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桂林中学临桂新校区建设立项申请可行性分析报告.doc69页
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桂林中学临桂新校区建设可行性研究报告
可行性研究报告
广西嘉华建设项目管理咨询有限公司
二O一O年一月
桂林中学临桂新校区建设
可行性研究报告
委托单位：
编制单位：
广西嘉华建设项目管理咨询有限公司
编写人员：
杰（国家注册咨询工程师）
杨贻焕（高级工程师）
刘贻强（国家注册咨询工程师）
项目负责人： 刘贻强（国家注册咨询工程师）
（国家注册咨询工程师）
蒋炳亮（高级工程师）
第1章 项目总论 6
§1.1 项目概况 6
l 项目名称 6
l 项目承办单位 6
l 项目主管部门 8
l 项目拟建地点 8
l 承担可行性研究工作的单位 8
l 建设规模与建设内容 8
l 可行性研究报告编制依据 8
§1.2 项目的主要技术经济指标 10
§1.3 存在问题及建议 11
第2章 项目背景和建设的必要性 12
§2.1 项目提出的背景 12
l 桂林市行政、商贸、工业中心西迁 12
l 广西区内其他城市新区建设取得很大成效 13
§2.2 项目建设的必要性 17
l 项目的建设符合城市规划的需要，有利于临桂新区的发展 17
l 桂林中学具备建设临桂新校区广西区示范性高中的优势 18
l 项目建设有利于桂林中学突破发展的瓶颈 19
第3章 市场需求与建设规模 20
§3.1 临桂高中教育现状分析与需求预测 20
l 临桂新区高中教育现状调查 20
l 临桂新区高中教育需求预测 20
§3.2 建设项目定位及建设规模 21
l 桂林中学临桂新校区定位 21
l 办学规模 21
l 建设规模 21
第4章 建设条件与场址选择 23
§4.1 场址选择原则 23
§4.2 场址建设条件 23
l 场址现状 23
l 自然条件 24
l 基础设施 25
l 施工条件 26
§4.3 场址推荐方案 26
第5章 建设内容与工程方案 27
§5.1 建筑设计指导思想与原则 27
l 指导思想 27
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关注2014年我市十项为民办实事工程系列报道一
老城区3条道路将得到改造
■来宾网-来宾晚刊记者 覃羽 陆娜
核心提示：“上月底，市人民政府办公室印发《2014年来宾市为民办实事工程实施方案的通知》，明确指出，今年我市将实施包括社保惠民工程、安居惠民工程、农村危房改造项目、教育惠民工程、医疗卫生惠民工程、优生服务惠民工程、体育健身惠民工程、城市水电改造惠民工程、清洁惠民工程、文化惠民工程、道路畅通惠民工程在内的10项为民办实事工程，共细分为18个小项组成。
4月14日，记者来到市市政管理局，根据《来宾市人民政府关于落实2014年政府工作主要目标任务的通知》要求，市市政管理局负责市本级为民办实事项目的有五方面内容，今年年底前将全部完成。
城区15条小街巷将安装300多盏路灯
记者从市市政管理局了解到，今年将对城区15条小街小巷更新安装照明路灯。这15条包括长岭西路、东七路、飞龙三路、来良路一巷、来华路花鸟市场巷道、古沙路、革新路九巷、长岭东路、向阳路一巷、维欢路西段、沙来路、西南二路、北一路中段及西段、合山路东五巷、梅岭路北一巷等15条巷道，总长约7860米，预计将新安装路灯375盏。
市城区路灯管理处主任助理杨明告诉记者，从去年年底，市市政管理局方面即向城区各社区发函收集平时群众反映较为强烈的问题，获得反馈后，同时结合日常群众来访记录，了解到群众集中反映一些道路没有路灯夜间出行不便的问题。经过筛选，市城区路灯管理处优先选择出了15条有电源线接入的城区公共道路、市政道路更新安装节能灯、钠灯等照明路灯，解决15条小街巷附近群众夜间出行照明问题。其余一些因历史遗留问题，或不属于市政道路范围的路段，杨明表示将采取逐年逐步的方式进行解决。
