相关政策：《关于为青岛市困难重度残疾人发放就业生活补贴的通知》
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　　相关政策：《关于为青岛市困难重度残疾人发放就业生活补贴的通知》　　文号：青残联字〔2013〕34号　　政策解读：　　1. 重度残疾人就业生活补贴对象有哪些？　　答：就业生活补贴对象为具有青岛市户籍且在青岛市行政区域内常住，并持有《残疾人证》的困难重度残疾人。　　2. 重度残疾人就业生活补贴申请条件是什么？　　答：符合下列条件的困难重度残疾人员，可单独提出就业生活补贴申请：　　(1) 城乡低保家庭中的重度（一、二级）残疾人；　　(2) 城乡非低保家庭中的困难重度残疾人。　　① 城乡非低保家庭中18岁至29周岁，本人无业或收入低于当地低保标准的单身重度残疾人；　　② 城乡非低保家庭中30周岁以上，本人无业或收入低于当地低保标准的离异或丧偶重度残疾人。　　3. 重度残疾人就业生活补贴发放标准是什么？　　答：(1) 城乡低保家庭中的重度残疾人，其本人按当地每人每月低保标准与共同生活的家庭成员每月人均领取低保金之差发放就业生活补贴。　　(2) 城乡非低保家庭中18岁至29周岁，本人无业或收入低于当地低保标准的单身重度残疾人和城乡非低保家庭中30周岁以上，本人无业或收入低于当地低保标准的离异或丧偶重度残疾人，其本人按照当地低保家庭中残疾人专项生活补助标准发放就业生活补贴。　　4 .重度残疾人就业生活补贴申请及审批有哪些程序？　　答：困难重度残疾人就业生活补贴的申请和审批，按以下程序执行：　　(1) 个人申请。符合就业生活补贴申请条件的重度残疾人，由本人或监护人向其户口所在地社区居委会或村委会提出书面申请，并如实提供家庭成员户口、收入证明、残疾证、低保证明等材料。　　(2) 评估、公示。申请人申请材料齐全后，由社区居委会或村委会进行入户调查和收入评估，指导符合条件的申请人填写《青岛市困难重度残疾人就业生活补贴申请审批表》，并在社区、村委公示（公示期为5日），公示无异议的，由社区居委会或村委会将相关申请材料和公示结果报街道、镇审查。　　(3) 街道、镇审查。街道、镇残联、民政完成对申请对象的资格审查、已享受低保金额等工作后，在审批表中填写初步补贴意见，并同《青岛市困难重度残疾人就业生活补贴发放花名册》及相关材料汇总后报送区、市残联审批。　　(4) 区、市残联审批。区、市残联完成对申请材料的核实工作后，在审批表中填写审批意见。　　5. 困难重度残疾人就业生活补贴的发放期限为多长？　　答：困难重度残疾人就业生活补贴实行动态管理、定期核查、适时调整。困难重度残疾人就业生活补贴发放期限为6个月，发放期满后应重新办理申请、复核、审批手续。凡符合就业生活补贴发放条件的困难重度残疾人，可在发放期届满前的1个月内提出继续补贴申请。　　6 .青岛市内三区低保边缘家庭中已领取困难残疾人生活补助的重度残疾人是否可以重复领取就业生活补贴？　　答：青岛市内三区低保边缘家庭中已经领取困难残疾人生活补助的重度残疾人，对其本人不再重复发放困难重度残疾人就业生活补贴。内 容 概 述
为了改善生活困难的重度残疾人的生活状况，市残联和市财政局制定了《关于生活困难重度残疾人护理补贴的暂行办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
内 容 全 文
关于印发《关于生活困难重度残疾人
护理补贴的暂行办法》的通知
各区县残联、财政局：
为了改善生活困难的重度残疾人的生活状况，市残联和市财政局制定了《关于生活困难重度残疾人护理补贴的暂行办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
天津市残疾人联合会&&&&& 天津市财政局
二○一三年七月二十五日
主题词：教就& 重度& 护理补贴& 通知&&&&&&
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& 抄送：滨海新区塘沽、汉沽、大港残联、财政局
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天津市残联办公室&&&&&&&&&&&&& &&&2013年7月25日印发
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关于生活困难重度残疾人护理补贴的暂行办法
为了深入贯彻落实《中共天津市委天津市人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》（津党发〔2009〕10号）和《天津市残疾人保障条例》，改善生活困难的重度残疾人的生活状况，根据《天津市实施〈中国残疾人事业“十二五”发展纲要〉总体方案》（津政办发〔2011〕128号），结合我市实际，制定本办法。
一、护理补贴对象
