法，保留台胞终身号和签发次数项目，取消了括号及签发机关代码。香港、澳门地区办证单位签发的台胞证号码未作调整。而此次全面的大调整势必将为台湾居民来往大陆及在大陆居留、生活提供进一步方便。
　　通讯员梁林光木忠诚记者罗水元
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