香饽饽变烫手山芋：布达佩斯退出2024年奥运会申办 仅剩洛杉矶巴黎
关键字: 奥运会国际奥委会布达佩斯主办城市
【观察者网 综合】据新华社2月24日报道，匈牙利的首都布达佩斯于本周三（22日）正式宣布放弃2024年夏季奥运会的申办权，因此，该届奥运会的候选城市仅剩美国洛杉矶和法国巴黎。
从雅典到索契再到里约，奥运场馆都处于不同程度的废弃状态，一定程度上彰显了国际奥委会所面临的挑战。
那么，究竟是什么让奥运会从曾经的香饽饽，变成如今的烫手山芋呢？
布达佩斯退出2024奥运会申办
布达佩斯放弃2024年夏季奥运会的主办权竞争
外媒称，匈牙利政府官员于22日证实，布达佩斯已经退出了对2024年奥运会和残奥会的申办。这一决定是在昨天匈牙利总理维克托·奥尔邦、匈牙利市长和匈牙利奥委会举行会议后作出。
政府当天通过决议称，由于所需的团结已经崩溃，布达佩斯申办奥运会已经没有了机会。在这种情况下，布达佩斯和匈牙利奥委会退出申奥是唯一负责任的决定。
此前，外界认为，布达佩斯是2024年奥运会中最没有希望的竞争者，但匈牙利人一直坚持试一试，尤其认为布达佩斯的环境和气质最符合国际奥委会的奥运瘦身计划。
可是，布达佩斯市的“反奥群体”一度征集到近30万个签名，要求全市举行公投，决定是否退出申奥，签名数量远远超过法定要求的13.8万个。
一名反对布达佩斯申办奥运会的民众表示，许多人担心举办奥运会的成本是难以估量的。这对于匈牙利这个人口不到1000万，并且近年来持续面临经济和债务压力的中东欧内陆小国而言，或许是难以承受之重。
迫于反对的声音，匈牙利政府和匈牙利奥委会告诉布达佩斯市，市政府可以单独做出退出决定，于是市政府决定把此事提交昨天的市政代表大会。不过，最终政府以放弃的态度对待，直接取消了对该项目的投票表决。
匈牙利政府还在22日发表的决议中指出，业已形成的团结在过去几个月已经崩溃，申办奥运会从民族事务演变成了党派事务。因此，责任由从以前的决定中退缩的反对党承担。
在当初递交申办报告时，匈牙利国家领导人和党派之间本已对此事达成一致——布达佩斯市议会对申奥的支持率是92％，国会的支持率是80％。
匈牙利国会大厦前的奥运标志
随着罗马、布达佩斯两大城市的退出，这意味着只有巴黎和洛杉矶将参与到最后的竞争。
今年9月13日，国际奥委会将在利马决定谁将赢得2024奥运会的主办权。外媒称，布达佩斯退出，申奥城市将只剩洛杉矶和巴黎。这似乎会让巴黎获胜可能更大，因为特朗普的排外主义为美国形象带来了太大负面影响。
高昂的成本是吓退主办城市的最大原因
近年来，政府的预算担忧令越来越多的城市放弃自己的奥运梦想。
此前，意大利的首都罗马和德国的汉堡陆续放弃了2024年奥运会的申办权。
而更早，在瑞典的首都斯德哥尔摩和波兰的克拉科夫相继放弃了2022年冬季奥运会的申办权后，中国的首都北京几无悬念地赢得了该次奥运会的申办权。
举办奥运会的城市为建设大规模的体育场馆和基础设施项目支付高昂的费用。并且，举办奥运会的安全成本可能高达数十亿美元。此外，举办奥运会的城市需要建设许多酒店以满足运动员和游客的食宿需求。
因而，举办奥运会将会耗费纳税人上缴的大量的税金，但是其产生的经济效益却甚微。
而2004年希腊雅典举办奥运会入不敷出负上巨债地状况，被认为是该国此后持续陷入债务危机泥潭的重要诱因之一。
雅典奥运会开幕式场馆10年前和10年后
虽然，许多申办奥运会的支持者认为，奥运会的门票销售与奥运设施建设工作，以及旅游人数的增加为该城市所带来的收入远远超过了举办奥运会的成本。
但是，经济学家表示，举办奥运会产生的实际回报并非如此乐观。 举办1976年夏季奥运会的城市蒙特利尔，可能就是奥运成本长期无法弥补的最典型范例。
举办那次奥运会之前，该市的市长宣称，举办奥运会的亏损不会超过一个抚养孩子的成本。然而，事实证明这位市长大错特错——管理不善、总成本超支等问题，导致该市因举办奥运会产生了15亿美元的债务，直到2006年，这笔债务才还清。