具有本市常住户口、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》、享受本市低保或特困救助60周岁以下的重度残疾人（一、二级）。年满60周岁及以上的残疾人按规定享受居家养老护理的有关政策。
二、护理补贴标准
对护理补贴对象按每人每月100元发放护理补贴。滨海新区重度残疾人补贴标准按本区相关政策执行。鼓励有条件的区县适度提高护理补贴标准。
三、护理内容和补贴形式
（一）护理内容。承担重度残疾人护理的社会组织或护理机构，采取派出护理人员上门护理或在护理机构集中护理的方式，根据护理补贴对象的需求，为护理补贴对象提供起居帮扶、生活照料、康复保健、愉悦身心等方面的护理服务，提高护理补贴对象的安全程度和生活质量，努力使护理补贴对象满意。
（二）护理补贴形式。区县根据实际情况和重度残疾人的护理需求按以下两种形式安排护理补贴：
1.上门护理补贴。区县残联以代金券形式发放给护理补贴对象，护理补贴对象按照护理情况和计价标准将代金券支付护理人员。
2.集中护理补贴。区县残联按照接受集中护理的护理对象人数，将护理补贴直接拨付承担重度残疾人集中护理机构，专项用于本机构重度残疾人护理工作。
重度残疾人护理补贴不作为生活补贴发给重度残疾人家庭。
四、申请护理补贴材料
申请护理补贴对象的《居民户口簿》、《居民身份证》、《中华人民共和国残疾人证》（第二代）、《天津市最低生活保障金领取证》或《天津市城乡居民特困救助证》等原件、复印件。
五、申请和审批程序
（一）申请。申请护理补贴对象或其法定监护人持规定的申请材料，向户籍所在地的街道（乡镇）残联提出申请，并填写《天津市重度残疾人护理补贴申请表》（附件1）。
（二）公示。街道（乡镇）残联，按照要求审查护理补贴对象的申请材料，对经过初审符合条件的护理补贴对象在其户籍所在地的社区（村），张榜公布7天，做到护理补贴的条件、标准、对象情况“三公开”。群众无异议后将符合条件护理补贴对象的相关材料和《天津市重度残疾人护理补贴人员汇总表》（附件2）报区县残联。
（三）审批。区县残联复审核定后，将符合条件的护理补贴对象相关材料及时录入《天津市重度残疾人护理补贴业务管理服务系统》。
（四）确认。市残联在系统上审核确认。
六、资金来源和拨付
（一）护理补贴资金由市和区县残疾人就业保障金按照4:6的比例分别负担。滨海新区（包括塘沽、汉沽、大港）重度残疾人护理补贴资金由本区自行负担。
（二）建立护理补贴资金拨付制度，市财政于每年年底前，根据区县上一年第四季度和当年一至三季度护理补贴实际支出情况以及市财政负担比例，向区县拨付下一年度市级护理补贴资金。
七、工作要求
1.护理人员必须签署由市残联统一制定的《天津市重度残疾人护理承诺》（附件3），并履行承诺，切实做好对护理补贴对象的护理工作。
2.区县、街道（乡镇）加强对护理工作的领导和指导，要定期、不定期地安排人员看望护理补贴对象，关心并实际了解护理情况，检查督促护理工作，确保护理补贴政策的落实,真正提高重度残疾人生活质量和幸福指数。对未履行护理职责或未兑现护理承诺的，要及时进行批评教育，提出纠正要求，仍不改正的，要及时通知其所属社会组织或护理机构按规定进行处理。
护理补贴对象如果去世或有退出低保、特困救助等不属于补贴范围的情况，要及时上报，并从下月停止发放护理补贴。&&&&&&&&
3.区县残联要加强基础数据管理工作，认真做好护理补贴对象数据的审核、录入和整理，保证数据的准确性、真实性和完整性，区县残联应从市残联审核确认后的次月，向护理补贴对象发放护理补贴代金券，向承担护理补贴对象集中护理机构拨付护理补贴资金；要及时组织检查，加强管理和监督工作。
4.市残联做好护理补贴对象的审核确认、市级担负护理补贴资金的申请和核拨工作，并定期、不定期地对护理补贴对象的护理情况进行抽查。
5.市和区县财政局负责护理补贴经费管理，按照项目支出预算管理有关要求，采取有效措施，做好资金审核拨付工作，提高补贴资金使用效益，并会同有关部门定期、不定期地开展检查。
八、责任追究
1.区县、街道（乡镇）对重度残疾人上门护理情况和集中护理机构的安全情况和工作情况进行随机检查，每季度逐级向上报检查结果。对发生安全事故、责任事故要依法追究相关人员的责任。
2.对发生以虚报、隐瞒、伪造等手段骗取、截留、挪用护理补贴等问题的社会组织、护理机构和工作人员，要采取暂停下拨护理补贴和收回以非法手段取得的护理补贴资金等措施，并依法追究相关人员的责任。
九、本办法由市残联、市财政局负责解释，从2013年10月1日起实施。
1.天津市重度残疾人护理补贴申请表
2.天津市重度残疾人护理补贴人员汇总表
3.天津市重度残疾人护理承诺书
下载附件：政 府 工 作 报 告(2013)
2013年12月在武汉市汉阳区第十四届人民代表大会第三次会议上区长 徐洪兰各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请...
