[主持人]：
各位网民朋友下午好，欢迎收看新华网重庆频道.今天，我们特别邀请到重庆市江津区委书记关海祥做客新华网，就江津区如何开展创新举措、贯彻落实好市委三届九次全委会精神，加快缩小"三大差距"，坚定不移地走共同富裕的道路等问题与网民在线交流，和网友共谋江津发展大计。
　[ 16:00:45]
[中共重庆市江津区委书记关海祥]： 主持人好，网民朋友好 　[ 16:01:11]
[主持人]： 今天网民朋友提问很多，我们首先来看第一个问题。
　[ 16:01:18]
[网友哟西西]：
：江津和重庆一样，有着大城市、大农村、大工业、大山区的特殊区情，城乡二元结构相当突出。那么书记请你立足江津的区情，谈谈你对重庆市召开三届九次全委会提出"共富十二条"的认识。
　[ 16:01:41]
[关海祥]：
这次市委三届九次全会把缩小三个差距，促进共同富裕作为主题，切中了社会主义本质的核心内容，就如何走好中国特色社会主义道路是一个政治宣言和行动纲领。就江津而言，江津3200平方公里，有150万人口，其中有98万农村人口，就城乡差距上，2010年我们城镇GDP的经济总量是农村的5.6倍。
　[ 16:02:19]
[关海祥]：
也就是说我们城市地区的经济总量超过了城镇GDP的一半还要多在贫富差距上全区基尼系数也达到0.412，已经超过了0.4的国际警戒线，全区还有24个贫困村，有各类贫困人口13万人，有2%左右的家庭人均收入不足2千元。十一五末，城乡居民收入的差距较十一五初，从5810元提高到了9571元，这个差距在逐渐的拉大。从区域看，江津块头最大的镇街经济总量是58.8亿，最小的1.5亿，达到38倍之大。所以这次全会确定共同富裕作为主题，就江津来讲，也是一个需要尽快破解的难题。
　[ 16:04:05]
[关海祥]：
第二个方面在加快发展中解决问题也是一个根本方法。这次薄熙来书记指出解决共同富裕的问题不能等不能拖，这也反应了市委市政府坚持走共同富裕之路的决心和气魄。江津也会在加快发展过程当中，去解决这些问题。目前我们看到的刚才我说的一组数据，实际上是一个静态的差距，无论是5.6比1，还是居民的收入9571较之前的5810元，这个静态的差距如果不重视，在动态发展过程当中不采取措施，可能这个差距会越来越大。我们解决共同富裕问题不是说让快的慢下来等慢的赶上之后再发展，是快的还要快，慢的也加快发展，这样才是破解问题之道。
　[ 16:04:27]
[关海祥]：
刚才网友提出的共富十二条，这次全委会出台的共富十二条可以说条条是干货。在前两天市管干部专题培训班上黄奇帆市长强劲的详说了十二条的内涵与本质，从项目、政策、资金、体制、机制等等方面是一个全方位的具体的举措。我们相信在这样的一个既有战略的指导思想，又有具体的行动举措，在我们区县努力下，我相信共同富裕会有一个不俗的成绩。
　[ 16:04:51]
[主持人]： 共富十二条的核心就是解决分蛋糕和做蛋糕的问题 　[ 16:05:11]
[网友（几水弯弯）]：
"共富十二条"的核心就是解决分蛋糕和做蛋糕的问题，请问书记手中的"蛋糕"做得有多大，网友对此非常关心。 　[ 16:05:26]
[关海祥]：
分蛋糕和做大蛋糕对于缩小三个差距，促进共同富裕来讲，我理解是互为前提的。只有做大蛋糕才能解决有米下锅的问题，就是单位人口可以享有的量的增加。分好蛋糕同时又能够促进我们做大蛋糕，起到一个良性发展的这样一个过程。所以做好蛋糕，分好蛋糕是共同富裕不可缺少的，是互相促进，相得益彰的两个方面。
　[ 16:06:20]
[关海祥]：
江津这些年在坚持一江两岸区域性大城市建设，千亿级工业强区和统筹城乡发展当中，我们坚持跨越发展和务实民生这样两个主题，通过这三个战略的纵深推进，我们也为进一步做大蛋糕打下了坚实的基础。十一五以来我们年均地区生产总值增速在11.6%以上，五年增长了2.5倍，我们工业总产值达到了560亿，地方财政收入年均增长45.7%，达到40.1，五年增长了6.6倍。今年上半年我们规模以上工业总产值达到273.4亿元，我们地方财政收入突破33亿元。其中一般预算的收入达到13.5亿，增长了60.9%。
　[ 16:06:39]
[关海祥]：
