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江苏省委召开全省领导干部警示教育大会 以铁的纪律维护良好政治生态
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罗志军讲话 李学勇主持
　　中国江苏网9月18日讯(记者顾雷鸣吴明亮) 9月17日，省委召开全省领导干部警示教育大会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步落实中央纪委二次、三次全会部署要求，围绕增强纪律意识、严明纪律要求，深入剖析一批严重违纪违法典型案例，教育引导全省各级党员干部特别是领导干部自觉践行“三严三实”，以铁的纪律维护良好政治生态。省委书记罗志军在会上讲话，省委副书记、省长李学勇主持大会。
　　与会人员集体观看了深入剖析朱渭平、阮汝国、余海、郭兖生等违纪违法典型案例的警示教育片。罗志军在讲话中指出，召开全省领导干部警示教育大会，既是我省党风廉政建设每年的“必修课”，也是群众路线教育实践活动的一次再教育。朱渭平、阮汝国、余海、郭兖生等人都是组织培养多年的领导干部，但自律不严、纪律不守，导致“衣冠”不正，最终滑向深渊、身陷囹圄，既令人痛心，又发人深省。沉痛的教训再一次警示我们：党员干部必须讲政治、懂规矩、守纪律，才能拒腐蚀、永不沾、保廉洁。
　　罗志军强调，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的显著标志和独特优势。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把纪律建设提到新的高度，总书记在中央纪委二次全会、三次全会等多个场合发表重要讲话，强调“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查”。总书记还用“两军对垒”来形容当前反腐败斗争的复杂形势，指出要有忧患意识，坚持党要管党、从严治党，保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决打好反腐败斗争这场硬仗。全省各级党员干部都要从反面典型中汲取深刻教训，自觉践行“三严三实”，严格遵守党的纪律，做为民务实清廉的好干部。
　　罗志军指出，要坚定理想信念，常补精神之钙，任何时候都筑牢思想“防护线”。剖析腐败分子的堕落轨迹，都是从理想信念发生动摇开始的。党员干部严守党的纪律，坚定理想信念是决定性因素。要始终保持理论上的清醒，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，做到为共产主义事业奋斗终生矢志不渝、走中国特色社会主义道路坚定不移。始终摆正自己公仆位置，把人民群众放在心中最高位置，切实履行为人民服务的责任和义务。始终坚持崇高精神追求，自觉加强党性修养，带头弘扬社会主义核心价值观，带头抵制腐朽生活方式的侵蚀，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园。
　　罗志军指出，要强化纪律观念，常存敬畏之心，任何时候都不逾越法纪“高压线”。一些腐败分子在贪腐过程中往往存在侥幸心理，实际上是铤而走险，拿自己的自由、生命和家庭下赌注，最后必然是身败名裂、满盘皆输。每个党员干部都要时刻绷紧纪律这根弦，把严守党的纪律作为为官从政最根本的规矩，心存敬畏、手握戒尺，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在执行纪律上要坚持慎独慎微，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，警钟长鸣、防微杜渐，防止一念之差跨进贪欲之门、一步失足走上犯罪之路。
　　罗志军指出，要坚持审慎用权，常修为官之德，任何时候都不突破公私“分界线”。权力是柄“双刃剑”，用权为公，能带来掌声与荣誉；以权谋私，则带来罪恶与镣铐。作为党员干部，一方面，要以平和心态看待权力，从跨入公务员队伍那一天起，就要清楚自己人生已经作出了选择，只能全心全意为人民服务，来不得半点私心杂念；从当上领导干部的那一天起，就应清楚自己势必要与一些东西绝缘，不能再去奢求人生所谓的荣华富贵。另一方面，要依法依纪审慎用权，正确对待亲情、友情，不搞“关系学”、“潜规则”，不搞权权交易、权钱交易、权色交易，特别是官商交往要有道，以清廉之心从政、以清白之身做人、以清明之风服众。
　　罗志军指出，要主动接受监督，常思贪欲之害，任何时候都坚守住从政“生命线”。对领导干部来说，自觉接受监督是起码素质，更是应有境界。要牢固树立严管就是厚爱的理念，习惯在监督下用权，在监督下工作和生活。要自觉遵守廉政准则，严格执行个人重大事项报告、述职述廉等党内监督制度，做到自重自省自警自励，管好自己、管好亲属、管好身边人。对一些党员干部在执行中央八项规定和省委十项规定方面存在的走形变味甚至顶风违纪、顶风作案情况，要坚决遏制，发现一起坚决查处一起、问责一起，形成正风肃纪的强大震慑。