城区将新建6座固定式公厕
近年来，不少市民通过本报反映我市城区公厕太少，市民如厕不方便的问题。市市政管理局市容科副科长陆干权表示，随着我市城区的快速发展，目前现有公厕的确难以满足需求。
陆干权介绍，目前我市城区仅有18座固定公厕及环保公厕，不仅数量少，而且分布不均匀。特别在老城区，由于用地紧张，已经很难再找到合适的地块选址新建。
今年，我市计划投资数百万元，在桂中大道延长线、新侨路、桂中大道、迎宾路、红水河大道、大桥路等路段新建6座达到国家卫生城市二类标准的固定式公厕，以解决城区公厕紧缺问题。目前，已完成项目选址及红线规划，方案设计也已完成，正等待审批。
新建及改造3座生活垃圾转运站
陆干权介绍，今年我市将在城区新建及改造3座生活垃圾转运站，每座生活垃圾转运站可日处理50吨生活垃圾，对我市城区市容环境改善将带来积极意义。
其中，位于合山路新兴垃圾转运站因老城区居民较多垃圾量大，现有的运载能力有限致使生活垃圾转运困难。因此，该转运站将进行旧站改造。另外两个生活垃圾转运站为新建设项目，分别位于教育园区及城南新区，分别解决两个新区学生及居民入驻后的垃圾转运需求，其中位于教育园区的新建垃圾转运站规模最大。目前已完成科研报告评审及项目初步设计，天气好转后就将进入施工阶段。
老城区3条道路进行维修改造
记者还从市市政管理局公用事业科了解到，今年市市政管理局将对老城区集贸市场道路西南二路、西南三路及柳来路北段（来合线铁路道口至铁北路段）路面及排水系统进行全面翻修，并增设雨污排水系统，改善周边市民出行环境。
西南二路、西南三路改造长度为408米，面积为6656平方米；柳来路北段（来合线铁道口至铁北路段）改造长度为1150米，面积9200平方米。
据了解，目前市市政管理局正进行施工图设计及工程预算编制，预计年中将完成各项前期工作并正式动工建设，年底前全部完成上述三条道路的维修改造。
城区饮用水质量监测完成升级
记者从市市政局公用事业科获悉，对广西城市水质监测网来宾监测站（以下简称来宾监测站）的生活饮用水水质监测设备进行改造和升级是今年为民办实事之一。改造升级后，水质监测能力将由原来的35项指标提升到42项，新增的检测项目有a放射性指标、总b放射性指标及氟化物指标。
据了解，2012年3月，来宾监测站正式通过资质认证，当时检测能力能检测出毒理性指标、微生物指标、一般感官性状和化学指标，而a放射性指标、总b放射性指标及氟化物指标无法检测出，只能委托柳州或南宁一些有资质的单位帮忙检测。
来宾监测站主任张宏策介绍，根据自治区建设厅提出的标准要求，来宾监测站检测能力要达到42个项目，提升检测能力。为此，今年我市加大投入70多万元，购买了离子色谱仪、总a、b放射仪和石墨炉原子吸收仪多个先进设备，对设备进行了改造、升级。截至上个月月底，生活饮用水水质监测设备已完成安装和调试。目前已经正常使用，来宾监测站检测能力已提升到42项，除毒理性指标、微生物指标、一般感官性状和化学指标外，新增加了放射性指标，a放射性指标、总b放射性指标及氟化物指标已能正常检测。
近年来，居民饮用水常出现污染或一些物质超标等问题，严重影响群众生命安全。我市饮用水水质监测设备的改造和升级，不仅提升了水质监测的能力，而且也给居民饮用水安全提供更大保障。
关注2014年我市十项为民办实事工程系列报道二
年内实现不让一个贫困生失学目标
■来宾网-来宾晚刊记者 覃羽 陆娜