说明我们是一个持续健康发展的一个良性的过程。按照这样的测算，刚才讲到的，工业年均33%，如果从现在开始我们工业总产值按照26%以上增长的话，那么今年我们要突破750亿，明年突破1千亿，到2015年就会达到2千亿的产值，GDP总产值也会在2010年基础上翻一番，达到750亿，人均GDP达到8千美元，超过重庆市平均水平。
　[ 16:07:45]
[关海祥]： 所以我们的蛋糕会持续做大。 　[ 16:07:52]
[网友（哎哎哟哟）]：
统筹城乡发展是增加农民收入、缩小三个差距的重要途径。请问书记，江津在这方面有哪些创新举措？ 　[ 16:09:29]
[关海祥]：
缩小三个差距，促进共同富裕从现实的情况来看，我认为最重要的还是怎么样去提高农村的生产力水平，改善农村的生产关系。把农村和农民的问题解决好，这是一个破解之道。归结为一点就是城乡统筹在缩小三个差距，促进共富的过程当中应该是至关重要的。这些年，江津立足于区情，我们在探索如何引导农民进城，促进城市资源下乡这样一个总体思路，来把城乡统筹做实做好。这里面有几个方面，第一就是我们按照依法、自愿、有序、稳妥的原则推进户籍制度改革，户籍制度改革是以农民工和新生代农民工为主，通过他们到城里打工，我们在城里转户进城，能够安稳的住在城里，这样一个过程实现从农民到农民工，再到产业工人，再到市民这样一个良性的过程。户改过程当中，我们也按照市委市政府的要求把农民的五件衣服要穿好，不剥夺，不侵犯农民的利益。
　[ 16:09:53]
[关海祥]：
江津在户籍改革过程当中我们下发了"1+3+X"的配套政策，就是要确保农民的利益不受损。这里面我们探索了经营权户籍证书制，转户农民拿到城市户籍证的同时，还可以拿到一本农村经营权户籍证，里面会明确的标出来，凡是附着在土地的一些农民的利益都是有保障的。比如种粮直补以及其他的一些补贴，包括家电下乡所有这些补贴都是不受侵害的。就是附着在农民土地上的利益农民都是继续享受的，这样农民有一个安稳的，可以去享受五件衣服，同时进城又可以享受相关的政策。可以利益不受损。
　[ 16:11:00]
[关海祥]：
第二个方面怎么样去引导农民集中居住。引导农民集中居住核心的问题就是农村的宅基地复垦，重庆土交所第一张地票是产在江津，去年我们做了一个针对4个村7500多户农民的调查，这7500多户大概72%愿意进行宅基地复垦集中居住。在72%自愿复垦的人当中，我们又深入的进行调查，这里面其中有11.7%复垦之后他愿意到城里面去居住。还有36.1%的农民愿意到场镇去集中居住，还有51.3%愿意到巴渝新居、新农村这些居住点去居住。
　[ 16:12:00]
[关海祥]：
最后这个比例就达到将近99%，农民对这个事情还是愿意的，集中居住可以解决他的水电气生活方便等等一些问题。他从山上居住搬下来以后可以提升品质。
　[ 16:12:10]
[关海祥]：
第三个方面他的承包地，农民宅基地有了，他还要去种地，承包地的问题怎么解决。我们依托现代农业园区280平方公里，我们立足打造成为都市农业的综合试验区和统筹城乡的示范区，这个过程当中目前已经引进了美国汉阳、西可等31家龙头企业入驻，这些企业入驻之后通过规模化的去种植一些农作物，比如说柑橘、花卉和其他的一些品种，农民可以从仅有的土地当中去解脱出来。
　[ 16:13:32]
[关海祥]：
江津每户户均的宅基地只有0.86亩，这是我们调查的一个情况，耕地1亩左右，有一些少的就几分地。所以这样解脱出来之后，可以使其他人到企业去打工，去做产业工人等等方式。所以第三个就是土地通过集约经营、规模经营也可以为农民再创造一份利益。
　[ 16:13:37]
[关海祥]：
这些过程加起来之后，农民实际上可以通过打工有薪金，通过土地流转有股金，包括我们的转户的保障金，包括还有其他的一些合作社之类的，把农民真正在原来的土地上解放出来。同样的土地他的生活品质就不一样了，这样城乡统筹解决农民到市民的一个问题。
　[ 16:14:03]
[关海祥]：
另一个方面就是引导城市资源下乡。城市资源下乡里面主要有两个方面，一个就是市里面在推的三权抵押，结合江津的实际，我们在三权抵押融资的基础上增加了农村集体建设用地使用权和农村塘库堰抵押，农民通过自有的房屋、林地、承包地，就可以实现融通融资，来发展他的产业，也实现致富。
　[ 16:14:55]
