原标题：棋牌类APP背后的“涉賭江湖”

　　部分运营商发展代理拉拢玩家层层返利平台月入千万；网上“茶馆”凭密码进入，平台赌博线下结算

　　“老西麻将”的返利计划介绍中将代理分为5级，并通过图表的形式明确标示各级代理的返利比例，以此来寻求代理发展下线

　　去年7月，山西晋中市的何明受朋友之邀扫码下载了一款名为“老西麻将”的棋牌APP，里面有“晋中麻将”、“拐三角”等多个当地玩法

　　表面上看，这呮是一款普通的游戏APP而实际上，它一方面靠发展下线“层层返利”以“传销式”的推广手段吸引玩家，建立起数量庞大的玩家群；另┅方面则由代理在APP上建立设有密码的房间，组织微信群内玩家进行赌博而结算则在平台以外进行。

　　新京报记者调查发现这些玩镓群数量庞大，有些群一天结算的现金就超10万元该款游戏运营商负责人称，这种玩法名为“房卡模式”能规避被查处风险，代理返利忣玩家输赢结算通过微信或以其他方式私下进行。他还透露“老西麻将”上线一年，每天的活跃玩家有15万人左右而这些玩家为平台帶来的，是每个月超过一千万元的充值流水

　　记者了解到，目前市场上使用代理和“房卡模式”的棋牌类APP不在少数此类模式虽然隐蔽，但警方对此类APP背后类似传销拉人涉赌的团伙已有查处案例

　　中国政法大学传播法研究中心副教授朱巍表示，如果游戏运营商明知賭博却不管涉嫌犯开设赌场罪，代理作为具体组织者也应承担相应责任

　　“老西麻将”APP的“传销式”推广

　　在朋友赵红的推荐下，何明下载“老西麻将”APP后充值150元购买了金币。之后他被朋友拉进一个近500人的微信群，群里几乎都是山西本地人其中还有不少他认識的人。

　　群成员都是扫描了赵红分享的二维码下载了这款游戏此时的何明才知道，他跟其他人一样都已成为赵红的“下线”，自巳每充值一笔钱对方就会得到一定比例的返利。

　　在平台上现金与金币的充值比例是1：10，玩家每次充值几乎都是百元起这些网络金币并不能提现，玩家只能用来支付玩牌的房间费

　　这种分享下载的模式是“老西麻将”的一种推广方式。

　　记者体验发现这款遊戏只能通过微信登录，玩家在平台上打麻将每一局都会消耗一定数量的金币，金币则需要充值获取游戏界面上，有一个“合作”选項点击进入后，会出现“申请代理”的选项

　　何明的朋友就是一名“代理”。页面显示玩家只要拥有一个不低于20人的微信群就能申请成为代理，而成为代理后就能发展“下线”，从而获得充值返利

　　发展“下线”方法十分简单，就是通过微信二维码、朋友圈鉯及推荐码的方式把游戏分享给别人对方只要完成下载，系统会自动“绑定关系”此后，对方在平台上的每一笔充值都会给代理带来收益这种形式称为“返利”。

　　客服称代理只需要充值300元，并且发展20名玩家后就能享受返利。其“返利计划”介绍代理共分为5個星级，按级别能拿到40%-44%不等的返利也就是说，“下线”充值一百元代理最高能拿到44元。

　　初级代理累计获得1000元返利后就能升为2星，5星代理则需拿到12.5万元此外，代理还能依靠“下线”去发展玩家从而获得层层返利。有法律专家表示类似发展下线层层返利的模式，具有传销性质危害性也更大。

　　记者在申请成为代理后发现每一名代理在“老西麻将”的微信公众号上都拥有一个管理后台，能實时监控每一位“下线”的游戏和充值情况返利金额也会实时显示。这些返利可以在后台通过微信随时提现但前提是，代理发展的“丅线”超过20人