　　罗志军强调，政治生态是一个地区、单位党风廉政建设和纪律建设状况的总体反映，严守纪律是维护良好政治生态的重要保障。全省各级党委要切实担负起党风廉政建设的主体责任，各级纪委切实履行好监督责任，结合正在深入开展的群众路线教育实践活动，推动形成严肃认真的党内政治生活环境，团结和谐奋发进取的工作环境，遵纪守法的社会环境，以铁的纪律维护良好政治生态，巩固发展江苏风清气正的良好环境，为谱写好中国梦江苏篇章提供坚强保障。
　　李学勇在主持大会时要求，全省各级党组织和党员干部要认真学习领会罗志军同志的讲话精神，抓好贯彻落实。要自觉提高党性修养，始终坚持崇高的精神追求，带头汲取反面典型的深刻教训，自觉践行“三严三实”，在思想上有更高境界、操守上有更高要求、行为上有更严约束。要始终严守党纪国法，在任何时候任何情况下坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，决不逾越法纪红线和从政底线，更好地执行党风廉政建设各项制度，更好地落实中央八项规定、国务院“约法三章”和省委十项规定。要切实加大监督力度，真正把权力关进制度的笼子，着力完善不敢腐、不能腐、不易腐的监管防范机制，进一步形成风清气正的良好从政环境。
　　这次大会采用电视电话会议形式。在宁省委常委，省人大、省政府、省政协领导同志，省法院院长、省检察院检察长，省纪委常委，省级机关各部门各单位和在宁部省属高校、企业、科研院所主要负责同志在主会场出席会议。各市县党委、人大、政府、政协和纪委领导班子成员、党政机关部门负责同志在分会场参加会议。
江苏省委召开全省领导干部警示教育大会 以铁的纪律维护良好政治生态
&&责任编辑：孟涛、娄静&&
据一些旅游专家介绍，对于更多的日本商家而言，中国游客已经成为购买力和日本旅游业生存的重要指标。从购物上看，日本观光厅相关统计显示，中国游客在日本的消费力处于较高水平。
一直到本月18日，重庆市各医疗机构的医护、财务人员还要为仅仅实施了7天的医疗调价“善后”―清理期间多收的费用，为患者退费。在此次湖南省药品招标采购中，来自全国的3000多家企业的2万多个药品展开“PK”，卫生部门请了60名专家对药品进行“砍价”。
作者：张明扬，腾讯大家专栏作者，《上...
赵薇和陈可辛赴居酒屋用餐，一行人在隐...
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严格执纪问责
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强化监督检查
严格执纪问责
为建设风清气正的政治生态提供坚强纪律保障
http://www. 来源：饶纪办 日期： 10:29:00
强化监督检查&& 严格执纪问责&
为建设风清气正的政治生态
提供坚强纪律保障
&&在中国共产党上饶市第三届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
我代表中共上饶市第三届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
&&& 这次全会的主要任务是：认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、十八届中央纪委三次全会、省纪委十三届四次全会和市委三届六次全会精神，回顾总结2013年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年任务。市委对这次全会非常重视，市委常委会专题学习了中央纪委和省纪委全会精神，审议了市纪委常委会工作报告。等会，市委书记陈俊卿同志将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、2013年工作回顾
2013年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。一年来，在省纪委、省监察厅和市委、市政府的正确领导下，全市纪检监察机关认真贯彻落实中央、省、市决策部署，积极跟进中央纪委、省纪委转职能、转方式、转作风步伐，按照为中心工作努力&营造一流的工作氛围、打造一流的工作团队、创造一流的工作业绩&的目标和要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新成效。
1、党风廉政建设责任制进一步落实。深入学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实加强了对落实党风廉政建设责任制工作的领导，做到分工明确，责任落实，序时推进。按照全省统一部署，将社会评价机制引入党风廉政建设责任制考核，积极引导广大干部群众有序参与和监督，切实增强了各级党委、政府进一步加强党风廉政建设的主动性和自觉性。对不履职、不落实的严格问责。一年来，全市因党风廉政建设责任追究受党纪政纪处分103人。