[关海祥]： 第二个方面就是刚才讲到的龙头企业的进驻和投资。
　[ 16:15:20]
[关海祥]：
解决农村的问题，解决城乡统筹的问题，如果单靠目前农民的力量和农村的现状是不能从根本上解决问题的，必须把城市的资源通过一种激励机制有效的整合过来，这样才能推进城乡统筹一体化。
　[ 16:15:33]
[主持人]：
刚才书记也讲了，缩小差距重点是在于做大产业，通过发展产业来奠定共同富裕的基础。那么江津在这方面现在看来成效怎么样呢？ 　[ 16:15:46]
[关海祥]：
刚才讲到我们蛋糕有多大，实际上已经涉及到这些方面的一些内容。那么做大产业也是一个提供就业容量的一个过程。江津从06年的工业的160亿到去年的560亿，再到今年的750亿，可以说我们无论是工业、农业还是第三产业都得到了长足的发展。首先，工业一直是江津的立区之本，我们连续九年跻身重庆十强工业区县。而且目前发展态势也非常好。
　[ 16:16:21]
[关海祥]：
工业已经目前成为江津的第一经济，成为江津的金字招牌了，我们2012年还要到1千亿，2015年到2千亿。这里面主要是抓传统产业的升级，江津是老工业基地，有一批三线企业，这些三线企业现在发展如何，能不能跟上国家大的产业发展形势，这是一个问题。目前我们在传统产业这块，从原有的问题，包括到增量怎么做大，江津第一家产值超过50亿的企业就是重庆齿轮箱有限公司，今年它的产值可能会超过80亿。还有一个维柴，目前根据他的全球战略定位，扩容、增资，要增加50万台高速机，4千台的船用大机，5万台重卡，这些产业布局以后，那么它就是200亿以上的企业。
　[ 16:18:36]
[关海祥]：
所以传统产业这块我们还是有信心焕发第二次生机，把它做强。第二个我们就是瞄准产业结构调整，把培育新兴产业作为重中之重。目前我们在这方面开局良好。重庆市汽摩基地再怎么做它的产值想突破10个亿都是很难的，所以未来我们要瞄准战略性新兴产业怎么样做强做大。重庆在启动实施云端计划过程当中，江津的计算机基地是重庆云计算基地中的一部分，今年双福云计算基地开工，黄奇帆市长亲自到场，目前我们这个基地就是以在岸数据处理中心为核心，集合众多具有自主知识产权的一些软件开发、终端服务器的生产，包括数据服务提供商等等在内的一个聚合。下一步我们和曙光集团包括上海兆民计算，包括还有一批知名的网络公司，都会在江津云计算这块来共同打造。7月19日重庆金融货源服务中心又落户江津，这不仅是对重庆的金融企业，中国的金融企业可以提供可靠安全的后台服务，也对下一步我们打造软件外包服务奠定了一个坚实的基础。
　[ 16:20:24]
[关海祥]：
同时在战略性新兴产业，包括笔电配套这块，我们现在已经签约了36家企业，有6家已经投产，包括投资28亿台湾的群光集团，它是全球最大的键盘生产商，目前已经动工建设。这块我们也有信心能够做得更好。做大产业第三块就是如何持续的后劲，工业产业的空间布局和产业布局。空间布局现在江津是一区三园，区委区政府研究，因为重庆二环经济也为周边带来了一个生机，我们把白沙职教园作为我们第四园打造，这是一个空间拓展。同时德感工业园如何有效的扩展，以及沿着二环我们支坪良好的区位如何打造成高端休闲产业的聚集地等等，这样我们的产业布局就能够有一个更好的发展前景。
　[ 16:21:38]
[网友（更命中）]：
听网友说，在已通过国务院审批的《成渝经济区区域规划》中，把江津定位为100万人口100平方公里的"双百"特大城市，请问书记，就江津而言，"双百"大城市和缩小差距有什么内在联系，江津建设"双百"大城市的底气在哪里？
　[ 16:22:12]
[关海祥]：
破除城乡二元结构，发展农村富裕农民有一个很重要的方面就是怎么样通过城市化、工业化带动城乡一体化。提升农民的收入，同时在过程当中减少农民。网友讲到的“双百”，实际上成渝经济区里面只讲到了百万人口的特大城市，百平方公里和百万人口，双百是市委市政府即将下发的关于支持江津、合川、永川发展决定当中的一个定位。目前江津150万人口，建成区面积是42.5万平方公里，我们的目标按照市委市政府要求，到2015年我们基本要建成70平方公里，70万人这样一个规模，到2020年建成100平方公里，100万人以上的特大城市。