2013年12月在武汉市汉阳区第十四届人民代表大会第三次会议上
区长 徐洪兰
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2013年工作回顾
2013年是实施&十二五&规划承上启下的关键之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕武汉建设国家中心城市和加速汉阳全面崛起的宏伟目标，以&项目年、落实年&为抓手，大力推进产业汉阳、宜居汉阳、文化汉阳建设，较好地完成了区十四届人大二次会议确定的目标任务，经济社会发展取得了新的成绩。预计全年完成地区生产总值703亿元，同比增长12%；完成规模以上工业增加值500亿元，同比增长13%；完成固定资产投资400亿元，同比增长25%；完成全口径财政收入81.19亿元，一般预算收入31.53亿元，同比分别增长15%和20.1%；社会消费品零售总额达到310亿元，同比增长15%；城镇居民人均可支配收入达到30350元，同比增长12.5%。
（一）坚持竞进提质促发展，经济综合实力逐步增强
一年来，我们积极应对复杂严峻的经济形势，在加快发展中推进产业结构调整，促进了经济平稳快速增长。
工业经济提速增效。落实&工业倍增&计划，全年完成规模以上工业总产值757亿元，同比增长20%，主要指标位居中心城区前列。支持企业发展壮大，全区规模以上工业企业达到64户，产值过亿元工业企业达到19户；百威扩产、宝红科技等7个项目竣工投产，味好美投入运营。构筑工业发展平台，10平方公里工业倍增发展区建设走在全市前列，东风雷诺项目征地拆迁及3200亩场平回填完成，核心区启动建设，加强南太子湖共建区协调服务，一批项目落地建设。转变工业项目引进思路，探索零供地招商方式，引进湖北巨森等企业落户。汉阳造品牌不断扩大，武汉健民等3家企业产品被评为湖北名牌，中铁大桥局荣获全区首个&市长质量奖&。2013年黄金口都市工业园完成产值300亿元、税收14.5亿元，在全市同类园区中继续保持领先。
服务业升级进程加快。落实总部楼宇、文化创意产业扶持政策，优化产业业态，促进了服务业快速发展。全年完成服务业增加值170亿元，增长12%。会展产业成效初显，武汉国际博览中心二期项目建设加快，会议中心投入使用，希尔顿、洲际酒店等一批五星级酒店加快建设；全年承办各类展会活动27场，接待参观200万人次，实现直接经济收入6000余万元。总部经济突破发展，九州通麦迪森广场建设完工，中海琴台大厦等一批项目建设加快，省交规院总部等9个项目成功签约；屈臣氏、沃尔玛等总部企业税收快速增长，天下名企汇等楼宇入驻企业500余家，区域经济活力不断增强。商贸服务业层次提升，武汉海宁皮革城、闽东国际商业街正式开业，红星美凯龙家居广场开工建设，钟家村、王家湾两大商圈日趋繁荣。
文化旅游业加速发展。&汉阳造&文化创意产业园建设加快，广告影视基地建设完工，优酷土豆湖北运营中心项目成功落户。文化艺术产业特色显现，琴台大剧院、琴台音乐厅年演出场次达到330场，演出收入超过3500万元，跨入全国院线&一线&阵容。非遗品牌影响扩大，高龙非遗传承园入驻54个非遗及传统手工艺项目，获批省级现代服务业示范园区。旅游业发展态势良好，归元寺、中华奇石馆旅游标准化建设进展顺利，晴川阁成为全省文博旅游业服务标准化唯一试点单位，全区3A级以上景区增至4家。全年游客接待量达1900万人次，实现旅游直接收入7.42亿元。
产业发展后劲增强。坚持投资拉动、创新驱动战略，经济发展质量明显提高。加快重大项目建设，推进项目集中签约、集中开工，全区127个重大项目完成投资250亿元，同比增长37.3%。加大招商引资力度，择优引进亿元以上项目38个，其中30亿元以上项目7个，全年实现招商引资总额170亿元，实际利用外资3.02亿美元。大力推动科技创新，全区新增孵化器6.4万平方米，引进科技型企业27家，完成高新技术产值75亿元；四新铜业等5家企业完成节能技改，佐尔美成功获得国家产业振兴计划专项资金资助，孚安特一次性锂电技术达到国际先进水平，金牛管业获批国家认定企业技术中心，我区获评&全国科技进步先进城区&。
（二）坚持建管并重强功能，城区宜居基础逐步夯实
一年来，我们按照一手抓城市建设、一手抓整治提升的要求，进一步提升区域环境承载和治理能力，城区面貌不断改善。
基础建设全面铺开。城建规模创历史新高，全年投资总额突破140亿元。积极服务市级重点工程，2座桥梁、3条地铁、3条环线、4条主干道建设同步推进，全年完成征收拆迁43万平方米。长江大道汉阳段建设完工，鹦鹉洲长江大桥、地铁4号线二期征收拆迁基本完成，江汉六桥、杨泗港快速通道四新段、墨水湖北路、龙阳大道改造等项目征地征收进展加快。着力完善城市路网，什湖大道等竣工通车，13条次干道和支路建设完工，全年改造背街小巷道路5万平方米。加强市政设施和管网建设，龙阳变电站建设启动，四新地区高压迁改进展顺利；汉钢西泵站建设加快，全年新建雨污水管涵30公里，全区生活污水管网收集率达到90％以上。加强堤防建设管理，完成琴南险段治理和汉江砂场搬迁，月湖堤外居民外迁基本完毕，长江江滩国博段建设完工。