2、服务和保障科学发展水平进一步提高。重点对土地市场、工程建设、环境保护、安全生产、水利改革等政策措施落实情况进行了监督检查，责任追究16人，挽回经济损失1524万元。扎实开展影响发展环境和行业不正之风突出问题集中整治，督办整改问题 49个，通报典型案例12起。精简行政审批项目，共清理、承接、下放和委托项目65项。网上审批和电子监察工作扎实推进。政府绩效管理试点成效明显。行政投诉处理力度加大，共受理行政投诉281件，办结266件，追究相关责任人113人次。
3、作风建设进一步加强。坚决贯彻落实中央&八项规定&、省委若干规定和市委、市政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，扎实开展&转作风、访民情、办实事，切实维护和保障群众利益&活动，各级党员干部充分发挥示范带头作用，深入一线解决了一批群众反映强烈的热点难点问题。重点开展了新农合、家电下乡补贴、农机购置补贴等6项民生资金管理使用情况监督检查，共发现并纠正违规资金1.19亿元，处理人员311人。省纪委给予了充分肯定，《中国纪检监察报》进行了专题报道。督促有关部门开展了公职人员&吃空饷&和食品安全问题专项治理。大力整治公路&三乱&，给予党纪政纪处分5人，其他处理6人。开展&小金库&问题专项治理，查出&小金库&93个，上缴财政766万元。坚决反对&四风&，深入开展了党政机关楼堂馆所与办公用房建设专项检查和&红包&问题专项治理，全市主动上交&廉政账户&金额690.68万元。结合中秋、国庆等重要时间节点，对公车私用、公款送礼、公款吃喝和奢侈浪费等问题开展了一系列监督检查。全市共开展检查或明察暗访301次，查处违规问题38个，处理干部56人，并通报了一批典型案例。严格规范了各级党政机关和党员干部行为，会议文件数量和&三公&经费同比大幅下降。
4、查处腐败案件力度进一步加大。全市纪检监察机关共受理信访举报4526件，立案876件，其中县级干部10人；结案840件，给予党纪政纪处分906人，移送司法机关23人。在省纪委和市委的坚强领导下，严肃查处了鄱阳县原县长张新华、弋阳县原副县长钟明晶等一批大要案；查处农村基层违纪违法案件569件，给予党纪政纪处分575人。办案工作进一步规范和加强，圆满完成了信访举报工作三年达标任务，被评为&年全省信访举报工作目标管理先进单位&。积极创新反腐败协调机制，会同市委组织部、市委政法委、市法院、检察院、公安、审计等部门共同制定了《上饶市反腐败协调小组查办案件协调工作实施办法（试行）》，省委常委、省纪委书记周泽民同志给予充分肯定，作出重要批示并向全省推广，市委书记陈俊卿同志也作出批示给予了充分肯定。积极推广案件审理方式改革创新，制定了《上饶市党纪政纪处分执行暂行办法》，案件质量得到切实保证。
5、源头治腐进一步深化。加强对权力的监督和制约。大力推进公共资源网上交易系统建设，建设工程、土地出让、政府采购、产权交易等项目全部在网上公开交易。电子监察平台在市、县两级部署到位。深入推进风险岗位廉能管理工作，将一批政府投资项目纳入专项防控，实行风险管理，得到了省纪委的肯定。进一步加强廉政教育。全面推行谈心提醒教育，对3500余名党员干部（其中县级干部556名）进行了谈心提醒教育，取得了良好效果。1月7日，我市在中央纪委谈心提醒教育联系点座谈会上作了典型发言，得到中央纪委宣教室充分肯定，并向全国纪检监察系统推广上饶谈心提醒教育的做法。推行家庭助廉，向全市各级领导干部家属发出《崇尚廉洁美德,守护幸福家庭&&致全市领导干部家属的一封信》。发送廉政短信80余万条。组织46批、2500余人次赴市党风廉政教育基地接受警示教育。深入推进廉政文化建设，大力弘扬方志敏精神，联合市委宣传部、市文化局等部门和地方共同创作大型廉政诗画剧《为了可爱的中国》。命名了36个市级廉政文化建设示范点。
6、自身建设进一步加强。市纪委常委会带头改进作风，严格遵守并督促全市纪检监察干部认真落实中央&八项规定&和省委若干规定，做&明白人、尽责人、带头人&。班子成员带头领题调研，撰写理论文章，全市纪检监察机关在《人民日报》、《中国纪检监察报》等刊物共发表稿件127篇，居全省第一。实行委局领导&带案下访&，及时化解了一批信访矛盾和突出问题。扎实开展清退会员卡活动，全市1456名纪检监察干部作了&零持有&报告。加大优秀青年干部培养选拔力度，市直统一管理派驻机构人员逐步配齐配强，队伍结构进一步优化，素质进一步提高。健全监督机制，强化社会监督，进一步树立了纪检监察干部良好形象。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，形势依然严峻，任务依然艰巨，一些地方和单位党政领导抓党风廉政建设责任制落实的自觉性还不高；一些重点领域和关键岗位腐败行为易发多发的势头还没有得到有效遏制；反腐倡廉工作与人民群众的期盼还有不少差距；纪检监察队伍执纪监督能力还有待提高，等等。这些问题，都有待于我们在今后的工作中切实加以解决。