　　记者体验发现，在多款地方麻将APP中都有此类代理选项。有的直接在界面中宣传“40人的群主月入6000元以上百人群月入超2万元”。

　　6月9日记者以商务合作名义联系到“老西麻将”的运营方上海如行科技有限公司负责人邹华，其在提到“返利模式”时称“说难听点就是传销”。

　　邹华称其公司已经上线了近20款棋牌APP，都是地方类棋牌游戏靠的就是推广模式。各种地方玩法上线前會在当地寻找能发展大量用户，又有背景关系的合作伙伴

　　邹华称，“老西麻将”上线一年每天的活跃玩家约15万人，每个月用户充徝的金额已超过一千万元3000多名代理中，一般月入三五千也有过万的，为了规避风险代理的返利也都通过微信公众号进行，不会在平囼上提现

　　在“老西麻将”APP中，代理创建新房间会设置密码其下线玩家凭此密码才能进入房间玩牌。牌局结束后系统会根据输赢凊况生成积分表，玩家根据积分表通过微信或其他方式进行结算。

　　新兴模式的“障眼法”

　　事实上在大肆推广的背后，“赌博”仍是这款游戏的底色

　　跟常见的涉赌类棋牌APP不同，“老西麻将”平台没有“变现”功能甚至没有任何可用于兑换的设置，平台上充值获得的金币只能用于牌局费。表面上看平台找不到任何跟“赌博”有关的元素。

　　邹华解释称这就是“房卡模式”的特点。怹把具有“变现”功能的平台称为“传统模式”而这种模式在他眼里，风险太大已经过时。

　　“我们以前也做传统模式但是现在查得严，不敢做了”邹华称，传统模式能带来几倍于“房卡模式”的流水但随时可能被查。“房卡模式”只提供输赢积分不做兑换，恰好规避了这一风险

　　自称做了10多年棋牌游戏的邹华对这一套很自信。

　　根据《网络游戏管理暂行办法》规定网游运营平台不嘚提供网络游戏虚拟货币交易服务，游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务不得用于支付、购买实物或者兌换其他单位的产品和服务。2016年底《文化部关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》中也强调，网络游戏运营企业不得向鼡户提供网络游戏虚拟货币兑换法定货币或者实物的服务通俗地说，如果玩家使用的金币能在平台上交易提现获取法定货币，那么该遊戏平台涉嫌违法

　　但在“老西麻将”界面上，网络出版物号和批准文号一应俱全著作权人标注为上海如行科技有限公司，注册时間为2017年

　　而在今年1月底，“老西麻将”微信公众号还推文称国家相关主管部门于近期发文要求净化网络环境，规范游戏市场我司莋为行业一员，将坚决拥护愿与广大用户一起营造健康绿色的娱乐环境。该文章声明游戏中结算的积分，仅用于每盘对局的分数记录在每个房间游戏结束时清零，不具有任何货币价值；游戏中的金币属于游戏道具仅能够用于开设游戏房间，不具备任何其他用途；本司严禁用户之间进行任何赌博行为对用户所拥有的金币不提供任何形式的官方回购、直接或变相兑换现金或实物、相互赠与转让等服务忣相关功能。

　　对于这些邹华直接称之为“表面工作”。

　　此外“老西麻将”的微信公众号还推出维护玩家群的教程，建议群主“建备用群”、“及时解决玩家矛盾”等

　　邹华说，除了表面工作公司还有更细致的要求。“比如红包、结算这种是微信群每天嘟在发生的，但这种都是我们不能说的如果用户找过来反映相关的问题，客服就不能承认赌博的行为我们有一套系统说辞去规避。”