核心提示：“ 记者从市教育局了解到，在我市2014年10项为民办实事工程中，在教育惠民工程方面，新建来宾实验学校小学部教学楼，完善来宾政和幼儿园、来宾政和小学等城区学校基础设施，实施学生资助项目成为其中三项重点工程。今年的目标将着力完善城区学校基础设施，切实解决“入园难”、“大班额”问题，同时在学前教育到高等教育阶段，加大对家庭困难学生资助及宣传力度，实现没有一个学生因为家庭困难而失学的目标。
破除瓶颈完善学校基础设施
4月15日下午3时，新建的位于城北区政和路和翠屏路交叉路口东北角的来宾政和小学内，学生在广场齐聚，场面热闹，上千名小朋友正在迎接首届校园艺术节的开幕。
在广场右侧，还有一排活动板房，再往外校园的东面，是计划建设两块体育运动场及绿化场地的区域。校长方新由介绍，学校教学楼、办公综合楼等主体工程虽然全部建成投入使用，但由于东面占地14亩的两块体育运动场及绿化场地因涉及拆迁问题，目前尚未建设还处于停滞状态。
据介绍，来宾政和小学从2011年10月开始筹建，2012年年底开工建设，2013年9月开始招生，计划开设48个班级，可容纳在校小学生2070人，目前共有一至六年级1150余名学生。生源有辖区的适龄学童、进城务工的农民工子女，以及为了缓解祥和小学等学校的“大班额”问题，经过兴宾区教育部门统筹安排调配而来的学生等。
方新由说，下学期学校还将增加300多名新生，学校教学楼、办公综合楼等主体工程虽然全部建成投入使用，目前校方最感头疼的也就是建设未完。校园的排水系统、围墙目前还因场地暂时无法完善，甚至因场地不足，学生集体做早操也成了难事。
《2014年来宾市为民办实事工程实施方案》提出要完善政和幼儿园、政和小学等城区学校基础设施，字数虽不多，但却让学校看到希望，“学校的基础设施包括土建及办公设施等软硬件的建设，设备采购可以逐年慢慢来，但硬件希望能尽快解决。”方新由说。
为了解决学校的这一迫切需要，今年春节后兴宾区相关部门加大了征地拆迁力度，近期起每天都有相关工作人员深入到古三村的村民家中做思想工作。记者了解到，目前已有8户村民完成房子清理工作，另有8户即将进行拆迁准备，其余村民也已同意工作人员开展丈量工作。
优化资源缓解入学入园难问题
近年来，我市城镇化进程加快，城区人口由建市之初的12万人增加到如今27万人，城区中小学生人数逐年递增，但城区原有学校基础设施已不能满足适龄学童入学就读的需要。
为解决这些问题，我市除通过城区学校扩容和加快新学校建设速度外，将调整优化部分城区学校布局，合理配置教育资源。在这一背景下，2012年秋季学期开学，来宾实验中学更名为来宾实验学校，增加了小学部，并新建教学楼，以方便周边市民群众子女就近入学。
新学部的组建成立，也带来了师资力量的问题。来宾实验学校校长韦鸿敏说，小学部新成立之初，教职员工缺乏，以各学校的老师通过支教的形式为主，2013年12月，在市委、市政府的大力支持下，实验学校向全区共招聘了24名在职在编教职员工，今年还将通过事业单位考试招聘16名，如此一来，困扰学校的师资力量缺乏的局面将得到缓解。
韦鸿敏介绍，实验学校正在建设中的小学教学楼建筑面积4900平方米，今年下半年秋季学期开学投入使用。小学部采取逐年招生，每一届招5个班级，每个班级50名学生，招满后可容纳1500名学生就读，老城区周边学校“大班额”的问题将得到一定程度缓解。
政和幼儿园也是市政府为了解决新城区幼儿“入园难”问题而兴建的学校，市教育局副局长梁运球介绍，政和幼儿园投资1700多万元，校园面积20亩，设计办园规模20个班，已于去年9月开始正式招生，目前已有适龄幼儿500多名入读该校。由于是新建学校，后续基础设施需要逐步完善，因此完善来宾政和幼儿园的基础设施也成了今年我市为民办实事的项目之一。
范围资助困难学生全覆盖
4月是全区范围开展的“学生资助政策宣传月”，我市也相应开展了相关宣传活动。梁运球介绍，今年的宣传月，我市将加强宣传力度，采取各种形式，向全市普及家庭经济困难学生资助政策知识。
