千岛湖违规项目调查：“别墅”无销售权&高尔夫球场悄悄开业后被叫停--广东频道--人民网
千岛湖违规项目调查：“别墅”无销售权&高尔夫球场悄悄开业后被叫停
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浙江省淳安县因域内的千岛湖而备受关注，保护与开发也在一种微妙的平衡中不断调整。近日，有媒体报道和网传的“千岛湖部分被叫停填湖项目卷土重来”，又在这个因水而兴的城市中掀起波澜。
千岛湖边是否有高尔夫球场在悄悄营业？临湖别墅是否在销售？填湖现象是否存在？记者赴淳安进行了实地调查。
“别墅”实为分体式酒店无销售权
2月19日晨。一夜雨雪后的千岛湖波光潋滟，近水碧蓝环山如黛，更远处顶着皑皑白雪的群峰更是难得一见的胜景。沿街鳞次栉比的酒店、宾馆，昭示着这是一个典型的旅游城市。
红星文化度假村就是当地一家知名酒店。进入大门，走过一幢装修气派的大堂，沿山而上，一片总计十几幢、仍待完工的建筑群展现在记者面前，不少工人正在对房屋进行边坡绿化。
“这可不是别墅，是我们的分体式酒店！”面对记者的疑惑，红星文化度假村总经理助理金民神情有些激动。在记者的要求下，金民出示了日国土部门核发的土地证，上面“土地性质”一栏中注明为“商服用地”，使用权截至2049年2月。
淳安千岛湖风景旅游委员会党委委员程雪梅说，这些建筑只能用于用于旅游产业，无法进行分割销售，更不可能属于别墅建设项目。记者从酒店项目规划图上看到，进门不远处的建筑是酒店主体，另有13幢独栋建筑为分体式酒店。
记者随机走访当地的干部和市民，他们表示，这样的分体式酒店依山而建，与千岛湖的山与水浑然天成，比较符合淳安的实际情况。
“如果建单体酒店的话，房间数同分体式酒店相比会增加近三分之一，但这样的方案也被县里否决了。”金民表示，当初在规划时，主管部门就明确要求“多种树、少挖山、不填湖”。这样的设计，就是为了减少对山体的破坏，让建筑和生态做到和谐统一。
高尔夫球场悄悄开业现已被叫停
曾被媒体曝光的千岛湖乡村俱乐部，其主体则是一个高尔夫球场。从门卫把守处到球场大厅颇有一段距离，旁边则是一个在当地比较高端的临湖小区。记者当日实地察看一圈后发现，这个球场只有几名服务人员，偌大的练习场和球场空空荡荡，并无客人。
从开工建设至今，这个建在水源地边上的项目一直饱受诟病。项目负责人肖建宏表示，这个项目本来是作为小区的配套项目，满足业主和游客的休闲需求的，项目于2003年5月开工，2007年2月建成，投资1.3亿元，但一直处于亏损状态。
据介绍，2002年12月，肖建宏所在的顺发千岛湖旅游有限公司以出让的方式获得千岛湖镇天鹅山区块的房地产用地330亩，开发建设度假景观房产项目。为了提升景观房产的品位和档次，该公司在房产项目周边租用园地、林地等757亩，用于建设高尔夫球场。
而早在日，国务院办公厅发出《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，要求一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。尚未开工的项目一律不许动工建设。
“春节期间应小区业主要求，我们悄悄经营了十来天，现已被关停。”肖建宏向记者承认，项目的确存在未批先建、超范围经营等问题。
淳安县委常委、常务副县长余力行说，该项目由于存在违规建设行为，此前已受到县国土局、工商分局处理。自去年6月份起，一直在停业整顿中。经调查核实，春节期间项目业主违反规定，擅自恢复营业。目前，淳安县已要求该项目要严格按照去年6月份明确的相关要求，立即停业整顿。“我们必须抓好高尔夫球场项目的停业整顿，严格监管到位。”
新的违规填湖现象没有发生
19日上午，记者来到千岛湖边的房地产项目金基?观岛，项目左侧的道路十分泥泞。负责该项目的杭州千岛湖远洋置业有限公司执行董事王金奎表示，这个房产项目已经全面销售，卖出了约一半的商品房。
记者向淳安县建设规划部门求证时，该部门负责人表示，此项目地块于2 0 0 4年1 1月 出 让 ，总 用 地 面 积158.41亩，当时根据相关法律法规，在淳安县域内“水域占补平衡”的要求，在规划范围内包含了部分108米高程以下的库内土地。日起《浙江省建设项目占用水域管理办法》实施，而该项目在该办法实施前已审批。