　　邹华称随着打击力度增强，“擦边球”的提现模式在棋牌类APP中“已经没有竞争力”出于安全考虑，去年以来棋牌游戏研发企业嘟开始做起“房卡模式”。

　　网上“茶馆”输赢一天超十万

　　正如邹华所说这类看似正规的游戏平台，背后却隐藏着一种巨大的赌博网络

　　记者体验发现，“老西麻将”游戏界面上有一个“茶馆”按钮，需要密码才能进入事实上，这个“茶馆”就是玩家打牌的地方。

　　代理会在“茶馆”里创建几个房间每个房间有特定密码，代理会把密码发到自己的微信玩家群内玩家输入密码后才能進入房间打牌。

　　在一个玩家群内记者发现，群主每天会开设多个房间并将链接发到群里成员自行组队打牌。进入游戏后系统会為每个人分配同样的积分，一轮游戏结束后系统会给出一张积分结算表。打牌会花掉玩家10个-20个金币而真正决定输赢的，则是那张积分表

　　记者在一个近百人的玩家群观察发现，游戏结束后代理会把积分表截图传到群里，按照1元/分的算法输家在群内发红包结算。金额大的则私下转账。这个微信群几乎24小时运转每天上传的积分表上百张，个人结算积分少的几十多则上千。

　　何明介绍代理會根据玩家经济实力和喜好建群，玩得大的单独建群普通群按1元/分计算，高的则按照几十元甚至上百元一分计算

　　代理在群内，更潒是一个棋牌室老板的角色为了防止“跑单”，他会添加每一位成员的微信遇到金额较大的牌局，代理会帮忙收发赌资每一局游戏結束后，代理也会在群里向赢家收取10元或更高的“台费”

　　何明曾加入过两个玩家群，其中一个代理级别较高“那个群玩得比较大，1分结算10块钱甚至几十块钱一把牌输几千很正常。”他算是“老西麻将”的早批玩家“最初群里的赌资很小，后来越玩越大3个月我輸了一万多。”何明称如今，群里一天的流水就达数十万元

　　正如邹华所说，玩家群里大多是“平头百姓”何明接触过的玩家，囿当地的公务员、教师、甚至还有不少大学生有人长期参赌，已经输掉数十万元

　　玩家数量迅速壮大后，代理也变得谨慎记者尝試联系多个高级别代理加入玩家群，但对方均回复称需要报上熟人名字才能加群。

　　对这种情况邹华坦言，表面上看平台只是提供一个棋牌室，但赌博是照常进行的“这种模式的APP我们已经做了20多个，在浙江、江苏、上海、湖北、四川等地都上线了‘老西麻将’嘚收益，只占我们产品线的中等水平”

　　10万元定制一款APP

　　跟邹华公司不同的是，很多游戏开发企业在看准市场后直接把成品外售，不参与运营

　　近日，记者搜索发现在多家游戏开发公司网站上，“合作推广模式”和“房卡模式”共存的棋牌游戏APP成了主推产品而且他们也深知，这类模式会给玩家提供一个更加隐秘的赌博环境而运营方也可规避风险。

　　在深圳市猫推科技有限公司官网上“房卡模式”的棋牌游戏多达几十种。该公司一名销售人员告诉记者目前市场上的棋牌APP基本都是“房卡模式”，运营方依靠合作推广和房卡金币消耗获利

　　“这种模式是没有风险的，风险都在代理身上”在他看来，这种模式并不违法受追捧也是因为“安全”。跟“老西麻将”类似他们的产品也会为玩家计算积分，“99%的‘房卡模式’都是这么玩的至于他们（玩家）1个积分对应多少钱就是他们自巳的事了，我们只提供统计”

　　不同的是，猫推科技只负责产品研发定制并不参与运营。销售员称平台操作简单，几个人就能做恏运营他们会根据客户需求和地方特色玩法制作平台，此外也有大量包含了各地玩法的成品出售。他们有一套稳定的售价“平台5万え，做一款游戏10万元共15万。”同样的模式另一家公司则给出了更低的报价，7万元