目前的资助政策包括了学前教育困难家庭入园补助、义务教育阶段农村家庭经济困难寄宿生生活费补助、高中学生各种资助政策、中职学生资助以及家庭困难大学新生的资助，完成了从学前至大学高等教育阶段的全覆盖。
我市将安排财政补助资金，对家庭经济困难的普通高中和普通高校学生给予生活费补助。一是发放普通高中国家助学金；二是发放普通高校学生国家助学金。在资金来源上，梁运球介绍，一是争取上级部门资金资助；二是市、县两级政府加大对贫困生的资助力度；三是我市特有的争取如广西李宁基金会“李宁扶助金”、广西裕达集团“裕达教育助学金”、来宾福建商会提供的助学金等民营企业、爱心人士对学生的资助。梁运球表示，今年我市将努力实现没有一个学生因为家庭困难而失学的目标。
关注2014年我市十项为民办实事工程系列报道三
让城乡居民同享安居阳光雨露
■来宾网-来宾晚刊记者 覃羽 陆娜
核心提示：“市委、市政府非常重视解决低收入家庭、农村贫困家庭住房困难问题，安居惠民工程成为近年来我市十项为民办实事工程的一项重要内容。记者从市住房和城乡建设委员会（以下简称：市住建委）了解到，今年市本级将新建廉租住房平方米，进一步改善城乡居民住房条件，解决城镇中低收入家庭住房困难问题。另外计划完成全市农村危房改造16260户，加快改善广大农村地区困难群众住房条件。
906套新房下半年交付
从2007年起，我市开始保障性住房建设，并将之列为一项重大的民生工程。市委、市政府在建设选址、落实土地和资金配套等方面均给予大力支持。7年时间里，我市住房保障制度得以建立健全，廉租房建设力度不断加大，同时也积极发展公租房、经济适用房及限价商品房等，多渠道解决城镇中低收入家庭住房困难问题。
记者从市房产局了解到，目前我市城区建成并交付使用的廉租房小区共有5个，已建成3000多套廉租房，1.2万余名城镇中低收入者通过实物配租及租赁补贴的方式解决了实际的住房困难。
2014年我市继续积极推进保障性住房建设这项惠民工程，城区保障性住房建设依旧高歌猛进。市房产局局长刘剑华介绍，今年我市除了按“应保尽保”的原则继续向社会提供充足的廉租房房源外，还将在华侨投资区西三路附近新建廉租住房平方米。
计划在今年下半年，华侨投资区阳华路906套租赁住房将接受报名申请，将为我市低收入家庭、没有住房的大中专毕业生、外来务工人员等符合保障条件的对象提供一批新房源，对加快解决我市低收入家庭住房困难问题起到积极推动作用。
“廉公并轨”使资源配给更均衡
今年广西的安居惠民工程一大亮点是保障房已经开始从廉租住房、经济适用住房为主向以公共租赁住房为主的转变。今年有望实现“廉公并轨”的方式运行，公共租赁住房和廉租住房实行并轨运行后，统称为公租房。这一政策也成为我市今年为民办实事的一个内容。
刘剑华介绍，过去廉租房、公共租赁住房虽然结构户型一样，但保障对象、租金不同，从方便群众、均衡租赁费资源配给等方面考虑，为进一步改进保障性住房供应、分配和管理模式，2014年起我市对公共租赁住房和廉租住房实行并轨运行，统一称为“公租房”。
刘剑华解释说，在这一政策下，公租房按统一房源、梯度保障、租补分离的原则，对不同的保障对象实施保障，相关政策出台后，保障对象预计将会进一步扩大。相应的，保障对象也将获得更多的地理位置的选择空间和自由度。
这也意味着符合保障条件的城镇低收入家庭、没有住房的大中专毕业生、外来务工人员等可以在同一个小区混合居住，统一租金，根据保障对象的困难程度、收入状况给予不同程度的补贴。
在自治区出台具体操作办法后，预计下半年接受报名申请的华侨投资区阳华路新保障租赁小区也将采取这一制度对外配租。
18万群众受惠农村危房改造
为进一步改善我市广大农村地区困难群众的居住条件，帮助困难群众实现“住有所居”的愿望，记者从市住建委了解到，在2013年改造了全市13228户农村困难家庭危房的基础上，今年计划为16260户贫困农户新建或维修住房，切实解决困难群众的居住问题。