三旧改造加速实施。抢抓&三镇三城&建设机遇，大规模推进城市改造，编制全区土地储备规划，5367亩土地纳入储备计划。加快推进城中村改造，城乡统筹示范区列入首批市级新型城镇化改革试点，前进村、龙阳村完成整村拆除，陶家岭等村还建房相继竣工，4500余户村民入住新家园；全年城中村改造完成拆迁164.12万平方米，还建房开工58.88万平方米，竣工53.7万平方米，我区获评全市城中村改造立功单位。加快推进旧城旧厂改造，制定国有土地房屋征收实施意见，规范房屋征收流程，旧城风貌区、锦绣长江等项目拆迁基本完成，龟北片、船院片等项目启动征收，全年完成旧城旧厂征收拆迁18.1万平方米。
城区环境日益改善。完善&大城管&工作格局，强化条块协作和部门联动，道路保洁、交通秩序、楼顶垃圾、铁路沿线环境等专项治理取得明显效果，室外炭火烧烤、无证小餐饮整治成效全市领先，全年拆除违法建设36.7万平方米，新增违法建设实现&零增长&；强力推进永丰地区环境综合整治，完成汉蔡路、郭琴路道路修复及绿化升级，区域环境明显改观，城管综合排名稳中有进。着力改善生态环境，主要污染物减排稳步推进，米粮山一期修复加快实施，龙阳湖、墨水湖市政排污口全面关闭。继续加强绿化亮化，建成首条环月湖8.3公里绿道，全区新增绿化面积6.6万平方米，绿化三大指标位居中心城区前列，南岸嘴等4个景点被评为全市最美亮化景点。积极推进创卫创模，文明创建工作在中心城区排名靠前。
（三）坚持以人为本惠民生，社会管理创新逐步推进
一年来，我们围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面加强社会建设，民生福祉持续改善。
社会保障不断健全。积极落实就业政策，推动全民创业促就业，&零就业&家庭实现动态消零，获评&全省就业先进单位&。完善社会保障体系，推进社保提标扩面，净增参保1.6万人次，永丰街&村改居&人员全部纳入社保范围。探索建立多元化社会救助管理体系，发放各类救助资金9016万元。切实加强保障性住房建设和管理，全年开工6590套，建成9050套，发放廉租住房租赁补贴332万元。构建适度普惠型养老服务体系，社区居家养老服务信息平台建设全部完成，发放&一键通&7700台；鼓励民营资本兴办养老机构，落实补贴近300万元；区福利院主体工程完工，新建300平方米以上的居家养老服务中心5家。
社会事业繁荣发展。推进义务教育均衡发展，我区顺利通过国家督导组评估认定；加大四新中学等学校建设力度，完成11所小学标准化建设，新增1所公办幼儿园；教育质量稳步提升，教学成果屡获国家级比赛大奖，中高考再创佳绩；武汉三中首次进入清华大学百年领军计划推荐名单，二桥中学和三寄宿中学创新教育模式在全国产生影响。以公立医院直管模式为基础，探索分级诊疗制度，构建区域医疗服务综合体；积极打造15分钟社区卫生服务圈，新增3家社区卫生服务站，4家社区卫生服务中心提档升级，市中医院建设完工，获评&健康湖北&和省级社区卫生服务示范区。优化计生服务管理，提高出生人口素质，获评&中国人口早期教育暨独生子女培养省级示范区&。积极推进文体惠民，组织举办&知音大舞台&等大型文体活动，全区新增102个社区文体活动室，新建3个社区青少年活动中心，小品《希望》荣获第十届中国艺术节&群星奖&，我区获评&国家全民健身活动先进单位&。全力推进武汉&读书之城&建设，建成全国文化信息资源共享汉阳分中心，区图书馆获评&国家一级图书馆&。积极创建国家3A级婚登机关，已通过省级验收。汉阳历史文化丛书编撰工程全面实施，经济普查稳步推进，国防教育和国防动员取得新进步，双拥、征兵、民防、档案、民族、宗教、侨务、仲裁、机关事务、关心下一代等工作积极推进，妇女、儿童、老龄、残疾人事业健康发展。
社会管理全面加强。深化&幸福社区&创建，31个社区创建达标，江欣苑社区获评&全国群众体育先进单位&。积极培育和规范发展社会组织，吸引更多社会力量参与社会管理和服务，全区社会组织达到178家。提升物业服务功能，推行社区居委会、业主委员会、物业公司&三方联动&机制，老旧社区物业服务工作全市领先。深入推进&平安汉阳&创建，建成社区网格化管理平台，各类视频监控探头达到1.5万个；严厉打击各类刑事案件，治安秩序总体平稳。积极推动人民调解与行政调解、司法调解之间互动衔接，法律服务、法律援助及社区矫正工作稳步推进，社会矛盾纠纷调解机制逐步完善。全力化解信访积案，促进案结事了。细化应急管理预案，妥善应对处置各类突发事件。安全生产常抓不懈，我区连续11年获评全市安全生产工作先进单位。
（四）坚持转变职能求实效，政府自身建设逐步加强
一年来，我们恪守以人为本、执政为民理念，落实依法行政，切实改进工作作风，政府工作效率和工作水平不断提升。
民主法制持续推进。认真执行区人大及其常委会的各项决议和决定，切实加强与区政协、各民主党派及工商联的联系，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。人大议案、建议和政协提案、建议办理满意和基本满意率达100%。优化政府决策机制，注重决策信息反馈和评估修正，政府决策科学化、民主化水平有效提升。深入实施&六五&普法，法治环境逐步优化。