&&& 二、2014年工作任务
市委强调，要像爱护上饶山清水秀的自然生态一样，建设好风清气正的政治生态，这是着眼上饶发展，实现干部清正、政府清廉、政治清明的具体实践，是我市加强党风廉政建设和反腐败工作的核心任务，需要全市上下为之共同努力。
2014年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和中央纪委、省纪委、市委全会精神，按照为中心工作努力&营造一流的工作氛围、打造一流的工作团队、创造一流的工作业绩&的目标和要求，坚持党要管党、从严治党，以改革创新为动力，加强反腐败体制机制创新和制度保障，转职能、转方式、转作风，严格落实党风廉政建设责任制，严明党纪政纪，坚持不懈纠正&四风&，坚定不移惩治腐败，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设风清气正的政治生态提供坚强有力的纪律保障。
（一）严格执行党的纪律，确保政令畅通
纪律严明是党的光荣传统和独特优势。全市各级纪检监察机关要切实加强对党的纪律执行情况的监督检查，确保中央、省、市重大决策部署不折不扣地得到贯彻落实。
进一步严明党的纪律。把严明党的政治纪律放在首位，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，决不允许&上有政策、下有对策&，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央、省、市决策部署上打折扣、做选择、搞变通。各级党组织要严格教育和管理，坚决克服组织涣散、纪律松驰问题，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。党员领导干部要增强党性，正确处理个人与组织的关系，遵守组织制度，做到&三个服从&，严格执行请示报告制度，敢于同违反党纪的行为作斗争。各级纪检监察机关要铁面执纪，坚决查处违反党纪的行为，确保纪律刚性约束。
确保市委重大决策部署落实到位。各级纪检监察机关要坚持围绕中心、服务大局，强化执纪监督，坚决做到党委政府中心工作开展到哪里，监督检查工作就跟进到哪里。要紧扣市委三届六次全会作出的放大高铁效应、打造区域中心、实现生态立市、建设幸福上饶等重大决策部署，深入开展执法监察、效能监察，督促各地各部门认真履职、扎实工作。要不断优化发展环境，开展企业发展环境突出问题专项整治，加强对执法行为的监督检查，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要行为，对不作为、乱作为的人和事要严肃问责，确保重大决策部署到位、推进到位、落实到位。
（二）坚持有案必查、有腐必惩，继续保持惩治腐败的高压态势
各级党委要把坚决遏制腐败蔓延作为重要任务，加强对反腐败工作的领导。各级纪检监察机关要坚持对腐败问题&零容忍&，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯党纪国法，都要严肃追究和严厉惩处，绝不养痈遗患。
突出办案重点。坚持&老虎&、&苍蝇&一起打，严格审查和处置党员干部违纪违法行为，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。坚持查处与保护相结合，旗帜鲜明地支持干事者，保护改革者，宽容失误者，追究诬告者，严惩腐败者，依纪依法为想干事、能干事、有作为的干部撑腰壮胆，树立鲜明的执纪导向。
转变办案方式。加强信访举报受理工作，规范管理和处置反映干部问题的线索。加强案件监督管理，建立重要案件线索集体排查会议制度。充分发挥我市反腐败协调小组查办案件协调工作机制的作用，加强与有关部门的沟通协调，在信息互通、资源共享、联合机动方面创造条件，形成惩治腐败的整体合力。要立足抓早抓小，对党员干部思想、工作、生活等方面存在的苗头性问题，及时约谈、函询，加强诫勉谈话，防止小问题变成大问题。注重快查快结，查清主要违纪违法事实，按程序及时移交司法机关处理，切实提高案件查办率。加强案件审理，认真履行审核把关和监督制约职责，完善涉刑案件移送前讨论机制和移送后跟踪协调机制，保障和提高案件质量。
确保办案安全。始终坚持依纪依法、安全文明办案，把安全摆在办案工作最重要、最突出的位置，贯彻到案件检查工作的全过程。严明办案纪律，严格执行办案安全制度规定，坚决杜绝违纪违规办案行为。认真落实办案安全工作责任制，全面排查安全隐患，守住不发生严重安全事故的底线。今年6月之前，各县（市、区）要建成符合办案标准的谈话室。对办案安全事故必须严肃追责，既要追究相关人员的责任，也要追究党委和纪委有关领导的责任。