　[ 16:23:09]
[关海祥]：
这个特大城市网友可能会问，现在才37.5万，42.5平方公里，这么几年的时间人从哪儿来？最起码有这么几个方面。第一个方面就是随着工业化的发展，江津的工业从去年的560亿到今年的750亿到明年的1千亿，如果按照每个工人创造100万的产值来算，明年我们就要新增10万人的产业工人，新增10万的产业工人，按照1比1的测算来看还会带来一些服务业的相关就业人员，这一块就有10几万将近20万的人口增量。
　[ 16:24:06]
[关海祥]：
第二个方面就是户籍改革，户籍改革我们把重点放到农民工和第二代农民工，这个过程当中，今年我们会完成15万人的转城，但是刚才说这个比例，有一部分人可能不住在城市，他还住在巴渝新居，但是住进城市这部分人他还有家庭成员和相关的一些人员，这又是一个增量，所以城市这块也是一个大的方面。
　[ 16:25:05]
[关海祥]：
第二就是如何把城市做大的问题。双百城市的目标除了人，目前江津按照一江两岸同城发展这样一个总体的思路，我们通过一些切点性的重要工程的打造，比如迎宾长江大桥，上周住桥墩已经超过了140米，到明年底主体工程就会完成。今年4月17日开工的几江长江大桥在2014年也会建成通车。长江既是优势，同时交通的瓶颈通过几座桥打通之后，双福新区，现在建设的滨江新城，包括几江就连片发展，城市规模就做大了，规模做大了，同时又促进了工业化的发展，这是一个互为良性的过程。实际上也是和缩小三个差距，和增加收入也是有关联的。
　[ 16:26:14]
[关海祥]：
这样就可以实现一个真正的城乡互动。主持人上一个问题还有一点，除了工业之外，我这里再补充一句，就是江津的农业产业在近几年也得到了长足的发展。今年上半年我们第一产业的增加值是17.7个亿，在全市排第一，而且我们一些特色产业，比如江津是中国花椒之乡，我们目前有青花椒50万亩，鲜花椒产量达到13.6万吨，惠及大概61万农户。按照这个产量，目前市场价值测算下来人均就可以增收2600元左右。另外晚熟柑橘，我们现在有反季节的，可以错后3-4个月，今年的价格最高的时候可以到10块钱左右一斤，这样我们有26万亩，其中晚熟柑橘就5万亩，这一块又大概涉及到2.1万的农户，8.5万多人。所以农业产业和缩小三大差距还是最直接的，所以我要补充一下。
　[ 16:28:59]
[关海祥]：
这些农户无论61万还是8.5万，这些人一年能够增收也是一个不小的数字。包括我们还有金银花，今年投产面积大概2万亩，石蟆镇的橄榄，橄榄鲜果今年大概有超过2万吨，同时又引进了福州大世界公司过来做深加工，还带动了四川合江还有4万亩的橄榄基地。
　[ 16:29:24]
[网友（富硒金银花）]：
我在外打工多年了，老家在江津南部山区柏林镇，那里盛产富硒金银花、茶叶等。总感觉江津的南部山区与几江等北部地区差距特别明显，我想了解江津对缩小区域差距有什么考虑？比如，如何改善南部山区的交通、经济等等……
　[ 16:29:28]
[关海祥]：
感谢这位网友，确实这是江津目前面临的一个现实问题。区委区政府也一直非常关心并致力于区域的统筹发展。我们在十二五规划当中也提出怎么样完善这种互动的发展机制，怎么样不断的优化这种区域的产业结构。下一步就在重点打造地方特色，突出地方特点，就是南部山区可能交通很闭塞，但是它有比较优势，这个比较优势关键是我们能不能找准。所以目前区委区政府在研究，在打造城市和产业，发展核心区的同时，带动力强的中心城区这块的同时，如何去加快沿长江一带，长江在江津有127公里，有很多镇街就坐落在长江旁边，我们还有綦河经济带，我们还有南部经济带，这一核三带，在缩小三个差距，促进共富当中区委区政府是要破题的。
　[ 16:31:40]
[关海祥]：
强的怎么样更强，弱的比如南部山区的经济带，怎么样去定位，把它的特色产业发展好，增强它的后劲。真正的特色的东西，那可能它的价值是翻五倍、十倍，这种比较优势有些地方是没有的，南部山区可以通过这些方式来补足自己的短腿。包括我们还有四面山、柏林这边的旅游和支撑旅游的一些相关的产业。所以这也是这位网友所关心的。包括前段时间我们办的西瓜节，虽然现在量还没有这么大，但是这个西瓜最贵的一个已经拍到1068一个，为什么可以拍到1068，是因为它纯正，口感好，又无污染、生态，市民就可以拿1千块钱吃一个西瓜，只有这一个，那他也值了。所以这方面我们会不断的提升产业的知名度，彰显特色。