行政效能不断提高。稳妥推进政府机构改革和职能调整，6个政府工作部门理顺职责27项。完善机关事业单位岗位责任制，进一步提升工作效能。着力推进财政体制创新，强化预决算管理和监督，严格执行国库集中支付制度，规范政府采购行为，科学理财水平明显提高。在全市率先组织实施工业、服务业和建设工程项目新审批流程，落实一次性告知制度，推行预约服务等特色措施，全年受理行政审批服务事项17.3万件，即时办结率达78%。电子政务水平不断提升，市长专线办结率、政务微博关注度均居全市第一。
工作作风明显改善。切实加大企业扶持力度，全面落实&民营经济新56条&等政策措施，出台支持中小企业发展实施意见，全年新增企业1300户。定期走访企业、召开座谈会，对企业反映的问题逐项落实解决。畅通中小民营企业融资渠道，完成融资对接3亿余元。积极实施&青桐计划&，打造我区首个大学生公共创业服务平台；继续实施&汉阳英才计划&，发放奖励资助600余万元。认真贯彻落实中央&八项规定&，进一步精简会议文件，厉行勤俭节约。加大行政监察和审计监督力度，深化治庸问责，推进&十个突出问题&整改落实，不折不扣履行承诺。
区政府承诺的8件实事全面完成。
各位代表，过去的一年，我们遇到的困难超乎预期，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。全区人民同心协力、共克时艰，携手走过了充满艰辛但饱蘸激情的奋斗历程。
我们深刻地体会到，只有始终坚持把科学发展作为主题，坚定不移地推进经济转型升级，加大科技创新力度，才能不断增强发展后劲；只有始终坚持把改善民生作为根本，坚定不移地实施民生工程，提高公共服务能力，才能真正赢得群众支持；只有始终坚持把解放思想作为先导，坚定不移地推进改革创新，全力破解发展难题，才能不断取得事业进步。
我们深切地感受到，政府工作取得的每一点成绩，离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大、区政协的支持和监督，更凝聚着全区广大干部群众的心血和汗水。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的全区人民，向给予政府工作积极支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体以及各界人士，向驻区部队和武警官兵，向离退休老领导、老同志，向所有关心和支持汉阳改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全区经济社会发展还面临一些困难和问题。一是产业结构不够优化，经济过分依赖少数产业及企业的现状在短期内难以改变，保持经济持续快速增长难度较大。二是财税体制与结构发生变化，拉动税收大幅增长的新增点不多，加快转变经济发展方式更加紧迫。三是城市改造的任务依然艰巨，大规模城市建设给市民生活与出行带来诸多不便，城区综合功能和整体形象有待提升。四是协调各种利益关系的难度加大，各类不稳定因素依然存在，化解社会矛盾的压力较大。五是公共服务配套与人民群众期待还有较大差距，政府行政效能仍需提高，发展环境有待进一步优化。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，尽最大努力加以解决。
二、2014年工作任务
2014年是全面深化改革的重要一年，是实现&十二五&规划目标的冲刺年，也是加速汉阳全面崛起的关键之年。新的一年里，我们将以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以加速汉阳全面崛起为目标，以全面深化改革为动力，以&三个汉阳&建设为主线，以&三大行动&、&片区管理&为举措，进一步解放思想，开拓创新，努力实现全区经济社会发展目标的&两超一争&。
2014年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上；固定资产投资增长18%；规模以上工业增加值增长10%；全口径财政收入和一般预算收入增长12%；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长10%；GDP综合能耗下降3%。
为实现上述预期目标，我们将重点做好以下五个方面工作：
（一）以转型升级为核心，建立现代产业体系，为加速汉阳全面崛起构筑竞争优势
坚持&两业并举&，加快转变经济发展方式，加速形成以现代产业为主体、产城融合的城市经济格局。