蒙特利尔奥运体育场的外形似一个大O。奥运结束后，该体育场成为一个球场，但是，现在基本处于闲置状态。该体育场被蒙特利尔市民称之为“Big Owe”，意思即为“巨额欠债”。
尽管蒙特利尔是一个极端的例子，但是，牛津大学研究人员仍表示，举办奥运会的成本不断上升已成为一种常态。
研究人员在研究报告中称，据以往情形来看，举办奥运会发生成本超支的情况是百分之百的；而在成本超支的情况，却不经常发生在其他类型的大型项目身上，这是因为其他项目类型通常是实时进行预算的，而奥运会却并非如此。
里约奥运会6个月后
花费了200亿美元资金打造的里约奥运会，在结束后短短六个月内，就有不止一座花费巨资建造的场馆面临后续经营难题，其中，包括游泳馆在内的一些场馆甚至面临失修的尴尬局面。而且，电视观众的平均年龄如今还在不断上升，已经达到了50岁以上，这也不是什么好消息。
波士顿此前由于担心主办奥运会最终恐怕将由当地纳税人买单而决定放弃申办，此后，曾经在1984年有过一次主办经历的洛杉矶才加入申办队伍。而德国汉堡则是通过居民投票的方式否决了申办。罗马市长Virginia Raggi在当选以后就放弃了申办计划，称奥运会“只会带来债务”。
最初正式表达过有申办2024年夏季奥运会意向的城市有八座。2009年里约则是在最终四座城市待选的情况下胜出。2020年奥运会主办城市东京是在最终阶段击败了其他两个竞争对手。
国际奥委会的变革已势在必行
总部位于伦敦的体育营销公司Synergy首席执行官Tim Crow说，如今奥林匹克运动又走到了十字路口，很多人都说这是它自从20年前的盐湖城贿选丑闻以来最大的危机。
“国际奥委会必须花更大的力气保护自己的成果和奥林匹克价值观”，长期担任奥林匹克顾问的Stratos Safioleas说，他曾在几个招标和主办城市工作过，包括刚刚退选2024年罗马，“国际奥委会内部必须对此进行认真反思，并用有效的方法证明举办奥运会这件事对于推动城市发展是有着变革性价值的。此外，国际奥委会还需要证明给投标者看，即使他们最终落选，这对城市也是有好处的。”
国际奥委会委员亚当·彭利（Adam Pengilly）也说，“为了长期的发展，我们需要改进。之前制定的‘议程2020’我们需要坚决贯彻执行。”
彭利还表示，“布达佩斯的退出令人深感遗憾，匈牙利这个国家有着伟大的奥林匹克历史，他们决定退出竞争很令人失望。”
而目前，国际好委会正在考虑改变投标和竞标过程，以避免在这个过程中出现太多的输家，毕竟大家都不想白费力气。
国际奥委会主席托马斯·巴赫（Thomas Bach）
国际奥委会主席托马斯·巴赫（Thomas Bach）曾于去年12月称，“奥林匹克筛选主办城市的过程不是制造输家的过程，我们已经在考虑进行改革，尽可能避免整个过程让太多的输家感到失落。”
（综合腾讯体育、彭博社、新华网、汇通网、路透社等消息）
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申办奥运为何没有了失败者，“五环效益”真的在贬值吗
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（原标题：申办奥运为何没有了失败者，“五环效益”真的在贬值吗）
日前国际奥委会在其第130次全会上经投票决定，2024年和2028年两届夏季奥运会的承办城市将同时产生，并会由现下申办2024年奥运会的两座城市——即巴黎与洛杉矶分别承办，这也被称为是一场“没有失败者”的申办。巴黎对2024年奥运会更加“情有独钟”。没有“失败者”的申办在波士顿、汉堡、罗马、布达佩斯等城市相继退出申办后，对于剩下的巴黎与洛杉矶两座城市而言，这可谓是一场没有失败者的竞选——经国际奥委会委员表决通过，没有获得2024年奥运会举办权的城市，将可以承办4年后的2028年奥运会。