（三）深化作风建设，进一步密切党群干群关系
不良作风具有顽固性和反复性，作风建设要在坚持中深化、在深化中坚持，切实巩固和扩大作风建设成果。
继续严格落实中央&八项规定&和省委、市委有关规定。各级纪检监察机关要大力发扬&钉钉子&精神,巩固已有成果，继续抓好中央&八项规定&、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关制度执行落实情况的监督检查，严防作风问题反弹。紧密结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决各级党员干部在&四风&方面存在的突出问题。继续抓好收送&红包&问题专项治理，对仍然违反规定接受&红包&的，一经查实，不论数额多少，依据有关党纪政纪严肃处理，有职务的，一律先免职再处理。盯住重要时段和重要节点，严格落实中央、省、市在重要时间节点出台的一系列禁令，从吃、住、行、玩、用等各方面具体事情抓起，通过明察暗访，投诉举报、联合督查等多种方式进行落实。对顶风违纪者快查快办，并严肃追究直接责任人和有关领导的责任，对典型案例点名道姓通报曝光，形成改进作风的强大威慑力。
着力解决发生在群众身边的不正之风。继续抓好社会救助资金、扶贫资金为重点的民生资金管理使用情况的监督检查，坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题。畅通诉求渠道，广泛受理群众举报投诉，加大案件查办力度和对违规违纪行为的惩处力度。在全市各级机关、单位和基层组织中开展国家工作人员防止利益冲突专项治理。
加强基层党风廉政建设。严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和《农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》，深入推进村务监督委员会建设。总结和推广农村集体&三资&管理试点经验，逐步形成权责明确、产权明晰、运营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制。进一步健全城市社区居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度。同时，着力抓好大中专院校、国有企业、金融机构等党风廉政建设和反腐败工作。
（四）坚持关口前移，不断强化源头治腐
突出教育在先、警示在先、预防在先，为党员干部打好&预防针&、提高&免疫力&，筑牢拒腐防变的思想和制度防线。
加强反腐倡廉教育。积极整合各类教育资源，不断增强廉政教育的系统性、针对性和有效性。深入推进谈心提醒教育工作，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。结合党的群众路线教育实践活动，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。大力宣传勤政廉政典型。抓好廉政文化示范点建设，深入开展廉政文化&六进&活动，创作一批体现上饶特色的廉政文化精品，努力形成以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。做好上饶廉政网站的升级改版。用好网络平台，倾力打造&网上纪委&。各级纪检监察机关和干部要熟悉网络运行特点和微博、微信等新媒体的使用方法，掌握网络沟通途径和方法，善于运用网络宣传党风廉政建设工作，正确应对和引导网络舆论。
加强对权力运行的监督和制约。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，依法实行质询制、问责制和罢免制。督促各级领导班子严肃党内生活，严格执行民主集中制，开展经常性的批评和自我批评，反对特权思想、特权作风。抓好领导干部任职前廉政法规知识测试工作，对领导干部报告个人有关事项的情况开展有针对性的抽查核实。积极开展政府绩效管理监察工作，强化对政府部门职能转变的监督检查。推进电子政务统一监察平台建设，对行政权力网上运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察。加强风险岗位廉能管理，强化对重点领域、重点项目的廉能风险专项防控，制定《岗位风险预警处置办法》，开展日常防控信息化试点。加强民主监督、法律监督、舆论监督和群众监督。
（五）扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐败体制机制创新和制度保障
各级党委要从严格落实党风廉政建设责任制入手，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，深入推进惩治和预防腐败体系建设。
