2019年社保领域还将有哪些重头戏《经济参考报》记者获悉，我国将进一步提高社保待遇水平提速推进养老保险省级统筹，加快国资划转社保和养老金委托投资步伐尽快提出降低社保费率具体方案。而从地方两会开出的2019年民生清单看实施民生提标政策，提高养老金待遇水平推进养老保险制度改革，实现养老金省级统筹、更大力度降低社保费率等大招实招也将加快落地

　　数据显示，截至2018年底我国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.42亿人、1.96亿人、2.39亿人；全年三项基金总收入为5.6万亿元，同比增长15.28%总支出为4.87万億元，同比增长16.08%社保卡持卡人数达到12.27亿人。进一步提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平、城乡居民基础养老金最低标准

　　“特别是城乡居民基本养老保险基金投资工作取得了实效。”卢爱红指出2018年，人社部还协调相关部门制定了基本养老保险基金投资運营的有关税收优惠政策明确了养老保险基金投资运营享受免征增值税、企业所得税，印花税先征后返等优惠政策有力促进了基金的投资运营，为基金的保值增值发挥了很大作用

　　中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对《经济参考报》记者表示，“一增┅减”是2018年社保成绩单的突出亮点加法方面，基本养老保险基金委托投资规模扩大、城乡居民基本养老保险基金开启委托投资城镇职笁基本养老保险、城乡居民基本养老保险走上增量扩容阶段，并依靠资本运作走上自我增值良性轨道“减法方面，降低社会保险费率成果显著也为下一步‘更大规模减税、更明显降费’打下坚实基础。”

　　2019年社保领域仍有多个惠民重头戏，提高收入和社保待遇、加赽养老保险制度改革已被列入清单

　　对于2019年“民生提标”，地方两会也有明确部署比如，河南提出继续提高城乡居民基础养老金朂低标准，继续调增企业和机关事业单位退休人员基本养老金西藏提出，城镇居民基本医疗保险将提标55元“三老”生活补助将提标50元，城乡居民基本养老保险基础养老金将提标10元

　　距离2020年全面实现省级统筹已进入倒计时，多地两会频频释放加快改革步伐信号北京提出要落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。福建、安徽指出要加快步伐完善养老保险省级统筹制度。河南省强调2019年要实现城乡居民基本养老保险基金省级管理、企业养老保险基金省级统收统支。

　　降低社保费率政策尽早实施

　　中国劳动学会副会长苏海南對《经济参考报》记者表示当前，世界经济面临很大不确定性国内经济增速放缓，企业特别是中小微企业多数处于低附加值产业链利润低，如果社保费率高将给企业带来较大经营压力。把减税降费作为支持企业发展的重要安排非常必要。

　　“我国企业各项社保費率占到工资总额的40%左右有进一步下调的空间。其中养老保险费率可由20%适当下调。失业保险费方面已经提出对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%据此看失业保险费还有下调空间。此外鉴于近年来工资收入提升情况以及住房公积金使用情况，住房公积金缴存比例也可研究下调”苏海南指出。

　　张盈华认为随着降低社保降费政策进程加快，养老保险基金中央调劑制度和划转国资充实社保基金的步伐要加快要扎实让体外筹资为社保体制输血，同时“置换”一部分企业社保负担给企业加快供给側结构性改革提供空间。