　[ 16:32:39]
[网友(哦土豆)]：
我是一名刚毕业的大学生，我对就业和创业的问题非常关注。请问江津在这方面有哪些举措？ 　[
[关海祥]：
这次市委全会共富十二条的第一条就是讲到就业创业，可见在就业创业上的分量。本身就业就是民生之本，如果失业那可能是最大的贫困。在解决就业问题可以说是从根本上的一个很重要的举措，江津在这么几个方面提高就业率：第一就是借助产业的发展来提高就业的容量，提高就业的增量，新引进一个项目落地了，要招5千人，这5千人就是绝对的增量。我们的产业布局，我们的工业，我们的龙头企业，包括我们随后要跟进的服务业，都会有吸纳大量的人就业，这一块我们是作为就业工作的重中之重。
　[ 16:35:25]
[关海祥]：
第二个就是怎么样去加大培训。目前中国这种两难，一方面找不到工作，另一方面又招不到人。就是说缺少有技能的工人，或者说缺少真正能够人岗相宜的高端人才。就就业来讲更多的还是普通劳动者的就业，怎样才能让他们既有技能，又能够在众多的竞争中为企业尽早的去创造效益，这可能是很重要的一个方面。江津现在依托重庆工商职业学院我们探索了一种实训模式的培训，就是把他在校学习和岗位的锻炼，实习和就业形成一个良性的循环。教师在实验室里面就是富士康的机器和其他的操作的机器，老师可以在机器上去讲解理论知识，然后又有实作的技能，这样的学生出去之后就可以直接上岗，这样解决他们就业在成功率和稳定性。
　[ 16:37:13]
[关海祥]：
还有就是以创业带就业，这也是市委市政府倡导的创办微型企业。可以说创办微型企业是解决创业带就业最终解决就业问题的一个很有效的模式。目前我们已成立了1221家微型企业，解决了上万人的就业。今年我们要达到2千家，“十二五”期间，微型企业要达到5千家，同时我们也成立了微型企业的成长导师团，目前批了13个，成功的、优秀的、自愿的、有热心的这种民营企业负责人来带微型企业创办者。既把它创办起来，“扶上马再送一程”，他最后就办成功了。未来我们扶持的微型企业当中也可能会出现一些成功的企业家，大老板。
　[ 16:37:50]
[关海祥]：
就业这块我们现在也在实施就业扶助工程，比如困难家庭，包括产业发展过程当中支持经济社会发展征地拆迁的家庭，我们提出要保证每一个家庭有一人稳定就业，这是区人力社保局要去完成的任务。第一个岗位可能双向选择或者其他原因没有成功，不要紧，接着再找，直到相对稳定的一个就业。相对稳定的就业的一个概念最起码应该是半年以上，你自己再去选择，再去闯。所以就业我们是高度重视，要把它做实的。
　[ 16:39:00]
[网友（sugar）]：
这次市委三届九次全委会出台了"共富十二条"，有些细心的网友指出，去年重庆就出台了"民生十条"，二者是有一脉相承的吗？江津在民生方面有哪些自己的特色？
　[ 16:39:14]
[关海祥]：
去年全会出台了“民生十条”，我们江津也出台了“民生十条”，今年市委全会共富十二条，我感觉共富十二条和民生十条是一脉相承的。共富十二条是民生十条的深化和发展。因为此前的市委全会无论是民生十条还是原来的文化大发展大繁荣，还有其他的主题，实际上都是在解决“共同富裕”的问题上做基础。可以说民生十条也是为共富打基础，它是这样的一个关系。从本质上说，民生十条，共富十二条都是怎样去让老百姓得到实惠，怎么样去缩小差距，解决两极分化的问题。
　[ 16:39:49]
[关海祥]：
江津在这方面，我们去年8月也做出了决定，在两年半内，当时民生十条投入337个亿改善民生。去年我们投入了87个亿，今年上半年我们投入了35.6个亿，占我们一般测算预算的64%。除了做这些规定动作之外，我们还有一些新的拓展和深化。第一比如说健全和完善社会保障体系，缩小群众一些隐性的差距，社会保障体系可能不是给你发钱，但是可能原来要花10块钱才能享受的这些权利，现在可能不花钱，或者花很少的钱就可以享受到，实际上客观上这也是缩小了贫富差距。所以这一点我们做了探索，就是社会保障体系怎么样进一步去健全和完善。这里面就包括城乡养老保险，截止到目前我们已经有60多万人参保，参保率达到了90%，已经发放养老金4200多万元，包括城市低保户1.3万户，2.1万人我们也发放低保金4700多万元，所以靠这些社会保障体系的完善，使一部分低收入的人能够享受到他应该享受的改革的收益。