由巴黎与洛杉矶分别承办两届奥运会，尽管这一建议在提出之初曾遭遇过许多反对的声音，但国际奥委会主席巴赫的设想最终如愿成行，此举也被解读为有利于国际奥林匹克运动的长远利益。巴赫表示，这项决定保证了奥林匹克运动在未来11年间的稳定。巴黎市长伊达尔戈则认为这是“历史性的时刻”，是只有“胜利者”的申办，洛杉矶市长加塞蒂也表达了相同的看法。据悉国际奥委会将与上述两座城市展开协商，以寻求就两届奥运会承办的先后次序打成协议。国际奥委会130届全会7月11日在瑞士洛桑举行投票，一致决定2024年和2028年夏季奥运会的承办城市将同时产生，现在唯一的悬念是两个申办城市洛杉矶和巴黎谁先举办。如无意外，相关协议有望于今年9月在秘鲁首都利马举行的国际奥委会第131届全会前达成。巴黎代表团为申奥“团结一心”，由法国总统马克龙（中）率领。国际在线 图缘何没有“失败者”只剩两座城市参与竞争，这被认为是申办只有“胜利者”的一大前提。在此之前，波士顿、汉堡、罗马、布达佩斯等城市相继退出。各城市退选的过程不尽相同：原本有资格代表美国参与申办2024年夏季奥运会的是波士顿，但由于该城市的申奥计划一直饱受诟病、预算控制方案也无法通过，加之民众支持率持续低迷，最终洛杉矶接过了这个接力棒。在公投未获得市民的积极支持后，德国城市汉堡早在2015年便退出了申办，大部分当地民众在公投中投了否决票，其理由与承办的巨额耗资有关。无独有偶，意大利首都罗马的退出也是基于财政向的考虑，担心承办奥运将招致巨额债务。继汉堡与罗马之后，布达佩斯也在今年2月宣布退出，市民的意愿成为布达佩斯市长陶尔洛什撤回承办申请的重要原因。综上不难看出，选择退出的几座城市，大多系出于财政方面的考虑。事实上，由于受制于全球经济的不景气与承办奥运的巨额花费，办赛门槛因而变高，提出申办的城市与十余年前相比明显减少。洛杉矶申奥代表团由洛杉矶市长加塞蒂（中）率领。国际在线 图在这样的背景下，巴赫自然不愿意失去洛杉矶与巴黎两座他眼里的“伟大城市”中的任何一个。在希望通过上述决定以保证奥林匹克运动未来持续稳定的同时，为削减奥运会的巨大开销，国际奥委会也在尝试改革，《奥林匹克2020议程》的推出就是其中的重要之举，由此洛杉矶与巴黎均在奥运规划中利用了众多现有或临时场馆，这将极大降低奥运会的办赛成本。值得一提的是，为奥运会而打造的场馆在奥运会后被荒废的案例屡见不鲜，所造成的靡费无法估量。斥巨资打造的昂贵设施不能循环利用，只是任其腐烂甚至成为垃圾，这已深深影响到了奥林匹克运动的健康发展。评估过程中，巴赫及国际奥委会的委员们不仅认可巴黎与洛杉矶两座城市作为东道主的办赛能力，更欣赏其通过翻新原有场馆等手段，在削减成本方面所做出的努力。国际奥委会希望这能成为未来办赛的一种趋势，利用好奥运遗产，真正实现可持续发展。洛杉矶与巴黎两座城市均在积极践行，因此这场没有“失败者”的申办也在情理之中。洛杉矶通过虚拟沙盘向来宾介绍比赛场地和城市特色。国际在线 图巴黎希冀2024奥运承办权尽管巴赫认为由巴黎与洛杉矶分别承办2024年和2028年夏季奥运会是一个多赢的决定，但究竟由谁先举办，眼下仍未有定论。不过各种迹象显示，比之洛杉矶相对开放的态度，巴黎对2024年奥运会更加“情有独钟”。据法新社报道，在三次的败选经历之后，巴黎并不愿意再等到2028年，他们更希望可以承办2024年的夏季奥运会。此前巴黎曾提出申办1992年、2008年、2012年三届奥运会，但最终分别输给了巴塞罗那、北京与伦敦。对于巴黎这座城市而言，2024年奥运会还有一层特别的含义。巴黎上一次举办奥运会还是在遥远的1924年，若能如愿获得2024年奥运会的承办权，这将是奥运百年之后再临法巴黎，颇具纪念意义。因此报道指出，2024年对于巴黎而言是“合适的时刻”，这座城市也已为此做好了准备。
(原标题：申办奥运为何没有了失败者，“五环效益”真的在贬值吗)
本文来源：澎湃新闻网
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