认真落实党风廉政建设责任制。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。各级党委（党组）主要领导要认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员要认真履行&一岗双责&，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各职能部门要按照责任分工，把反腐倡廉工作融入业务工作。各级纪检监察机关要承担监督责任，认真履行监督检查和行政监察两项职能。实行&一案双查&，对屡屡发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。继续深入推行党风廉政建设社会评价工作，对单项指标在60分以下的县（市、区），组织针对性的提示提醒，督促分析原因，抓好整改。
大力推进惩治和预防腐败体系建设。抓紧制定落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》和省委《实施办法》的《任务分工方案》，建立健全具体可操作的配套制度，抓好年度任务分解、责任分工和检查考核，建立健全工作运行和督促检查的有效机制，全面落实惩治和预防腐败体系建设各项任务。各级党委政府要继续解放思想，不断深化改革，在体制机制和制度创新中扎实推进惩防体系建设，着力消除引发权力滥用、权力寻租的各类因素，切实从源头上遏制腐败。
&& &三、转职能、转方式、转作风，努力锻造一支纪律铁军
&&& 打铁还需自身硬。各级纪检监察机关要聚焦中心任务，以着眼全局的战略视角和凝心聚力抓好反腐败主业的清晰思路，下大力气转职能、转方式、转作风，不断提高纪检监察干部的整体素质和能力。
进一步加强组织建设。各级纪检监察机关要加强对&三转&工作的领导，积极主动向党委、政府请示汇报，对一些涉及重要工作格局调整的，要积极争取党政主要领导和有关部门的理解和支持。着力加强反腐败体制机制创新，认真落实&三转&要求，坚持&管&&放&分离，突出主业主责，创新方式方法。由&组织带头&向&监督推动&转变，把该放的放到位，把该管的管好、管住。清理调整议事协调机构，中央纪委和省纪委取消或不再参与的议事协调机构，市纪委一律取消或不再参与，中央纪委和省纪委没有明确、根据工作需要设立的议事协调机构，从严掌握。完善纪检监察派驻机构统一管理，认真落实向市委党群部门和市直单位派驻纪检监察机构，进一步完善派驻机构干部教育培训、考核激励等制度，加强对派驻机构的常态化管理和监督。派驻机构要加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，纪检组长在党组中不分管其他业务工作。强化上级纪委对下级纪委的领导，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。深化纪检监察机关人事制度改革，整合内部机构，加大干部轮岗交流力度，做到机构设置、人员配置向反腐败主业倾斜。&
进一步加强作风建设。带头执行中央&八项规定&和省、市有关规定，坚持以身作则，率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动和全省纪检监察系统&转职能、转方式、转作风&大讨论活动，自觉承担起组织者和参与者双重责任。认真查找&四风&方面存在的突出问题，坚决纠正，自觉整改，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
进一步加强内部监督制约。把完善监督制约机制作为自身建设的重要内容，切实加强对重要岗位和关键环节的监督，严格工作程序和业务流程，健全岗位责任体系，完善回避、保密制度，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督。各级纪检监察干部要时刻绷紧纪律这根弦，严格遵守党的各项纪律，不发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，不以案谋私、办人情案、跑风漏气，对不适合纪检监察工作的坚决调离，对违纪违法的要严肃查处，确保队伍的纯洁性。要坚定理想信念，加强党性锻炼，做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省纪委、省监察厅和市委、市政府的正确领导下，解放思想、坚定信心，求真务实、善作善为，用反腐倡廉的实际成效积聚上饶赶超崛起的正能量，着力构建风清气正的政治生态，为把上饶打造成四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极而努力奋斗！
（ 责任编辑: 饶纪宣 ）
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