据淳安县最新的调查结果显示以及周边群众反映，该项目自2013年6月份以来，没有新的违规填湖情况发生。目前，淳安县已要求该项目要严格落实去年6月份明确的相关要求，不允许该项目发生违规填湖现象。
按照淳安县“还湖于民”的总体规划，要沿湖建设全长138公里的“千岛湖绿道”，建成后将成为浙江省第一条环湖骑行线路，将所有沿湖景观、旅游设施和沿途乡镇串联起来。余力行表示，这项工程将严格按照规划要求建设，以保持千岛湖独特的山水风貌。
余力行表示，这些年，淳安县立足于高标准的环境保护要求，着力发展以休闲旅游为主导的服务经济，努力处理好保护和发展的关系，让“绿水青山”真正变成“金山银山”。 (王俊禄)
(责编：林龙勇、张海燕)
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来源：中国新闻网
原标题 [曝南京一高尔夫球场违规运营 回应称项目已报审]
　　核心提示：2011年4月，国家发改委会同11个部委要求各地限期完成对已建、在建的高尔夫球场综合清理整治工作，新政策出台前一律不得批准和开工建设高尔夫球场项目。南京市溧水县境内的太阳岛高尔夫球场是否履行相关手续？这一项目是如何运作的？　　近日，有网民向央视网反映，位于南京市溧水县境内的太阳岛高尔夫球场在没有相关手续的情况下，违规经营高尔夫项目。太阳岛高尔夫球场是否违规经营？　　网贴举报高尔夫球场无手续经营　　网帖称，太阳岛高尔夫球场靠近溧水县天生桥风景区，占地2800亩，目前已建成18洞，未来规划54洞，届时将是南京最大的高尔夫球场，而该球场并无合法手续。　　据了解，太阳岛高尔夫球场是新加坡元立集团投资打造的，其在华东地区运营有上海太阳岛、昆山太阳岛、苏州太阳岛、扬州太阳岛、南京太阳岛等五大球场。　　除了要建成南京最大的高尔夫球场外，溧水县境内的太阳岛高尔夫球场中央还进行高端别墅房产项目建设，在球场中央的百美山庄，建设了78栋独栋别墅，别墅均价高达元/平方米，单栋别墅总价都在数百万甚至上千万元。在该楼盘的宣传语上，显示该楼盘占地面积为6万多平方米，总投资额为3000万人民币，建筑面积2万多平方米，绿化面积占整个项目用地的30%以上，楼盘分五期进行开发，目前开发仍在进行之中，均属纯正的高尔夫球场别墅。　　当地回应称项目已接受整改报审　　1月22日，溧水县国土资源局向央视网记者提供了一份关于其境内的太阳岛高尔夫球场的情况说明。　　说明中显示，太阳岛休闲度假俱乐部是溧水县政府于2002年底引进的外资项目，目前实际占地面积2115亩，2003年3月开工建设，2005年7月对外试营业，用地取得方式为租赁集体土地和土地招标、拍卖、挂牌，租赁价格为每亩550元/年。　　2004年，随着国家土地市场治理整顿和土地参与宏观调控政策的出台，特别是国办发2004年1号文件《关于暂停新建高尔夫球场的通知》出台后，由于溧水县职能部门的失察及监管不到位，溧水太阳岛高尔夫项目于2004年2月初停工，被省、市查处，当时己投入4000多万元。　　2004年，在国家审计署的专项审计和国土资源部的土地市场治理整顿和督察中，该项目作为国家明令禁止的项目被查处，相关责任人被撤职。　　据了解，该项目内大部分土地经过第二次全国土地调查后，己调整为规划范围内的建设预留地，由于受土地计划指标的限制，溧水县一级办理太阳岛高尔夫球场项目用地征转用手续难度很大。　　目前，该项目的规划、用地征转用、供地、环评等手续正在与上级主管部门积极沟通协调，并正在办理相关手续，其中占用的耕地已经于2012年全部补充到位。　　江苏37家高尔夫球场报审进度不明　　2011年4月，国家发改委会同11个部委联合下发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，要求各地限期完成对已建、在建的高尔夫球场综合清理整治工作，新政策出台前一律不得批准和开工建设高尔夫球场项目。　　据一位高尔夫业内人士透露，目前对于高尔夫球场项目的审批权限已经收归国家发改委，而在全国，取得合法手续的高尔夫球场寥寥无几。　　江苏范围内，几乎所有的高尔夫球场项目都没有得到国家发改委的审批，不过这位业内人士表示，目前各地高尔夫球场项目管理方已经向发改委提供相关文件，等待审批。　　据这位业内人士透露，目前报审的高尔夫球场项目，基本上都是2011年4月以前开工建设的，通过罚款整改就有可能拿到正式牌照。　　据了解，江苏共有41家球场报审，其中4家并未通过省内初审。对于此事，记者联系了江苏省发改委，对方表示，对此事并不知情。(记者沈玮)　　作者：沈玮