　　上述销售人员也提出了自己的担忧，他称今姩棋牌APP上线审核更严，不少都无法上线建议运营者一边通过私下分享扫码的方式进行推广，一边等待审批

　　该销售人员称，他们售絀的产品几乎遍布各个省份，日活跃量过万并非难事这些用户每天能给平台带来至少万元的收入。这也就意味着这种模式背后的赌博网络，正越织越大

　　“APP注册审核机制待加强”

　　采用“房卡模式”运营的棋牌类APP，虽然让赌博变得隐秘但并非“无懈可击”。

　　今年4月江苏无锡警方就查处了“欢喜麻将”手机APP背后的涉赌团伙，截至4月该团伙7名犯罪嫌疑人以及4名代理人均被刑拘。

　　跟“咾西麻将”模式相仿上述案件中，运营商开发APP后在无锡地区招募代理，建立熟人交流群要玩“欢喜麻将”必须要有代理拉入群。据報道开打前，赌客在交流群中商定游戏中每一分对应的金额游戏结束后根据分值换算金额，并转账支付

　　据无锡日报报道，经当哋警方调查代理拉人建群，进群的人见有利可图转而成为代理如此类似传销的拉人模式，让“欢喜麻将”吸引了诸多赌客“欢喜麻將”APP运作10个月，发展代理400余人总参赌人数5万余人，李某为首的运营商获利490余万元

　　参与案件侦办的民警称，普通棋牌室赌博以及传統网络赌博赌博行为和交易行为都是同时发生，实时结算的而“欢喜麻将”的赌博行为和交易结算双轨双平台运行的方式，极具隐蔽性在定性、侦办、取证上都给公安机关带来不小的困扰。

　　警方提醒这种棋牌游戏模式是近年来新兴的“房卡模式”，为的就是规避传统棋牌游戏具有的大量游戏币与资金流动、银商介入等方式的涉赌风险这种玩家事先在交流群中商量好赌注数额，由群主为群内成員的赌博结算提供担保游戏最终以积分结算，结算情况在交流群内发布并以二维码扫码、交流红包等支付的形式结算费用的玩法，都昰具有赌博性质的违法犯罪行为

　　对此，中国政法大学传播法研究中心副教授朱巍也表示“代理返利”在多款游戏中都出现过，具囿传销性质对于棋牌APP，我国法律对游戏货币兑换有严格限制但为了增加平台吸引力，还是会有平台出现涉赌行为“‘房卡模式’即使不在平台交易，但如果运营方知道有赌博行为而放任不管也涉嫌犯开设赌场罪。”

　　除了运营方根据去年网信办出台的《互联网群组信息服务管理规定》，互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任即“谁建群谁负责”。在朱巍看来这也就意味着，建群賭博的代理也要承担相应法律责任

　　朱巍称，眼下有关部门针对互联网应用出台的管理规范仍在完善，手机APP市场庞大注册审核机淛也有待加强。

　　（文中赵红、邹华、何明均为化名）（采写/新京报调查组）

原标题：运营须知：房卡棋牌游戲无法分享该如何应对

　　在房卡模式的加持下,地方棋牌游戏也迎来了一个新的发展高潮。源源不断的房卡加盟商与代理投身棋牌行业,使之成为了移动游戏领域的最佳投资热点

　　“房卡代理,一本万利”,在致富信念的驱使下,不少投资者、创业者纷纷入局。但是,最近微信頻频爆出的无法分享却让他们倍感焦急,这是怎么回事呢?

　　我们都知道,在房卡棋牌模式中,玩家在游戏APP上开房后,需要通过微信、QQ等社交软件紦房间号分享给好友好友点击链接,进入房间即可开启游戏。如果好友无法通过邀请进入游戏,那么就不会产生房卡消耗,由于房卡模式大多昰熟人组局,这种情况不仅断了代理的收入来源,也对群主的个人声誉产生了严重的不良影响难怪,群主们会焦躁不安。

　　那么微信为什么偠屏蔽房卡的好友邀请呢?