　[ 16:41:57]
[关海祥]：
第二就是推动公共资源怎么样均等化，能够全民共享。因为均衡配置公共资源也是缩小三大差距的一个很重要的内容，目前从江津的实际情况来讲，以医疗为例，70%的优质医疗设备都集中在区级医疗单位，60%的医疗优秀人才都集中在区级的医疗单位，这就是一个公共资源配置不均等的一个表现。同时，还有一些比如说城市学校和农村学校，从师资到硬件可能都有差距。那么在这些方面，我们如何使公共资源全民共享均等化。比如从去年开始，我们为7.7万小学生提供免费营养奶，而且还要是放心的、高质量的奶，我们规定在全国排名前三名的品牌里面选两家，最后选择的是蒙牛和伊利。还有我们建寄宿制小学10所，同时对一些条件差的村小进行撤并，通过这些方式解决了一批低收入群体子女就学的问题，特别是一些留守儿童，江津现在父母双亲都不在身边出去打工的有27000人左右，他都是缺少完整的父爱、母爱的孩子，我们现在通过各个方面把这个工作做好，我们力争实现代理家长全覆盖。当然有的可能不叫代理家长，比如我们现在通过教师的关爱行动，我们的“五老”现在有将近2千人固定的在做留守儿童的代理家长。这些方面我们下一步还会把留守儿童的这种关爱全覆盖。
　[ 16:43:18]
[关海祥]：
第三个就是突出民生基础，重点是解决农村的基础设施，比如说农村公路、农村饮水、农网改造等等。以农村公路为例，目前我们按照现有的建制统计，村村通是85%左右，但是江津原来经过了几次行政规划的调整，如果按原来的106个乡镇计算，村村通大概只有47%左右，有些库区县都比我们好。因为我们幅员面积比较大，市财政补贴，区财政配套，分散下来之后我们就只能修几个镇。我们下决心在“十二五”期间修3千公里农村公路，今年开工1千公里。目前已经对每条路进行了测算，今年计划开工1120公里，截止目前为止已经有727公里开工。因此在这件事情上，我们认为既然是办实事，区委区政府按照改建路每公里50万补助，新建路每公里80万补助。虽然大幅度提高了补贴的标准，但是目前以重庆的地势、江津的地势修路，钱可能还不够，所以目前我们也在动员社会力量，希望我们出去发展的，有实力的，包括在本地发展有成就的有识之士能够为你所在的村、所在的镇修农村公路尽一份绵薄之力。
　[ 16:47:01]
[关海祥]：
第四个就是对弱势群体的救助方式，即如何做得更实更好。其中留守儿童也属于弱势群体，江津试图探索这样一种模式，就是除了政府的财政扶助弱势群体外，还要动员企业和社会各界力量，我们现在建了五大基金，对这些弱势群体基本上实现了全覆盖。包括我们1千万元的困难群众帮扶基金，700万元的困难大学生救助资金，还有100万元贫困离退休干部帮扶基金，此外，还有500万元的残疾人的帮扶基金等等，我们通过这样一种方式，更多的去关注那些因病、因灾，至贫、至弱的群体。下一步我们会继续把这个事情做得更好更完善。
　[ 16:49:55]
[网友（天气热啊）]：
我的邻居何建是江津区石蟆镇的一名贫困大学生，他是2009年考入中国青年政治学院。家庭贫困的他，由于在学校表现突出，得到了政府资助的4000元助学奖励金，何建得以继续他的大学学业。网友们都认为，像这样资助贫困大学生，江津确实给群众办了一件实事、好事，书记对此是怎么看的？
　[ 16:50:00]
[关海祥]：
这位网友说的就是刚才讲到的贫困大学生扶助基金的一个例子。像这样的事情我们希望能够多做一点。贫困大学生上学，特别是一些考上大学的有些优秀学生，可能因为家庭贫困，交不起学费，读不起书，这个可能对整个社会进步是一个悲哀。救助了一个贫困生，从另外一个角度讲也是救助了一个家庭。这个贫困生正常的学业结束之后，他走上社会就业，既为社会做贡献了，同时就业之后他也把家庭问题解决了。现在我们江津的农村人均收入是7千元，如果每个月按照现在的工资比，一年的收入是多少钱，远远高于农村家庭的收入。所以解决贫困生的问题，实际上是从长远、根本上解决我们教育当中的一个弊病或者说是缩小三个差距，促进脱贫、共同富裕的一个很重要的方面。
　[ 16:52:09]