(来源：央视网)
(责任编辑：UN612)
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佳兆业东戴河建别墅与高尔夫球场 项目多处违规
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杭州千岛湖酒店别墅高尔夫场违规项目被叫停
位于浙江省杭州市淳安县的国家着名5A级景区千岛湖被媒体曝光：临湖地带大面积填湖，为了兴建五星级酒店和高尔夫球场项目。记者从淳安县政府获悉，这6个商业项目已被淳安县政府叫停。
　　
　　6日，有文章指出，千岛湖湖岸线大兴土木，湖面正在被酒店、别墅、高尔夫球场侵蚀，涉及6个项目：千岛湖乡村俱乐部又名千岛湖乡村高尔夫俱乐部、麒麟半岛开元度假村项目、阳光岛阳光大酒店、红星文化度假村、天清岛酒店及别墅项目、浙江金基置业有限公司旗下的观岛项目。
　　
　　相关资料显示，千岛湖乡村高尔夫俱乐部为标准18洞高尔夫球场，占地1500多亩，2007年10月开业。而位于千岛湖镇麒麟半岛上的开元度假村占地面积300多亩，内有一家五星级度假酒店以及88栋独立别墅。
　　
　　红星文化度假村有限公司销售人员又称，该公司正在进行的大石坪修建酒店和别墅项目，规划许可证、土地许可证、工程规划许可证、施工许可证均齐全。
　　
　　淳安县规划局方面曾表示，2006年国六条以后，从未批准过高尔夫俱乐部的建设项目，也未批准过千岛湖红星文化度假村的别墅项目，在建的别墅项目是2006年以前以酒店项目进行批准的。
　　
　　不仅仅是这6个被曝光的项目，业内粗算，千岛湖沿岸共有上千栋别墅。
　　
　　国土资源部规定，从2003年限批别墅用地，日又发出通知：一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理。但是业内开发商粗算，千岛湖沿岸目前共有上千栋别墅。
　　
　　为此，针对相关事宜记者致电了淳安县规划局局长张燕飞，但未得到任何回应。
　　
　　据悉，淳安县地处杭州市域西部，1959年因兴建新安江水电站由甲等富裕县变成贫困县，近年来随着旅游经济的快速发展，曾经因湖返贫的淳安县又实现了因湖兴县的转身。但是，淳安县因此也被外界指责过快发展，应更注重可持续发展。
　　
　　千岛湖是淳安县最为宝贵的资源之一。2005年，浙江省政府将千岛湖绝大多数水域调整为饮用水水源二级保护区，其中淳安县域全境划为二级饮用水源保护区。
　　
　　为了保护水源，《中华人民共和国水污染防治法》第五十九条规定：禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
　　
　　由此可见，千岛湖水源地保护区附近建设高尔夫球场与相关政策相悖，且对环境产生一定污染。
　　
　　记者刚刚从淳安县政府证实，千岛湖确实存在旅游商业开发项目填湖现象，目前针对违规临湖建设项目已经全面叫停。此前，千岛湖乡村俱乐部开发商&&千岛湖顺发房产公司曾向中新网记者确认，千岛湖高尔夫曾受到一次清理整治的影响。但否认位于千岛湖畔的千岛湖高尔夫球场项目具有污染性，声称草坪浇灌水都是经过人工湖回收处理的，没有污水排入到千岛湖内。
　　
　　6日上午，淳安县政府决定全面叫停媒体报道的上述6个商业项目；对临湖已批未建、已批已建、已规未建的项目进行全面大排查，并按照国家规定整改到位。同时，除能源、交通、水利、灾后治理、军事设施项目选址确实需避让外，严禁其他项目填湖建设；千岛湖风景区内严禁植被破坏，严禁开挖填湖，做好森林线和湖岸线保护工作。
资讯来源：中国新闻网 &&编辑：xx_sxm
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