市住建委城乡科工程师罗文聪介绍，农村危房改造补助对象的条件如下：一是住房被评定为危旧房，二是户主为农业户口，三是其家庭收入在其所在的乡（村）范围输入低收入人群。目前我市农村危房改造中有两个特点，首先是需要改造的数量大，经过初步摸排调查，我市有近10万户农户存在农村危房改造的需求；其次是市、县的配套资金有限，财政压力较大。
罗文聪介绍，从2009年开始实施农村危房改造项目，第一年即为全市3000多户农村困难家庭危房改造进行资金补助，此后每年农村危房改造的范围和数量都在不断加大，优先照顾残疾户、五保户、低保户、军烈属等特殊人群。
今年我市的农村危房改造将结合铁路沿线环境综合整治行动，在解决住房问题的同时改造村容村貌，同时就往年危房改造中发现的问题进行督查。
据了解，截至去年，我市通过农村危房改造项目使4.5万多户，约18万群众受惠，解决了我市农村困难家庭的迫切需要。
关注2014年我市十项为民办实事工程系列报道之四
政府买单，让百姓乐享文化“盛宴”
■来宾网-来宾晚刊记者 覃羽 陆娜
核心提示：“今年我市将实施百场演出进乡镇（社区）工程，采购113场文艺节目送到乡镇、社区慰问演出。推进我市公共文化基础设施场所免费开放工作，建设67个村级公共服务中心。”18日，记者从市文化新闻出版局（简称：市文新局）了解到，2011年至今，我市市、县两级政府每年都将文化设施建设项目列入为民办实事内容。今年我市主要推进三项重点工作，其中百场演出进乡镇（社区）为市级为民办实事工程，公共文化基础设施场所免费开放、建设村级公共服务中心为区级为民办实事项目。
全年好戏连台政府买单群众受惠
随着党的惠民政策的落实和农村生活水平的提高，生活越来越富裕的群众也更加渴望体验到丰富多彩的业余文化生活。如何实现公共文化服务全覆盖，让更多基层百姓享受到更多更好的文化惠民服务？
记者从市文新局了解到，根据我市实际情况，群众文化发展模式也进行了改革。今年我市主要通过政府购买的形式，经过专业人员的创作和排练把市级文艺团体、各县（市、区）文化馆及优秀业余文艺队的优秀节目整合后，在我市六个县（市、区）及来华投资区，开展百场文艺演出活动。
市文新局社文科科长陆玄介绍，目前我市共有1012支业余文艺队，但许多团体都面临不同程度的发展困难，难以推向市场，更难以深入到基层进行演出。如何突破这个瓶颈？我市今年由市财政投入活动经费120万元，采取采购节目下乡演出的方式推进了公共文化服务深入基层。
市文新局组织专家对节目进行审查，保证了节目形态的质量，经过今年政府的推动，我市各文化团体创作和排演出一大批歌曲、舞蹈、小品、曲艺、民间绝活、非物质文化遗产节目展演等原创节目。基层群众不仅每月都有好戏可看，也解决了一些优秀的演艺团体在发展上的困难。从本月16日起，百场演出陆续在兴宾区各乡镇、社区开展。
文化场馆免费开放 村级公共服务中心陆续开建
陆玄介绍，今年市文新局还承担自治区人民政府10件为民办实事中的第9件的建设任务，即“文化惠民工程”中的“公共文化基础设施场所免费开放项目”和“村级公共服务中心示范工程”。
根据要求，我市各级公共图书馆、文化馆（站）及获得上级免费开放补助资金的博物馆、纪念馆等都将实行免费开放，除在建的市博物馆外，金秀博物馆、象州博物馆也列入免费开放内容之一。
免费开放的内容包括公共空间设施场地的免费开放，以及与其职能相适宜的基本公共文化服务项目免费向群众提供。据了解，今年年初，我市即成立了相关工作领导小组，落实专人负责公共文化基础设施场所免费开放项目工作，制定并出台了相关配套文件。
此外，今年自治区人民政府为民办实事工程中的文化惠民工程之一是建设1500个村级公共服务中心，分配到我市的任务是建设67个村级公共服务中心，建设内容包括：建设一个篮球场、一个文艺舞台、一栋公共服务综合楼，建设一支农民文艺队、一支农民篮球队。据了解，今年区财政厅补助款均已下拨至各个县财政局，本月起将陆续开始建设。