促进服务业集聚发展。实施&现代服务业壮大计划&，扩大发展规模，提升发展水平，力争服务业增加值增长10%。加快四新生态新城建设，服务会展经济发展，积极推动武汉国际博览中心二期项目建设，不断完善周边基础设施；厚植会展经济产业链条，大力引进金融、创意、设计、商务等配套产业，力争绿地商业综合体、喜之郎总部等一批签约项目尽快落户，努力建设国际博览功能区。全力抓好总部楼宇经济，加强载体建设，加快中能总部、恒信德龙总部、龙阳1公里等项目进度；充分整合现有土地和楼宇资源，吸引知名企业总部、区域总部和研发、设计、营销中心落户，努力打造总部楼宇集聚区。优化提升商贸服务业，依托龙阳大道沿线商业开发，引进商贸新业态和高端品牌，推动传统商贸业电商化应用；围绕&中国医药物流港&建设，打造医药总部结算、技术研发、电子商务产业群；推进龙阳大道汽车4S店升级改造，积极打造王家湾新型核心商圈。推动钟家村商圈提档升级，启动汉商东扩，服务希尔顿酒店、世茂滨江天地商业街开业。加快武汉文化商业中心建设，推动三圈联动、差异化发展。
推进制造业优化调整。实施&先进制造业培强计划&，坚持以大项目带动产业集群，以新技术促进产业转型，进一步提升工业经济发展质量。力争规模以上工业总产值达到830亿元，同比增长10%以上。支持骨干企业发展，巩固扩大食品加工、轻工电子、新型材料、汽车及零部件制造等特色产业，继续扶持百威、金牛、棒材、苏泊尔等企业加快发展，扩大生产规模，提高市场竞争力。全力做好东风雷诺项目的协调服务，重点推进天鸣服饰二期等建成投产，启动苏泊尔小家电等项目建设。主动服务共建区发展，着力引进汽车零部件配套企业，加快打造集研发、制造、销售和服务为一体的现代汽车产业园。引导扶持中小企业发展，推进黄金口工业园标准化建设，提升园区生产配套功能。盘活工业用地和厂房资源，鼓励四台等村级工业园加速&腾笼换鸟&，提高土地产出效益。
激发产业发展活力。推进&项目落地&行动，畅通项目服务&绿色通道&，努力化解资金、土地等制约因素，全力加快项目落户、开工、建设与营运，带动重点区域产业发展，力争重大项目投资突破210亿元。加大招商引资力度，推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，更加注重选商择资，构建开放型经济新体制，提升招商引资质量，力争全年引进投资10亿元以上项目5个，招商引资总额增长10%。落实全面深化改革各项任务，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持非公有制经济发展，引导社会资本参与基础设施建设，探索生态环境保护开发机制，推进教育、文化、医疗等综合改革，努力让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。以市场为导向加快技术创新，积极创建1-2个国家、省级工程技术中心和研发中心，力争高新技术产值突破80亿元。继续推进&青桐计划&、&汉阳英才计划&，力争引进国际国内高层次人才和一流创业团队。积极实施名牌战略，引导企业不断强化品牌意识。支持符合条件的企业上市融资，力争上市后备企业新增3家、&新三板&上市企业达到2家。
（二）以改善环境为目标，打造生态宜居新城，为加速汉阳全面崛起奠定坚实基础
按照高起点规划、高档次建设、高水平管理的要求，提升城区品味，打造功能齐全、环境优美、宜居宜业的现代化新城。
提速城市更新改造。大规模推进城建改造，让广大群众平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。完善城区交通体系，全力配合市级重点工程建设，建成地铁4号线二期、鹦鹉洲长江大桥、杨泗港快速通道四新段、墨水湖北路、龙阳大道、滨江大道、国博大道，加快地铁3号线一期、6号线一期、江汉六桥等项目征地征收，开工建设杨泗港长江大桥、四环线汉阳段、汉阳大道景观路；加快推进墨水湖南路、百威路等主次干道建设，努力形成覆盖全区的骨干路网体系。加强城区排水设施建设，建成汉钢西泵站，加快四新泵站工程进度，启动什湖泵站建设，持续推进老旧社区排水管网配套改造，提高排污排渍能力。加快推进城中村改造和城乡统筹示范区建设，加强产业用地统筹规划及整合利用，力争完成十里铺二期、汉江、董家店、徐湾等村整村拆除。积极推动旧城旧厂改造，完成新港长江城一期拆迁，增强沿江商务功能，编制沿江高端商业街区总体规划；加快龟北片成片开发，稳步推进钢丝绳厂扩大片等4个项目征收工作。力争全年完成征收拆迁118万平方米，建设筹措安置房源6000套，开工还建房48万平方米，竣工106万平方米。
改善市容环境面貌。统筹推进&城管革命&及创卫创模工作，强化&大城管&考核机制，努力实现在全市城管综合考核中位次前移。提升主次干道环境水平，大力整治交通秩序，加强施工工地管理，实施道路清洗人性化作业，保障居民畅通出行。提高城市管理精细化水平，集中解决占道经营、渣土污染等重难点问题，改善重点区域、重点地段环境面貌。加快更新环卫基础设施，提高区域清扫保洁质量。保持控违拆违高压态势，实现违法建设&减存量、零增量&。巩固&十个突出问题&整治成果，落实长效管理机制，改善永丰西部整体环境。继续做好两江沿线及重点区域楼宇亮化，在街头游园、广场等区域建设一批城市雕塑，扮靓城市景观。深入推进文明创建，提升市民文明素养。