[关海祥]：
所以江津区委区政府对这件事情高度重视，到今年目前我们已经有600多人申请，正在审查办理当中。我们设的门槛很低，家庭贫困，在校期间你不要拿这个钱去玩，只要平均成绩70分，没有不及格的，品学兼优，提出申请我们就有3千、4千、5千、6千四个档次可以提供，这个钱拿到之后就可以解决他的燃眉之急。这几年我们已经发放了280多万，累计资助2千多名大学生，使他们能够安心的完成学业，将来能够孝敬父母，能够解决贫困家庭这种现状。
　[ 16:54:32]
[网友（卡哇伊）]：
缩小三个差距、促进共同富裕是大家共同的期盼，江津今后有什么打算？ 　[
[关海祥]：
最近我们一直在思考如何务实落实好市委市政府三届九次全会的精神这样一个问题。本月下旬我们将召开江津区十二届十次全会，专题研究部署共同富裕的问题。就江津来讲，刚才各个方面从单项上我们已经汇报了我们江津区下一步整个发展的一些想法和态势。关于这位网友提出的问题，我想如果从总的思路上来讲，我们还要进一步去研究梳理，在贯彻市委市政府要求下，怎么样在统筹城乡的视角和背景下来做好我们江津的促进共同富裕的问题。
　[ 16:54:52]
[关海祥]：
为什么江津要从统筹城乡的视角下来讲呢？因为江津地区二元结构突出，有很多的农村人口和贫困人口，下一步我们的思路将从四个方面来梳理。就是做好"四个富民”，第一是产业富民，就是通过做强我们的工业，做大我们的农业，加快发展我们的现代服务业，来提供更多的就业岗位，就业机会，提高这个群体的工资性收入。第二个就是创业富民。应该倡导一种全民创业的意识，这也是市委市政府的要求，江津在发展微型企业，微型企业虽然很小，但他可以吸纳3个、5个或8个人就业，这也是贡献。同时，我们也通过招商引资，通过产业链上下游的延伸，因为这些产业的落地，毕竟还会有一些上下游的产品和服务的需求，这些产品和服务的需求就可以带动一批人去创业，去为他提供这个服务，提供这个产品。这也是如何能够解决他通过劳动致富的一个问题。
　[ 16:56:15]
[关海祥]：
第三个就是物业富民。现在特别是农村群众他所拥有的房屋也好，其他也好，事实上这些对他来讲就是一个纯粹的静态的东西，物业富民就是怎么样去盘活农村的要素市场，使农村的这些死的要素通过盘活一种机制、一个平台搭建，能够变成钱，变成钱就变成他创业的一个资本，最后循环起来。有些可能是没有用的，他可能做不好，但是如果别人经营好了，他可以拿到分红，这也是一个增加收入的渠道。所以怎么样增加农村农民的财产性收入也是一个很重要的问题。这方面也得到了市统筹办的认可，我们要开展农村治理结构和要素的一个改革试点。使土地，使房屋这些都能变成活的资源，这些我们都在探索。
　[ 16:58:24]
[关海祥]：
第四个就是民生保障富民，这个前面实际上也讲到了，包括公共资源的共享，民生基础的完善。民生保障富民一方面就是社会保障体系的完善，缩小这种隐性的差距，第二个就是通过教育、卫生、文化等，使低收入家庭的子女能够享受到他应该享受到的基本的一些权利。我们大致的想法就是下一步还会在这些方面去突破。
　[ 17:00:10]
[网友（hawayi）]：
关书记：请问江津到重庆的公交车什么时候开通，据说现在存在垄断行为，市民到重庆只有坐高价车。 　[ 17:00:28]
[关海祥]：
这位网民朋友说的情况的确存在，但不能以偏概全。目前江津整个幅员面积3200平方公里，我们有14条公交线，139辆公交车，仅是几江、德感、双福这三个实现了覆盖，而且双福是去年刚刚开通的，这么多人，经济发展速度这么快，和我们这个幅员面积确实是不相配的。所以目前区委区政府高度重视，因为公共交通也可以说是老百姓最大的民生，解决他的出行的问题。　[ 17:00:55]
[关海祥]：
我们刚才提到的问题，一个我们在整个区内，我们在“十二五”期间要研究主城通到周边的几个地方，比如说先锋、龙华、李市等等这几个近的镇街，尽快要开通。今年马上要开通到先锋的公交线路。第二个层面，刚才网友提到公交的问题，现在我们也在积极协调市里面的相关部门，因为这几年重庆在双福新区吸引了，包括重庆交通大学还有其他7、8所学校，重庆交通大学今年9月份有5千人以上要入住，所以我们争取尽快开通，使主城的公交和我们双福新区包括重庆交通大学的公交能够实现无缝接驳，我们在双福内部再去形成一个良性的循环，这样就把主城到江津几个镇街的公交的问题解决了。所以这方面我们确实也表示抱歉，因为百姓的出行问题，14个线路，139辆车肯定远远不能满足市民出行的要求的，下一步我们会加大力度，在公交的问题上给市民一个满意的答复。