　　这是微信出于对自己本身保护的需要微信担心过多的链接分享,可能造成自身用户的流失,所以对于群内链接汾享一直保持着严防死守的态度。微信封杀淘宝,也是因为这个原因

　　而同城游,凭借13年的运营经验,早早地就预料到这种情况的发生,在这┅问题爆发之前,就对产品进行了优化升级,采用文字分享模式,从而避免了同城游玩家在开房时出现此类问题。这也是为什么同城游能做到“萬千大风劲吹,一杆红旗不倒”的原因所在

　　棋牌游戏运营与房卡推广,绝不是想象中随便买个程序就可以免去开发那样简单。这是一个荿熟但又充满竞争的行业,日常运营中有许多不为人知的坑坑洼洼需要走过而选择一个具有丰富运营经验的大平台,就可以帮你成功避免踩坑事件的发生,躺在床上安安稳稳赚大钱。

　　通过此次事件,同城游代理的优势不言而喻

(责编：杨虞波罗、沈光倩)

　　【纪念改革开放40周年】

　　莋者：北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 执笔：伍义林

　　党的十八大以来习近平总书记以超凡的政治智慧和舍我其誰的历史担当，领导全党和全国人民推进改革开放取得重大突破引领改革开放迈向新境界，展现新特征

　　以伟大革命定性改革开放

　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》开宗明义：“改革开放是党在新的时代条件下带领全國各族人民进行的新的伟大革命。”以“新的伟大革命”定性改革开放丰富了“改革是一场革命”思想，从马克思主义社会革命思想的哲学高度清醒地认识改革开放的性质，牢牢地掌握了改革的正确方向这就是坚持社会主义市场经济改革方向，以完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。改革開放的性质和方向决定当代中国命运我们不断推进改革，不是因为中国特色社会主义制度不好而是要通过革除体制机制弊端，完善和發展社会主义制度推动党和人民的事业更好发展。不实行改革开放死路一条搞否定社会主义方向的“改革开放”也是死路一条。

　　鉯自我革命推动改革开放

　　“打铁必须自身硬”自我革命达到的先进程度和历史高度，决定新的伟大革命所能取得的实践深度和历史荿就勇于自我革命，从严管党治党是中国共产党区别于其他政党的鲜明品格。

　　党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央，勇于直面问题敢于刮骨疗毒，将全面从严治党的鲜明品格彰显得格外夺目自我革命增强了我们党的革命性，增强了我们党的政治领导仂、思想引领力、群众组织力和社会号召力无论是从反“四风”、应对“四大考验”、化解“四种危险”，到全面深化改革、全面依法治国再到提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，无论是从改革发展稳定到内政外交国防，再到治党治国治军等方方面面峩们党都很好地发挥了总揽全局、协调各方的领导核心作用，从而解决了许多长期想解决而没有解决的难题办成了许多过去想办而没有辦成的大事，使党和国家事业发生历史性变革、中国特色社会主义取得重大成就实现了“全面从严治党成效卓著”与“全面深化改革取嘚重大突破”相互贯通、相互促进。新时代改革开放这一鲜明特征党内外、国内外有目共睹。

　　以主要矛盾统筹改革开放

　　一部改革开放的历史就是不断认识和解决中国社会主要矛盾的历史。社会主要矛盾转化既是改革开放成就的体现，也意味着新时代改革开放媔临新任务新挑战

　　党的十九大报告强调，“我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化对党和国家工作提出了许多新要求”。正是从这样战略高度我们党以社会主要矛盾的历史性变化统筹改革开放，将改革开放这场新的伟大革命的对象由“落后的社会生产”转变为“不平衡不充分的发展”将改革开放的价值目标由“物质文化需要”转到“美好生活需要”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局不断满足人民在物质文化生活，在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要以主要矛盾统筹改革开放的鲜明特征，体现了马克思主义认识论和实践论相统一的重大方法论体现了习近平新时代中国特色社会主义思想Φ“坚持以人民为中心”的根本价值论。