加强生态环境保护。持续推进生态文明建设，强化自然资源资产管理和用途管制，加快建设美丽汉阳。加强循环经济、低碳经济建设，鼓励企业节能减排，积极构建&两型&产业体系。落实环境保护目标责任制，加强环境网格化监管，严格控制主要污染物排放和油烟噪声污染，进一步改善空气质量。强化水环境保护与治理，加大饮用水水源地保护力度；完成龙阳湖、墨水湖清淤工程，推进墨水湖综合整治，加快建设环墨水湖绿道，推动墨水湖区域环境整体提升；加快推进两江江滩整治和建设，努力提升沿江环湖景观；继续抓好园林绿化，加大山体修复力度，加强道路绿化升级和立体绿化建设，让汉阳天更蓝、地更绿、水更清。
（三）以融合发展为重点，推进文化汉阳建设，为加速汉阳全面崛起提供持续动力
注重文化和经济、科技的深度融合，推动文化产业成为经济发展的支柱性产业，不断增强汉阳文化软实力。
加快发展文化创意产业。以文化创意催生新兴业态，提高文化创意产业规模化、集约化、专业化水平。完善&汉阳造&文化创意产业园服务平台，启动二期开发，进一步加快优酷土豆湖北运营中心项目建设，着力引进大型文化项目和知名文化企业，构筑以广告影视、艺术设计和新媒体三大产业集群为主导的文化创意产业园区；推进&一园多片&开发，启动长江传媒国家广告城建设，积极迎接国家试点验收。加强现代工业文明的保护性开发，加快汉钢片开发建设，突出发展工业旅游、创意产业等，积极打造近代工业文化功能区。
积极提振文化旅游业。依托丰富的山水自然资源和深厚的历史文化底蕴，着力打造国家级旅游景区及特色旅游项目，增强汉阳文化旅游的知名度和影响力。加快旧城风貌区建设，启动归元片文化旅游街区改造。围绕龟山&城市阳台&项目开发，努力打造一条品茶观江、登山远眺、林间漫步的市民休闲街区。深化非遗产业发展，启动非遗主题公园建设，促进非遗旅游集聚化、品牌化发展。推进旅游景区标准化建设，确保归元寺圆通阁、张之洞与近代工业博物馆尽早对外开放。充分整合文化旅游和商贸服务资源，着力策划知音文化、归元宗教文化、民俗文化、近代工业文化等主题的&一日游&精品线路，努力将汉阳打造成重要的旅游目的地。
推动文化艺术繁荣发展。完善公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化。充分发挥琴台大剧院、琴台音乐厅的带动作用，大力发展文化艺术产业，加快武汉新杂技厅等项目引进和建设，将文化艺术融入市民生活，使之成为传播主流文化、普及高雅艺术的新阵地。拓展国际交流平台，积极营造国际化环境，尽快启动领事馆区建设，提高文化开放水平，加快打造区域外事文化活动中心。持续推进文体惠民，精心打造&知音大舞台&等活动品牌，促进文化惠民项目与群众文化需求有效对接。推动武汉图书馆新馆、汉阳图书城等项目建设，打造&读书之城&。加快完善区、街、社区三级文体公共服务体系，整合基层文体设施，丰富文体活动载体，提高群众文化生活质量。
（四）以民生保障为宗旨，提升城市生活品质，为加速汉阳全面崛起凝聚民心民力
按照惠民生、办实事、促和谐的要求，推进基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
稳步实施社会保障。健全促进就业创业的体制机制，推动实现更高质量的就业，力争全年新增就业岗位1.4万个。统筹推进社会保障体系建设，进一步扩大社会保险覆盖面。完善社会救助体系，支持发展慈善事业，切实保障低收入群体基本生活，争创省级社会救助示范区。积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系，推进养老服务设施建设，探索养医结合模式，力争区福利院投入运营，努力为老年人提供形式多样、内容广泛、层次丰富的社会养老服务。加强保障性住房建设和管理，努力满足困难家庭基本需求。
统筹发展公共事业。坚持立德树人，加强社会主义核心价值观体系教育；促进义务教育均衡优质发展，做好初中素质教育特色校创建工作，加快小学标准化建设；大力发展职业教育和学前教育；推动教育资源合理布局，加快四新中学、芳草小学、黄金口小学等学校建设，进一步规范办学行为。加快社区卫生服务机构提档升级，探索开展家庭医生签约服务；充分利用信息化手段，促进优质医疗资源纵向流动。大力普及科学知识，提高全民科学素养。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。进一步做好经济普查、国防动员、双拥、征兵、民防、档案、民族、宗教、侨务、老龄、仲裁、广电、地方志、机关事务、关心下一代等各项工作，切实保障妇女、儿童、残疾人合法权益。
深入推进社会创新。改进社会治理方式，坚持运用法治思维和法制方式化解社会矛盾。加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。创新社区治理模式，推进&三方联动&机制落实，提升社区物业服务水平。加快&幸福社区&创建步伐，完成23个社区规范化建设，力争全区新增5个1000平方米以上区域社区服务中心，努力创建全国和谐社区示范区。创新社会矛盾化解机制，及时就地解决群众的合理诉求。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化食品药品监管，减少行政执法层级，保障食品药品安全。始终保持对刑事犯罪的高压态势，完善立体化社会治安防控体系，健全社区网格化服务管理，有效防范和依法惩治违法犯罪活动。夯实安全生产基础，完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系，坚决遏制重特大事故发生，确保人民安居乐业、社会安定有序。