　[ 17:02:05]
[网友（津有晨曦）]：
关书记您好：现在政府都强力改善民生缩小城乡差距，现在农村很多地方连饮水都成困难，还有就是大部分农村出现电力不够，电压不足，很多电器都不能用，请问您怎么改善这一百姓夜夜关心的民生问题？何日可以解决？
　[ 17:02:18]
[关海祥]：
很实在。既具体又实在。刚才这位网友提到水的问题、电的问题，目前我们国家的农网改造是从99年开始国家划拨专项资金对农村的电网实施改造工程，但当时改造的标准仅仅能够满足农户基本的生活用电，就是你家里面点几个灯泡，简单的一些家电能够支撑。但是随着这些年农民的生活的改善，彩电、冰箱几大件现在家里也都有了，这样对电力的需求就大幅的攀升，所以原有的基础设施肯定就跟不上目前农民朋友的需求。
　[ 17:04:30]
[关海祥]：
我们通过实地去了解，这几年我们也投了6个亿，改造大概21万多户需要改造的这些农网。目前，按照总改造量我们掌握的数字大概占到95%，还有5%还没有做到，这是一个空缺。今年我们正在做的实际上是去年审批下来的一个项目，目前进展情况还是比较顺利，大概已经接近尾声了。针对刚才网友提到这个问题，区委区政府，包括江津的供电局也一直在努力，最近我们向重庆市供电公司申请，争取在我们32个村，大概涉及到一个场镇，还有两个原来是小水电公司现在移交的这个范围内的农网改造问题，大概总的资金量在1.5个亿左右。这个我们在做前期工作，应该很快会有好的结果，下来之后我们会全力以赴的加快速度把这些问题解决好。
　[ 17:04:35]
[主持人]：
由于时间关系，我们问最后一个问题。要实现这些美好的蓝图关键还是落实，关键还是人，想问一下书记，怎样能够确保这些措施能够不折不扣的落到实处呢？
　[ 17:04:47]
[关海祥]：
这位网友说得非常好，再好的蓝图如果没有人去干，再好的政策如果没有落实那都等于零。所以我们在推动江津快速发展的过程当中也意识到了，重要的是我们这支团队怎么样。江津的干部的状态怎么样，作风怎么样。如果这些上不去的话，那可能只能是大打折扣。所以今年8月5日，我们全区召开了一个“学习贯彻市委三届九次全会精神全区星火行动暨万场院坝会”，这个就是刚才这位网友讲到怎么样去落实的问题。星火行动实际上是我们部署的一个面向广大党员和基层党组织的一个创先争优的一个活动。怎么样去通过我们设立的明星党员，有学习之星、发展之星、创新之星等等，通过促使这些党员去增强他们的争先意识、奉献意识，星火行动就是星星之火可以燎原的一个概念的取义，就是每个党员都要有这种意识，争先、创优、奉献，每一个党组织都能够成为一个坚强的战斗的堡垒，这样我们推动工作才有力度，才有冲劲。
　[ 17:04:58]
[关海祥]：
刚才网友问到很多问题都是跟老百姓切身利益息息相关的事情。这些事情解决得好与不好，可能关系到我们在老百姓心目当中的形象和地位以及口碑，缩小三个差距同时也是和老百姓息息相关的。那么怎么样真正把江津150万人的热情和力量会聚起来，我们设计了万场院坝会，区级领导、部门、镇街，每一个干部在8、9月都要集中深入到基层去，到院坝去，到院坝倾听大家对缩小三个差距有什么建议和意见，同时我们也把市委市政府三届九次全会条条是干货的这些政策措施宣讲下去，把区委区政府要出台的一些政策措施，他们不清楚的我们也传递下去。同时把他们反映的意见，通过哪些是村里要解决的，哪些是职能部门解决的，哪些是需要区级领导甚至是需要我和区长来解决的，逐条落实责任。通过这样在形式，进一步转变我们干部的作风，增强干部的创新的意识、改革的精神，推动各项工作全部都扎扎实实地落到实处，也把我们的宏伟目标也落到实处。
　[ 17:06:10]
[主持人]：
谢谢。今天通过和关书记的交流，可以说是江津在缩小三个差距实现共同富裕方面有了期待，我们也期待江津在关书记的领导下能够早日实现共同富裕。感谢关书记的到来，也感谢网民朋友的参与。再见！
　[ 17:06:18]}