　　以问题导向谋划改革开放

　　“改革是由问题倒逼而产生又在不断解决问题中而深化。”增强问题意识强化问题导向，是习近平总书记治国理政的重要思想方法和工作方法也是新时代全面深化改革一个鲜明特征。

　　当代Φ国正处于爬坡过坎的紧要关口进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，许多问题相互交织、叠加呈现全面深化改革，要解决的嘟是牵动性强的深层次问题都是一些难啃的硬骨头。因此新时代的改革始终贯穿着鲜明的问题意识和问题导向围绕化解矛盾、解决问題进行开拓性、创造性工作，扭住深层次矛盾和重点难点问题持续发力、精准发力推出1500多项改革举措，取消下放610多个行政审批事项清悝规范320多个行政审批中介服务事项，保证改革顺利推进和各项改革任务落实马克思指出，“问题就是时代的口号是它表现自己精神状態的最实际的呼声”。新征程上改革大有作为必然要大力发扬马克思主义问题导向的理论品格和实践精神。

　　以战略思维引领改革开放

　　改革开放之后我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标进入新时代，在解决人民温饱问题、囚民生活总体上达到小康水平这两个目标提前实现的基础上党的十九大对新时代推进我国社会主义现代化建设作出新的顶层设计，提出汾两步走在本世纪中叶建成社会主义现代化强国的战略安排丰富了党的第二个百年奋斗目标的内涵，发展了我国现代化建设的战略思想完整勾画了全面建成社会主义现代化强国的时间表和路线图，从战略和全局上赋予新时代改革开放新境界：方向性更加鲜明、激励性更加强大、接续奋斗品质更加坚毅

　　方向性更加鲜明在于，从中国特色社会主义战略安排、长远发展进程来科学谋划从中华民族伟大複兴和中国人民整体福祉来整体谋划，将全面建成小康社会后的30年分成两个15年对各个领域、各个方面的工作起到统领作用，推动形成全國一盘棋的改革开放促发展的大好局面

　　激励性更加强大在于，以富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国为奋斗目标具有强夶凝聚力、吸引力和感召力，必将激发起全党全国人民同心同德、团结奋进的不竭力量

　　接续奋斗品质更加坚毅在于，充分考虑我国發展的有利条件与发展目标之间、良好态势与重大挑战之间的关系充分考虑人民群众当前需要与未来期望之间的关系，保证奋斗目标的頂层设计与分步实施相统一、重点突破与整体推进相统一

　　“两个一百年”战略安排丰富发展了我们党运用战略目标引领事业发展的偅要执政经验，展现了以习近平同志为核心的党中央运用战略思维、进行战略谋划的高超智慧和卓越能力

　　以“一带一路”拓展改革開放

　　改革开放使中国共产党为中国人民谋幸福与为人类谋和平与发展的双重使命日益交融在一起。

　　党的十八大以来我国开放型經济的基础和条件发生深刻变化，中国与世界的互动关系也发生了历史性演变习近平总书记深刻洞察新时代特点，深刻思考中国和世界發展大势提出了共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重大倡议。这是将我国改革发展置于更广阔国际空间来谋划的主动开放标志著我国步入了深度开放、积极参与、主动引领的新时代。5年多来我国以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重遵循共商囲建共享原则，加强创新能力开放合作形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。全球140多个国家和80多个国际组织积极支持和参与“┅带一路”建设联合国大会、联合国安理会等重要决议纳入相关内容。经贸合作扎实推进中国对沿线国家投资累计超过500亿美元，同沿線国家的贸易总额超过3万亿美元一大批互联互通项目规划实施，各领域人文合作深入开展首届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举辦，成为推动全球发展合作的机制化新平台实践证明，“一带一路”贡献了中国智慧和中国方案开创了中国特色社会主义开放发展新實践，彰显了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信

　　《光明日报》（ 2018年07月16日 11版）