关注2014年我市十项为民办实事工程系列报道之五
打造老百姓用得起的运动场
■来宾网-来宾晚刊讯记者 覃羽 陆娜
核心提示：近年来，我市积极开展多种形式的体育健身活动，经常性参与锻炼的人群大幅度增长。在乡村，农村体育基础设施覆盖到绝大多数村屯，体育健身活动得以广泛走进群众日常生活中。在城区，体育健身设施的建设也日趋完善。规划建设中的市区体育公园包括容纳3万人的主体育场、市体育馆、市游泳馆、综合室内运动馆等项目，目前市体育馆已经投入使用。而列入今年我市为民办实事工程内容之一的“来宾市全民健身活动中心（室内运动场馆）”也已正式动工建设，预计今年年底前完成主体工程。
专业室内运动场已开工建设 完善体育公园功能
几乎每天傍晚，家住中央城的罗女士都会和丈夫来到滨江北路“红水河全民健身示范长廊”的乒乓球场上打一会球。打乒乓球是夫妇俩自小就养成的爱好，工作后打球的机会渐少。去年8月以来，这里的乒乓球场建好后，罗女士就立刻买了一副球拍，下班后经常兴致勃勃地约上丈夫切磋一下球技。
和罗女士一家一样，每天特别是清晨和傍晚，总吸引着众多市民前来这里的乒乓球场、篮球场及周边诸多健身器材上运动。“这里空气环境都比较好，只要天气好，每天都会有很多人聚在这里锻炼，我们也认识了不少球友。”罗女士告诉记者。
但是如果碰到下雨、低温、大风等天气确实给喜爱户外运动的市民带来不小烦恼，也恰恰反映出我市城区目前缺乏足够标准的室内运动场馆。主城区内，类似“红水河全民健身示范长廊”一样功能丰富的小型公共活动场地确实较少，不能满足快速增长的城市人口需要，建设较为滞后。特别是在老城区，因为历史原因，要想增加公共活动场地面临着许多现实操作上的困难。
不过，城区缺乏专业室内运动场的现象今明两年内或将得到缓解。在市体育公园来宾市体育馆正东面，一块占地约15亩的工地已经开始动工建设。“来宾市全民健身活动中心建成后可以缓解城区运动场地紧缺、活动主体比较分散这一大问题。”市体育局副局长朱国涛向记者介绍。
室内可同时开展8个运动项目 能承接全区综合性比赛
来宾市全民健身活动中心从2013年4月开始筹备建设，今年3月18日正式开工建设，目前已完成立项、初设、土地平整、项目招投标等前期工作，正在进行周边挡土墙的施工，预计年底前主体工程将完工。
在面对多个备选设计方案时，市体育局考虑到节约环保的理念要求，最终选定了一个能更多体现体育功能，更多利用空间设施的设计方案。
来宾市全民健身活动中心定位于“老百姓用得起的专业室内运动场”，根据规划设置有一个篮球场，九个羽毛球场，十片乒乓球场，还包括健身房、棋牌室、台球室等，此外还配备有医务室、更衣室、沐浴间、工作间等，满足市民健身、锻炼的不同需求。
二期工程完工后，来宾市全民健身活动中心室外还将增加两个网球场、两个篮球场、儿童游乐场及健身步道，“可以同时开展篮球、羽毛球、网球、气排球、围棋、象棋等8个活动项目，可以承接室内各体育协会比赛需求，也可以承接一些全区范围的综合性比赛。”朱国涛透露，来宾市全民健身活动中心建好后，因涉及设施设备维护及更新、人员管理等方面问题，考虑采取会员制对外开放，因此会收取一定费用，“但收费肯定会比目前的市场价要低，普通群众也能够接受得了。”
完善城区及社区体育配套设施 打造“十分钟”健身圈
“以前社会上发展体育健身活动的理念是建设大场馆，但现在已经逐渐变为建设在老百姓身边、老百姓能用得起的场地或运动设施。”朱国涛说。
根据这一理念，数十万元就可以建成一个不需要多大，而且具备一定体育健身功能的场所。在建设模式上，可以考虑吸收社会资源，如鼓励企业投资，通过赋予其冠名权及管理权对外服务。以河西社区来说，目前其体育基础设施规模较大，功能也多，有戏台、篮球场、室内运动馆及健身步道等，主要得益于之前在用地上良好的规划和预留用地。