（五）以深化改革为基础，加快政府职能转变，为加速汉阳全面崛起营造和谐环境
扎实开展群众路线教育实践活动，认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，切实转变政府职能，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
努力建设务实政府。牢记服务宗旨，深入基层、深入群众、深入一线，以抓铁有痕、踏石留印的精神，真心实意为群众排忧解难。积极创新政府管理方式和工作流程，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。加强政务督查、效能监察和绩效评价，做到责任有主体、实施有监督、结果有考核。深入推进治庸问责，着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题。提倡行短文、开短会、讲实话，切实改进文风会风。坚持守土有责，强化行政问责，确保政令畅通。
努力建设高效政府。深化行政审批制度改革，创新行政管理方式，做好中央、省市下放行政审批事项的承接工作，进一步简化审批流程，努力扩大即办件比例。全面推行项目代办、协调及跟踪督办等工作机制，优化投资环境，提高投资效率。落实工作责任分解机制，坚持政府部门联合执法、协同攻坚，切实保障各项重点工作稳步推进。深入推进财税体制改革，改进预算管理制度，完善税收管理办法。积极稳妥推进事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，构建公益服务新格局。深入推进公务员岗位责任制建设，营造爱岗敬业、高效履职的工作氛围。
努力建设法治政府。按照法定权限和程序行使权力，履行职责，接受监督。认真落实区人大及其常委会的决议决定，定期报告重要工作；充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见；认真办理人大议案、代表建议和政协建议案、委员提案。加强政府法制工作，提高政府依法管理社会的能力。深入推进&六五&普法，做好法律服务、纠纷调解、法治创建工作，大力推进法治汉阳建设。健全科学民主决策机制，完善集体决策、专家咨询、公开听证、社会公示制度。加强电子政务建设，提升政府门户网站服务功能。深入推进政府信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
努力建设廉洁政府。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。认真落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定，切实履行政府廉政承诺。加强行政监察和审计监督，加大财政资金使用和领导干部经济责任审计力度，规范政府采购、工程招标等行为，形成科学有效的权力制约和协调机制。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，牢固树立勤俭节约、艰苦奋斗意识，优化财政支出结构，适时制定公务接待管理办法。严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的政府形象取信于民。
在做好上述工作的同时，2014年，区政府将遵循&普惠、量力、当年&的原则，着力办好以下8件实事：
1、新建10个社区居家养老服务中心（站）。对全区80至89岁老人每月发放100元津贴，对智力残疾人每月发放100元家庭托养补贴。
2、为汉阳区户籍6周岁以下患白血病、脑瘫等重大疾病，且家庭贫困无力继续承担后续治疗费用的儿童，提供一定标准的人道救助。为全区因患重症、子女上学等造成生活困难的低保边缘困难群众，提供助医、助学帮扶。
3、免费为困难群体办理法律援助案件400件、法律援助事务3600件。
4、投入1700万元，改造背街小巷道路5万平方米，新建街头小游园2处、园林景点5处。
5、投入3000万元，对辖区20个农贸市场进行升级改造，改善农贸市场整体环境。
6、为全区32个城中村改造社区安装电子视频监控系统，配备安保队员，形成骨干视频监控网络。
7、建设1处辐射全区性的大型环卫基地，老旧社区新设300个新型垃圾箱。
8、投入300万元，解决永丰西部罗家咀、郑家咀、陈家咀3个村村民正常生活用水问题。
各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进。让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，解放思想，坚定信心，锐意进取，奋勇争先，为加速实现三镇鼎立的&汉阳梦&，推动武汉建设国家中心城市而努力奋斗！
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