朱国涛表示，从去年起，我市体育健身惠民工程的工作重心开始逐渐转移至完善城区、各社区配套体育设施上，体育部门将积极与市政府、规划部门对接，目标为努力打造市民身边“十分钟”的健身圈，方便市民群众每天能够挤出半小时以上时间进行运动。
关注2014年我市十项为民办实事工程系列报道之六
免费孕检造就健康宝宝
■来宾网-来宾晚刊记者 覃羽 陆娜
核心提示：即将为人父母，谁都希望生下一个健康、聪明的宝宝。近年来，孕前优生健康检查（以下简称“孕前优生检查”）越来越受重视，特别是单独“两孩政策”启动后，不少符合生育政策的家庭，即便是大龄对象也不想错过这个机会，孕前检查就显得更重要了。
在2014年为民办实事工程中，我市将继续实施国家免费孕前检查项目，按照上级部门年度下达任务数，拟在全市范围检查目标人群为16500对。市计划生育药具站主治医生区玉星在接受记者采访时表示，希望新婚夫妇都能提高优生优育的意识，为了下一代的健康和未来的幸福生活，积极参与孕前优生检查。
孕前检查渐受重视
记者市人口和计划生育委员会（以下简称“市计生委”）获悉，今年兴宾区任务为6400对，截至今年4月20日，已完成2262对，占全年任务的35.34%。在位于柳来路的兴宾区计生服务站内，副站长黄以明介绍，从近两年情况看，前来兴宾区计生服务站做孕前检查的市民越来越多，这跟近年来人们优生意识的提高有很大关系。
据介绍，孕前优生检查，男、女双方都需要。检查内容主要包括优生健康教育、病史询问、体格检查、临床试验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等，具体服务内容共19项。分为体格检查、临床实验室检查、病毒筛查、影像学检查等，所有检查项目均免费。
全市各县市区的新婚夫妻凭借结婚证、身份证和户口簿到属地服务站就能进行免费孕前检查，同时计生服务站还会给每对夫妻建立家庭健康档案，以便跟踪回访和管理。
黄以明介绍，检查项目通常一天内即可检查完成，三天左右可以获得全部的检查结果，如乡下群众上来检查，结果出来无异常的，计生服务站会把检查结果回执单发到群众所在乡镇的乡计生站，由计生站工作人员发到群众手中或自行到乡镇计生站领取。如被检查某方面出了问题，为保护检查对象的隐私权，县服务站医务人员将进行一对一咨询指导，明确下一步的治疗检查方案。
近3万对夫妇受惠
市计划生育药具站主治医生区玉星介绍，开展免费孕前优生检查工作，主要是将预防出生缺陷措施落实在怀孕之前，以推动出生缺陷预防关口前移，有利于从源头降低出生缺陷的发生风险，提高出生人口素质，是我国出生缺陷预防模式的创新发展。
特别是在“单独两孩”政策出台之后，一些符合条件的夫妻做起了孕前准备，其中不乏一些30岁以上的高龄产妇。对此，区玉星建议在计划生育宝宝之前，除了要有好的心理和精神状况外，最重要的还是要有一个健康的身体，而做孕前优生检查，则可了解自己和丈夫的身体状况，以确定是否适合怀孕。如果发现有不适合怀孕的疾病，可及时治疗，待身体健康后才怀孕。
记者从市计生委获悉，2014年我市6个县（市、区）实现了国家级孕前优生检查项目的全覆盖。今年我市孕前优生检查目标人群为16500对，截至4月20日，全市已完成5536对，目标人群覆盖率为33.55%。
针对流动人员外出打工多，对开展检查工作带来一定难度，市计生委将免费孕前优生检查与流动人口服务管理相结合，定期或不定期组织流管员和技术服务医务人员到流动人口从业点和居住点，为计划怀孕的流动人口夫妻提供均等的优生健康教育、咨询指导及孕前优生检查等服务项目。
据了解，从2011年起，我市开始实施国家免费孕前优生检查项目以来，目前我市已有29179对夫妇受惠于该项目。
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